北京的人社局長似乎是第二次采用這種方式采樣外賣騎手的職業(yè)保障！2021 年時北京人社局副處長王林體驗送外賣，單日僅掙 41 元，就曾引發(fā)廣泛關(guān)注！而這次，是北京東城區(qū)人社局副局長付楠楠體驗送外賣，發(fā)現(xiàn)騎手最關(guān)心罰款而非社保。

局長的話，其實也很有道理，因為外賣騎手的罰款強(qiáng)度，早已突破合理懲戒的邊界，呈現(xiàn)出“處罰與收益嚴(yán)重失衡、責(zé)任界定模糊、申訴渠道不暢”三大特征，這實際上不單單是騎手，很多人基礎(chǔ)工資一天可能就100，但一個遲到就可能扣100，這種處罰大于激勵的問題，實際上是勞動保護(hù)在后，企業(yè)侵權(quán)在前，員工害怕失去工作的現(xiàn)實局面造成的，這不僅是騎手群體的主要生存焦慮來源，也是大部分中小民企勞動者的生存焦慮！

我們以騎手為例，單從罰款金額與收入的配比來看，處罰力度遠(yuǎn)超騎手承受能力。騎手單均配送酬勞僅3-5元，而單次罰款金額卻動輒數(shù)十元乃至數(shù)百元，這意味著這種制度下一次罰款等于10次以上的工作成果。尤其是兼職騎手（眾包騎手），他們本來收入就少，有時候因系統(tǒng)派單過多導(dǎo)致超時，就會被站點罰款，基本上一次就相當(dāng)于連續(xù)5天的全部收入，半個月的辛苦打拼可能因一次處罰就“回到解放前”。

京東的騎手（眾包，不是正式工那種）也沒有比美團(tuán)、閃購好多少（均是眾包維度），他們一樣也面臨“20元罰款對應(yīng)3元酬勞”的極端失衡，一次取貨超時的罰款，需要連續(xù)配送4-6單才能掙回，甚至有時會因為技能和路徑不熟出現(xiàn)“跑單越久、倒貼越多”的荒誕情況！

根據(jù)2024年發(fā)布的《中國即時配送安全白皮書》的數(shù)據(jù)顯示，超時罰款占騎手月均收入的7%-15%，這對于月均收入不足6000元、日均工作超10小時的騎手群體而言，無疑是沉重的生計負(fù)擔(dān)。

而從責(zé)任界定來看，勞動者，或者說缺乏維權(quán)意識和能力的勞動者根本無法對抗企業(yè)的KPI，外賣也是一樣，很多平臺“一刀切”式處罰讓騎手淪為全鏈路風(fēng)險的“終極背鍋俠”。而AI和大數(shù)據(jù)的冷酷無情，不怎么考慮即時配送的時效受平臺派單算法、商家出餐速度、路況天氣、客戶需求變動等多重因素影響，非騎手責(zé)任導(dǎo)致的訂單異常占比高達(dá)35%以上，但平臺處罰規(guī)則往往刻意回避客觀現(xiàn)實，最終的罰款責(zé)任往往都落到騎手身上。

更令人無奈的是，調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分站點還推出“買餐免罰”的變相壓榨方案，要求騎手購買超時訂單以抵消罰款，將平臺運營風(fēng)險完全轉(zhuǎn)嫁給勞動者。

而從維權(quán)渠道來看，雖然今年各平臺陸續(xù)發(fā)布保護(hù)騎手的制度，但很多騎手反饋，平臺申訴流程繁瑣、審核標(biāo)準(zhǔn)隨意，雨天路滑延誤配送、商家定位錯誤等情況提交佐證后，往往被以“憑證無效”、“流程不符”駁回，甚至存在申訴后被加罰的情況。缺乏組織支撐的騎手群體，在與強(qiáng)勢平臺的博弈中處于絕對弱勢，面對不公處罰往往只能“要么忍、要么走”，這里面的關(guān)鍵原因是什么大家自己想！

在我看來，解決的方案，一是不要內(nèi)卷！二是推行正向激勵制度！三是建立切實有效的工會保護(hù)制度！四是強(qiáng)化平臺主體責(zé)任，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。落實外賣行業(yè)“新國標(biāo)”要求，將“不得將扣款作為超時處罰主要手段”“保障配送員合理收入”等條款納入平臺考核體系！五是厘清多方責(zé)任邊界，建立差異化處罰體系，不要讓機(jī)器取代人性！