近期中歐經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域暗流涌動(dòng)，歐盟一邊對(duì)中國電車加稅，一邊在多項(xiàng)經(jīng)貿(mào)承諾上出爾反爾，頻頻動(dòng)用貿(mào)易工具損害中國合法利益。

就在外界猜測中國是否會(huì)隱忍退讓時(shí)，2025年12月23日，一則官方公告打破了平靜——中國正式對(duì)歐盟相關(guān)乳制品實(shí)施反制措施。

這招看似針對(duì)性的反制，為何讓歐盟瞬間陷入慌亂、集體喊冤？

歐盟連環(huán)挑釁

要讀懂中國此次的反制，首先得理清歐盟此前的一系列操作，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，歐盟近期的表現(xiàn)堪稱雙標(biāo)典范，一邊高喊“公平貿(mào)易”口號(hào)，一邊持續(xù)實(shí)施不公平貿(mào)易政策。

最典型的便是對(duì)中國電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的無端打壓，不顧中方多次溝通與反對(duì)，執(zhí)意出臺(tái)加稅政策，這種違背世貿(mào)組織規(guī)則的做法，直接損害了中國車企的合法權(quán)益，也破壞了中歐汽車貿(mào)易秩序。

除了主動(dòng)發(fā)起貿(mào)易霸凌，歐盟在對(duì)華經(jīng)貿(mào)議題上的出爾反爾更顯無誠意，多次在雙邊經(jīng)貿(mào)磋商中作出承諾，卻又在后續(xù)執(zhí)行中隨意調(diào)整，這種機(jī)會(huì)主義的搖擺姿態(tài)，嚴(yán)重侵蝕了中歐雙方互信基礎(chǔ)。

更值得注意的是，在乳制品領(lǐng)域，歐盟長期存在不公平補(bǔ)貼做法，這一行為早已被中方關(guān)注并展開立案調(diào)查。

根據(jù)商務(wù)部2025年第83號(hào)公告顯示，早在2024年8月21日，中方就已對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品啟動(dòng)反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查確認(rèn)，歐盟相關(guān)乳制品存在補(bǔ)貼，且對(duì)中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害，補(bǔ)貼與損害之間存在明確因果關(guān)系。

一招制敵

基于充分的證據(jù)和法律依據(jù)，2025年12月23日，中國正式對(duì)歐盟相關(guān)乳制品實(shí)施臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，要求進(jìn)口經(jīng)營者按規(guī)定向海關(guān)提供臨時(shí)反補(bǔ)貼稅保證金，被調(diào)查產(chǎn)品涵蓋鮮乳酪、加工乳酪、藍(lán)紋乳酪等多個(gè)品類，涉及《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》多個(gè)稅號(hào)。

這一措施落地后，歐盟的反應(yīng)堪稱激烈，歐盟委員會(huì)率先表態(tài)，稱中方措施“不合理”“不公平”，并表示將采取一切努力應(yīng)對(duì)，法國乳業(yè)將其定性為“震撼之舉”，德國乳品企業(yè)則直言這是“沉重打擊”。

一時(shí)間，歐盟內(nèi)部充斥著“喊冤”的聲音，擔(dān)憂此舉會(huì)對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生“負(fù)面影響”，但明眼人都能看出，歐盟的慌亂并非源于“委屈”，而是這一措施精準(zhǔn)擊中了其要害。

為何歐盟對(duì)乳制品反制反應(yīng)如此強(qiáng)烈，答案很簡單：農(nóng)業(yè)是歐盟多個(gè)核心國家的支柱產(chǎn)業(yè)，更是關(guān)乎民生與社會(huì)穩(wěn)定的根基。

相較于奢侈品貿(mào)易，農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)的就業(yè)群體更廣泛，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈更基礎(chǔ)，一旦利益受損，產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)遠(yuǎn)比奢侈品貿(mào)易受限更為劇烈，以法國為例，農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，農(nóng)民群體的利益訴求直接影響著政府決策。

就在2025年11月，法國農(nóng)民因抗議歐盟擬與南方共同市場簽署貿(mào)易協(xié)議損害自身利益，直接將拖拉機(jī)開上高速公路，實(shí)施道路封鎖，引發(fā)廣泛社會(huì)關(guān)注。

這一案例充分說明，歐盟農(nóng)業(yè)群體的利益敏感度極高，一旦生計(jì)受到影響，壓力會(huì)迅速傳導(dǎo)至政府層面，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。

中國此次針對(duì)乳制品出手，正是看準(zhǔn)了歐盟這一“軟肋”——乳制品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其貿(mào)易受限直接觸及歐盟多國的核心利益，這也是歐盟反應(yīng)激烈的根本原因。

歐盟需正視自身過錯(cuò)

面對(duì)歐盟的“喊冤”，中方的立場清晰且堅(jiān)定：此次實(shí)施的臨時(shí)反補(bǔ)貼措施，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國反補(bǔ)貼條例》，完全符合世貿(mào)組織規(guī)則，是正當(dāng)?shù)?strong>合法反制行為。

商務(wù)部的調(diào)查過程嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，從補(bǔ)貼存在與否、補(bǔ)貼金額，到產(chǎn)業(yè)損害程度及因果關(guān)系，均經(jīng)過充分論證，相關(guān)結(jié)論有扎實(shí)的證據(jù)支撐。

歐盟若想解決問題，首先要做的不是指責(zé)中方，而是正視自身的三大核心過錯(cuò)。

其一，長期在乳制品行業(yè)實(shí)施不公平補(bǔ)貼，破壞了全球乳制品貿(mào)易的公平秩序，其二，頻繁動(dòng)用貿(mào)易工具，無端打壓中國產(chǎn)業(yè)，損害中方合法利益，其三，在經(jīng)貿(mào)議題上出爾反爾，消耗雙邊互信。

除此之外，歐盟還需明白，貿(mào)易博弈從來不是單方面的施壓，而是平等互利的協(xié)商，中方的反制并非想要破壞中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而是希望通過這種方式，促使歐盟回到公平協(xié)商的軌道上來。

從中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，持續(xù)的貿(mào)易對(duì)抗對(duì)雙方都沒有好處，要打破當(dāng)前的僵局，歐盟需要拿出真正的務(wù)實(shí)姿態(tài)。

首先，要正視自身在產(chǎn)業(yè)政策上的問題，及時(shí)糾正不公平的補(bǔ)貼做法，停止對(duì)中國產(chǎn)業(yè)的無端打壓；其次，在后續(xù)的雙邊對(duì)話中，應(yīng)摒棄機(jī)會(huì)主義心態(tài)，堅(jiān)守承諾，以真誠的態(tài)度重建互信；最后，要尊重國際規(guī)則，明白中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，離不開相互尊重、公平貿(mào)易的基礎(chǔ)。

對(duì)于中國而言，此次反制措施既是維護(hù)自身合法權(quán)益的必要之舉，也是向國際社會(huì)傳遞一個(gè)明確信號(hào)：中國從不主動(dòng)挑起貿(mào)易爭端，但也絕不懼怕任何貿(mào)易霸凌，任何國家想要通過損害中國利益謀取私利，都必將付出相應(yīng)代價(jià)。

從電車加稅到乳制品反制，中歐貿(mào)易博弈的背后，是公平與霸權(quán)的較量，中國此次的精準(zhǔn)反制，不僅打疼了歐盟，更讓其看清了自身貿(mào)易政策的弊端。

中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要的是平等協(xié)商而非單邊施壓，是堅(jiān)守承諾而非出爾反爾，唯有歐盟正視自身過錯(cuò)，拿出務(wù)實(shí)行動(dòng)，才能讓中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌。

而中國，也將繼續(xù)在維護(hù)自身利益的同時(shí)，秉持開放包容的態(tài)度，推動(dòng)構(gòu)建公平合理的全球貿(mào)易秩序。