12月30日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布的2026年設(shè)備更新與消費(fèi)品以舊換新政策中，明確為老舊小區(qū)居民帶來(lái)一項(xiàng)利好：加裝電梯被正式納入民生領(lǐng)域設(shè)備更新支持范圍。同時(shí)，住宅老舊電梯的更新補(bǔ)貼也不再“一刀切”，而是調(diào)整為按電梯層（站）數(shù)分檔補(bǔ)貼，讓資金支持更精準(zhǔn)地匹配不同樓層的改造需求。這意味著，困擾許多居民的“上下樓”問(wèn)題，有望進(jìn)一步獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

更新電梯從定額變?yōu)榉謾n補(bǔ)貼，資金支持更精準(zhǔn)

2026年“兩新”政策除了將老舊小區(qū)加裝電梯納入民生領(lǐng)域設(shè)備更新支持范圍外，還將住宅老舊電梯更新由定額補(bǔ)貼調(diào)整為按電梯層（站）數(shù)分檔差異化補(bǔ)貼。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，這不僅支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，而且補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)更趨精細(xì)合理。

從北京實(shí)踐來(lái)看，據(jù)首佳顧問(wèn)咨詢(xún)（北京）集團(tuán)有限公司政策研究專(zhuān)員陳潔瓊介紹，老舊小區(qū)加裝電梯是城市更新老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)類(lèi)項(xiàng)目，一直是補(bǔ)貼+居民自擔(dān)的出資形式。為指導(dǎo)北京市開(kāi)展老樓加裝電梯工作，2020年7月印發(fā)了《北京市既有多層住宅加裝電梯工程技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，明確了加裝電梯的條件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦“上下”樓難題，北京電梯加裝一直與更新同步推進(jìn)。此前從首都“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量收官系列主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十四五”以來(lái)，北京累計(jì)完成加裝電梯3391部，約3.5萬(wàn)戶(hù)居民受益。

此外，根據(jù)計(jì)劃，2025年北京實(shí)施500個(gè)市屬老舊小區(qū)綜合整治，老樓加裝電梯完工600部。老樓加裝電梯資金分?jǐn)傄恢笔巧鐣?huì)關(guān)注的話(huà)題。整體來(lái)看，目前，北京加裝電梯資金籌集主要以業(yè)主自籌為主，并遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)出資，誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則。此外，資金來(lái)源還包括政府“獎(jiǎng)補(bǔ)”資金、業(yè)主提取住房公積金、使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金等等。

為使居民意愿達(dá)成一致，2022年北京制定了《既有多層住宅加裝電梯不同樓層業(yè)主出資比例》指導(dǎo)區(qū)間文件。業(yè)主根據(jù)所在樓層、面積、使用率等因素分?jǐn)傎Y金，而最終分?jǐn)偙壤沙鲑Y的全體業(yè)主協(xié)商確定。

北京2025年超萬(wàn)臺(tái)電梯更新獲國(guó)債資金支持

值得關(guān)注的是，在電梯更新方面，北京近兩年積極落實(shí)國(guó)家超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持政策。2024年，北京市共911臺(tái)電梯更新獲國(guó)債資金支持。進(jìn)入2025年，支持力度進(jìn)一步加大，1萬(wàn)余臺(tái)電梯更新獲國(guó)債資金支持，現(xiàn)已開(kāi)工9008臺(tái)，完工1692臺(tái)。更新改造進(jìn)程全面提速。

據(jù)悉，在北京小區(qū)若有使用時(shí)間超過(guò)15年、故障率高的電梯，居民可以聯(lián)系社區(qū)申請(qǐng)換新，將有機(jī)會(huì)獲得國(guó)家補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼15萬(wàn)元。

家住北京北五環(huán)外的劉女士所在小區(qū)已交付19年，物業(yè)于2025年11月向居民征求意見(jiàn)，計(jì)劃開(kāi)展2025年超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目申報(bào)工作。據(jù)劉女士介紹，小區(qū)符合政府特別國(guó)債老舊電梯更新申報(bào)條件，因電梯使用年限較久且部分核心部件老化存在重大安全隱患，物業(yè)召集業(yè)主進(jìn)行表決后，使用公共維修資金進(jìn)行電梯更換。

隨著2026年“兩新”政策的明確，特別是在老舊小區(qū)電梯領(lǐng)域的支持政策優(yōu)化下，預(yù)計(jì)將有效激發(fā)各地老舊小區(qū)電梯更新和加裝的需求與行動(dòng)力。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 袁秀麗

編輯 楊娟娟

校對(duì) 柳寶慶