(原標(biāo)題:"要是特朗普甩臉子取消訪印,中國就拿下一局")
文 觀察者網(wǎng) 阮佳琪
美國特朗普政府一頓王八拳連招,把其亞洲關(guān)鍵盟友印度給整不會了,哥倆最近關(guān)系鬧得有點(diǎn)僵。
連日來,特朗普多次公開威脅,將在25%關(guān)稅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高對印稅率,以懲罰印度“大量”購買俄羅斯能源。這讓新德里方面相當(dāng)惱火,繃不住駁斥美方的批評“既無正當(dāng)性也無談合理性”。
特朗普近日對印度“開火”(資料圖)
8月6日,港媒《南華早報》援引知情人士的話報道稱,隨著美印貿(mào)易摩擦升級,特朗普擬于今年秋天對印度進(jìn)行的高調(diào)訪問,其成行可能也趨于不確定。
印度擬于9月或10月主辦本年度美日澳印“四方安全對話”(QUAD)領(lǐng)導(dǎo)人峰會,特朗普原計劃借峰會契機(jī)訪印。據(jù)一名了解峰會籌備情況的人士透露,白宮一直向印度施壓,要求其拿出能讓特朗普在訪問期間宣布的實(shí)質(zhì)性“成果”,也就是美印貿(mào)易協(xié)定。
“宣布雙邊貿(mào)易協(xié)定成功達(dá)成,無疑會讓特朗普的訪印之行比單純出席QUAD峰會更引人注目。”華盛頓智庫亞洲協(xié)會政策研究所(ASPI)的副所長溫迪·卡特勒說。
據(jù)悉,雙方原計劃在特朗普訪印期間敲定全面貿(mào)易協(xié)議,為此次訪問造勢,強(qiáng)行賦予其戰(zhàn)略與政治層面的意義。但眼下僵局難解,消息人士稱,如果貿(mào)易談判無法取得突破,特朗普出訪的可能性正越來越小。
港媒指出,這場裂痕不僅考驗著美印雙邊關(guān)系,也讓一個旨在抗衡中國在印太地區(qū)影響力的關(guān)鍵聯(lián)盟,前景存疑。一些專家和分析人士認(rèn)為,美印貿(mào)易談判破裂,若再疊加特朗普取消訪印,可能讓中國在印太地區(qū)“坐收”戰(zhàn)略紅利。
當(dāng)?shù)貢r間7月1日,美日澳印外長聚首華盛頓舉行“四方安全對話”(QUAD)會議(美國國務(wù)院視頻截圖)
華盛頓跨黨派智庫新美國安全中心(CNAS)的印太安全項目主任柯蒂斯(Lisa Curtis)批評稱,特朗普因?qū)﹃P(guān)稅與貿(mào)易平衡的“狹隘關(guān)注”,“忽視了更宏觀的地緣政治格局和美國國家安全面臨的更大挑戰(zhàn)”。
柯蒂斯曾在特朗普的首個任期內(nèi)擔(dān)任總統(tǒng)副助理兼南亞與中亞事務(wù)高級主任。她聲稱,為了抗衡中國日益增長的軍事力量和影響力,美國在安全層面迫切需要拉近與印度等國的關(guān)系,而非為獲取更好的市場準(zhǔn)入挑起爭端。
她將QUAD描述為一種“有效”機(jī)制,能夠促進(jìn)印太地區(qū)符合美國利益的活動與政策,比如充當(dāng)“遏華前鋒”。
“特朗普首屆政府成功提升了美印關(guān)系,建立了戰(zhàn)略互信與信心。而第二任期對美印關(guān)系缺乏戰(zhàn)略視野,可能會削弱這一成果,”柯蒂斯進(jìn)而揣測道,“這顯然對中國來說是一次勝利。”
柯蒂斯希望美印能夠在9月前達(dá)成貿(mào)易協(xié)定,“但就目前而言,達(dá)成協(xié)議的前景有些黯淡?!彼a(bǔ)充說,特朗普對印度的反復(fù)指責(zé)“正將印總理莫迪逼入死角,讓他越來越難以表現(xiàn)出讓步姿態(tài)”。
紐約州立大學(xué)奧爾巴尼分校的政治學(xué)教授克拉里(Christopher Clary)同樣指出,QUAD的價值仍在于讓“亞洲經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力最強(qiáng)的國家定期會晤”,但該機(jī)制現(xiàn)在對華盛頓的重要性已不及拜登政府時期或特朗普的首屆任期。
他認(rèn)為,如果QUAD成員國無法協(xié)調(diào)戰(zhàn)略,“中國將有更大空間提升其全球與地區(qū)影響力”。
紐約智庫美國外交關(guān)系委員會(CFR)的印度、巴基斯坦及南亞問題高級研究員米勒(Manjari Chatterjee Miller)警告說,“除非莫迪與特朗普能達(dá)成協(xié)議,否則當(dāng)前將是美印關(guān)系處于極度不穩(wěn)定的時刻,且恢復(fù)難度極大?!?/p>
“中國確實(shí)可以從緊張的美印關(guān)系中受益”,她補(bǔ)充道。
在美印貿(mào)易談判陷入僵局之際,多家印度媒體也注意到,當(dāng)前新德里與華盛頓的關(guān)系正經(jīng)歷重大調(diào)整,雙方在貿(mào)易、外交、能源交易、軍購等諸多議題上都存在顯著分歧。
在此背景下,盡管中印仍存在矛盾和爭議,但為提升與美博弈的籌碼,印度出現(xiàn)“階段性”改善對華關(guān)系的動作,以此向華盛頓釋放信號,強(qiáng)調(diào)印度地緣政治中并未陷入困境,仍保有充分選擇權(quán)。
圖為中國和印度國旗(資料圖)
近一段時間,中印官方互動頻繁。7月中旬,印度外長蘇杰生訪華并出席上海合作組織成員國外長理事會會議;6月下旬,印度國防部長拉杰納特·辛格率領(lǐng)印度高級代表團(tuán)訪華并出席上海合作組織成員國國防部長會議。這兩次訪問,均為印度外長和印度防長時隔五年首次訪華。
此外,印度政府智庫“印度轉(zhuǎn)型國家研究所”(NITI Aayog)7月提議放寬針對中企投資的額外審查規(guī)則;6月,印度外交部表示已與中國達(dá)成共識,將加快恢復(fù)兩國直航航班。
印媒認(rèn)為,盡管分歧仍在,但高層互動頻繁表明兩國正尋求穩(wěn)定關(guān)系。
澳大利亞智庫洛伊研究所的賽拉·巴諾(Saira Bano)日前在一篇最新評論中寫道,“近期事態(tài)表明,印度正對中國采取更務(wù)實(shí)靈活的策略,而這似乎是對特朗普的直接回應(yīng)?!?/p>
“頗具諷刺意味的是,反倒是特朗普‘美國優(yōu)先’的姿態(tài),加速了印度的這一調(diào)整。對印度而言,教訓(xùn)已經(jīng)顯而易見了?!?/p>