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"非洲是時(shí)候完全轉(zhuǎn)向中國了，助其成為全球頂流"

2025-08-07 07:11:26　來源: 澎湃新聞

北京舉報(bào)

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文觀察者網(wǎng) 阮佳琪

上周四（7月31日），美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，確定了對多個(gè)貿(mào)易伙伴征收的所謂“對等關(guān)稅”，具體稅率從10%至41%不等。新關(guān)稅將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月7日生效。

8月5日，美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）梳理發(fā)現(xiàn)，在全球范圍內(nèi)，不少非洲國家正面臨美國征收的最高關(guān)稅。白宮上周發(fā)布的修訂版關(guān)稅清單顯示，非洲大陸18國被征收了15%的關(guān)稅；利比亞、南非、阿爾及利亞和突尼斯四國面臨的關(guān)稅更高達(dá)25%至30%。

CNN指出，在應(yīng)對美國關(guān)稅威脅的博弈中，中國正為身陷困境的非洲合作伙伴提供支持。今年6月，中國外交部發(fā)言人宣布，中方將對53個(gè)非洲建交國實(shí)施100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅，為非洲最不發(fā)達(dá)國家對華出口提供更多便利。

在不少專家和分析人士看來，作為非洲最大的雙邊貿(mào)易伙伴，中方表率以大市場帶動各國共同發(fā)展，無異于向非洲伙伴開辟了一條絕境求生之路，這將促使非洲進(jìn)一步向中國靠攏。

“我們（非洲）正徑直投向中國，” 尼日利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家雷瓦內(nèi)（Bismarck Rewane）對CNN說。

南非研究員萊茨瓦洛（Neo Letswalo）更直言不諱，“現(xiàn)在正是非洲國家加強(qiáng)南南貿(mào)易合作的最佳時(shí)機(jī)?！彼卮俜侵薷鲊巴耆D(zhuǎn)向中國，使其成長為下一個(gè)美國（級別的國家）”。

“美國正逐漸喪失其全球領(lǐng)導(dǎo)地位，”萊茨瓦洛補(bǔ)充說，越多國家“減少對美依賴，中國成為替代選擇的機(jī)會就越大”。

萊茨瓦洛還將美國未能與非洲達(dá)成任何貿(mào)易協(xié)議的行為描述為“給中國送上的空門機(jī)會（an open goal）”。

他指出，在關(guān)稅生效前，盡管非洲各國努力爭取關(guān)稅減免，美國卻沒有與任何非洲國家達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，這已足以顯示非洲事務(wù)在白宮優(yōu)先級名單上的地位。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日，特朗普與非洲五國領(lǐng)導(dǎo)人在白宮共進(jìn)午餐

在依靠中國伙伴緩解美國關(guān)稅壓力的同時(shí)，萊茨瓦洛也建議，非洲國家應(yīng)該同時(shí)向內(nèi)尋求解決方案。

雷瓦內(nèi)贊同他的觀點(diǎn)，并指出美國關(guān)稅可能會激勵(lì)非洲“構(gòu)建經(jīng)濟(jì)韌性，減少對不平衡貿(mào)易的依賴”?！白钪匾氖牵侵薮箨懕仨毟嚓P(guān)注內(nèi)部而非依賴外部”，他補(bǔ)充說。

萊茨瓦洛提到，非洲國家應(yīng)加快在《非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》（AfCFTA）框架下的區(qū)域市場整合。該協(xié)定旨在通過消除內(nèi)部關(guān)稅壁壘，促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易和投資，為非洲建立起抵御全球貿(mào)易震蕩的“安全網(wǎng)”。非洲聯(lián)盟55個(gè)成員中已有47個(gè)批準(zhǔn)該協(xié)定。

中國一貫支持非洲加強(qiáng)貿(mào)易一體化，支持非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)全面建設(shè)，歡迎非洲國家不僅作為原料供應(yīng)方，還能作為中間產(chǎn)品和終端產(chǎn)品生產(chǎn)者融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

隨著非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，中非合作也將迎來更多機(jī)遇。預(yù)計(jì)到2030年，非洲內(nèi)部貿(mào)易額有望從2023年的1922億美元大幅增長至5200億美元。中非貿(mào)易額也有望持續(xù)攀升，2025年預(yù)計(jì)將突破3000億美元。

非洲的主要貿(mào)易伙伴國家彭博社制圖

CNN報(bào)道指出，今年4月，美國首次宣布進(jìn)口關(guān)稅時(shí)，特朗普將其關(guān)稅政策稱為對他國關(guān)稅的“對等”回應(yīng)，但實(shí)際“掃射”所有與美國存在貿(mào)易逆差的經(jīng)濟(jì)體。

彭博社強(qiáng)調(diào)，更關(guān)鍵的是，特朗普加稅也并非完全基于經(jīng)濟(jì)問題，有時(shí)也出于政治分歧。比如他對南非加征了高達(dá)30%的關(guān)稅，這是美國對撒哈拉以南非洲國家商品征收的最高關(guān)稅，這背后則暗藏特朗普對南非在國際法庭狀告以色列、其所在的金磚國家機(jī)制等諸多不滿。

特朗普還堅(jiān)持指責(zé)南非政府“沒收土地”對南非白人構(gòu)成“種族歧視”，渲染炒作南非正發(fā)生“針對白人的種族屠殺”，導(dǎo)致今年以來雙邊關(guān)系一直緊張。

作為非洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一，南非總統(tǒng)府很快發(fā)布公告強(qiáng)調(diào)，特朗普的關(guān)稅“沒有準(zhǔn)確反映現(xiàn)有貿(mào)易數(shù)據(jù)”。

公告強(qiáng)調(diào)，根據(jù)南非方面統(tǒng)計(jì)，南非進(jìn)口商品的平均關(guān)稅為7.6%，其中56%的商品以最惠國待遇享受零關(guān)稅。美國產(chǎn)品中，有高達(dá)77%的商品可零關(guān)稅進(jìn)入南非市場。

另據(jù)路透社報(bào)道，南非方面上周五宣布表示，將擬定相關(guān)措施，為受美國關(guān)稅沖擊的出口商提供支持，以避免汽車、農(nóng)業(yè)等行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)。

報(bào)道稱，南非貿(mào)易部已設(shè)立“出口支持服務(wù)臺”，為受影響企業(yè)提供協(xié)助，并就開拓替代市場提供建議。南非貿(mào)易、工業(yè)和競爭部部長帕克斯·陶（Parks Tau）稱，當(dāng)前是“南非的艱難時(shí)刻”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月29日，南非礦產(chǎn)和石油資源部長格韋德·曼塔謝（Gwede Mantashe）在接受非洲媒體采訪時(shí)也透露稱，南非正為其商品尋找其他出路。

“如果美國征收高額關(guān)稅，我們必須尋找替代市場，”他補(bǔ)充說，“我們最大的貿(mào)易伙伴是中國，不是美國。美國排第二?！?/p>

來源|觀察者網(wǎng)

延伸閱讀

媒體：特朗普讓閉嘴后非洲領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言不敢超過5分鐘

更搞笑的是，這次當(dāng)利比里亞總統(tǒng)約瑟夫·博阿凱發(fā)言時(shí)，特朗普竟驚訝于他會講英語！殊不知，“利比里亞”發(fā)音與英語中“解放”近似！當(dāng)年是由美國將本國獲得解放的黑奴送回非洲，依照美國模式建立的一個(gè)共和國。4月2日于白宮口口聲聲“美國解放了”的特朗普對此竟然不知！竟然壓根不明白利比里亞的官方語言是英語，本身就是美國設(shè)置的！

文 | 海上客

美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月9日在白宮會見非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人，竟然來了個(gè)面面相覷！按照新華社相關(guān)報(bào)道以及參考消息援引外媒報(bào)道，特朗普在面對到訪的非洲五國領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，竟然說：“請總統(tǒng)自我介紹，報(bào)出國名！”

當(dāng)然，在說出要求各國總統(tǒng)自我介紹之語之前，特朗普的開場白、個(gè)人演講，那是一秒鐘都少不了的！

說了五分鐘，過完演講癮以后，特朗普提議：“請杰出的紳士加茲瓦尼講話！”

海叔感覺，也許是毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼的發(fā)言時(shí)長超過了八分鐘，引得特朗普很不舒服。特朗普遂說：“您可能不得不加快進(jìn)度，畢竟有日程安排在手。如果您能簡單自我介紹，并說出自己的國名，那就太好了，謝謝。”

這讓接下來該發(fā)言的幾內(nèi)亞比紹總統(tǒng)恩巴洛頗有點(diǎn)誠惶誠恐！

恩巴洛只講了一分鐘。

而在毛里塔尼亞、幾內(nèi)亞比紹之外，諸如加蓬、利比里亞、塞內(nèi)加爾領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言都不敢超過五分鐘了！

這樣的發(fā)言時(shí)長，在特朗普看來還算乖！于是不似今年2月28日烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基訪問白宮那樣，將一國總統(tǒng)生生趕出去，飯都不給開。

從現(xiàn)場畫面來看，這次特朗普在白宮開飯，甚至不是點(diǎn)的外賣快餐漢堡可樂炸雞，而是盆子是盆子，叉子是叉子，像那么一次正式的工作午餐。

海叔不禁感嘆：有了非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人各自報(bào)國名和本人姓名，才換來白宮開席報(bào)菜名！

毛里塔尼亞總統(tǒng)加茲瓦尼圖：資料

特朗普對加茲瓦尼的發(fā)言感覺不耐煩，除了有毛里塔尼亞總統(tǒng)發(fā)言時(shí)間比他長這一原因以外，還與加茲瓦尼在發(fā)言中稱，不想過多談?wù)摫緡匀毁Y源有關(guān)。

有現(xiàn)場記者注意到，當(dāng)加茲瓦尼提及相關(guān)議題時(shí)，特朗普已經(jīng)開始向他打手勢，那意思是希望他閉嘴了！

特朗普在開場白中講明，美國對非洲的政策路徑要“從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易”。

“非洲擁有巨大財(cái)富和經(jīng)濟(jì)潛力，礦產(chǎn)和石油儲量豐富。因此，美國對非政策路徑正在從援助轉(zhuǎn)為貿(mào)易。”特朗普說，“從長期來看，這將比我們共同開展的任何其他行動都更有效、可持續(xù)和有益?！?/p>

總體上說，特朗普這些話似乎并不是非洲國家愿意聽的。畢竟，這幾個(gè)非洲國家總還認(rèn)為自身較為落后，希望國際社會，特別是希望像美國這樣的大國能夠給予更多幫助！

但不妨看特朗普接下去的發(fā)言。

特朗普還說，“不大可能”對參會五國征收將自8月1日起實(shí)施的“對等關(guān)稅”；

并表示將與參會非洲領(lǐng)導(dǎo)人討論接收被驅(qū)逐非法移民的問題。

不得不說，在關(guān)稅問題上，特朗普如此做，表現(xiàn)出放非洲諸國一馬的姿態(tài)。當(dāng)然，從某種程度上說，美國從非洲進(jìn)口的大多是礦產(chǎn)，從美國自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，沒有必要提高關(guān)稅砸自己的腳，畢竟疼。

而非法移民問題，才是美國與非洲國家討論的重頭戲，也是需要非洲各國政府能夠配合美國、美國有求于非洲各國政府之事。

7月6日，美國總統(tǒng)特朗普乘直升機(jī)返回華盛頓白宮圖：新華社

新華社援引美國媒體報(bào)道稱，本次美非領(lǐng)導(dǎo)人會晤為期3天：

首要議題是推進(jìn)美非經(jīng)貿(mào)投資合作，擴(kuò)大美國獲取關(guān)鍵礦產(chǎn)及其他自然資源的渠道。

此外，安全問題也是重要議題。

一些非洲官員和專家先前表示，特朗普政府反復(fù)無常的關(guān)稅和貿(mào)易政策將威脅非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙其工業(yè)化進(jìn)程。

另外，美國于7月1日正式關(guān)閉運(yùn)營近64年的美國國際開發(fā)署，停止其執(zhí)行對外援助任務(wù)。國際輿論稱，這對非洲大陸脆弱的經(jīng)濟(jì)和政治穩(wěn)定帶來巨大沖擊，對非洲國家包括傳染病防治在內(nèi)的公共衛(wèi)生事業(yè)造成重大影響。

特朗普（左）會見利比里亞總統(tǒng)博阿凱

不得不說，盡管名義上都是“總統(tǒng)”，可美國總統(tǒng)的分量，對國際事務(wù)的影響力，確實(shí)比非洲各國總統(tǒng)要大。

盡管我們說國家無論大小一律平等，要踐行真正的多邊主義。

在當(dāng)下的國際政治格局中，真正能夠踐行上述之說的，我們中國當(dāng)然是！而從美國表現(xiàn)出的所作所為來看，并非如此！

比如在召開美國總統(tǒng)與非洲各國領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)會議時(shí)，美方采取了批量接見的方式，搞得特朗普對一些國家的領(lǐng)導(dǎo)人也是面面相覷。其實(shí)，拜登時(shí)代又何嘗不是如此呢？一些非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人排著隊(duì)乘坐大巴進(jìn)入白宮。知道的是重要的外交訪問，不知道的以為觀光大巴送游客進(jìn)白宮。

從這個(gè)角度去分析，今年2月澤連斯基進(jìn)白宮，特朗普團(tuán)隊(duì)一定認(rèn)為給他烏克蘭方面很大禮遇，澤連斯基應(yīng)該感覺倍兒有面子。哪知道他竟然不穿西裝就入場。