文 觀察者網(wǎng) 柳白

西班牙7月頂著美歐施壓，與華為簽署一份價(jià)值1230萬(wàn)歐元的合同，歐盟方面至今仍在說(shuō)三道四。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)主權(quán)等事務(wù)的執(zhí)行副主席漢娜·維爾庫(kù)寧近日稱(chēng)，這筆交易可能導(dǎo)致所謂“外國(guó)干預(yù)和安全依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)”，但西班牙和華為均予以強(qiáng)烈反駁。

據(jù)“政客新聞網(wǎng)”報(bào)道，維爾庫(kù)寧9月17日稱(chēng)，西班牙政府與中國(guó)科技公司簽訂的存儲(chǔ)司法監(jiān)聽(tīng)數(shù)據(jù)的合同，可能導(dǎo)致“外國(guó)干預(yù)”。她臆測(cè)，這一決定“可能在關(guān)鍵且敏感的領(lǐng)域，造成對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商的依賴(lài)”，而這種依賴(lài)“將增加外國(guó)干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn)”。

但維爾庫(kù)寧沒(méi)有說(shuō)明歐盟會(huì)采取何種后續(xù)行動(dòng)。

西班牙內(nèi)政部在回應(yīng)“政客新聞網(wǎng)”時(shí)發(fā)表聲明稱(chēng)，該合同“不存在任何安全風(fēng)險(xiǎn)，符合國(guó)家安全框架要求的安全等級(jí)”。

西班牙內(nèi)政部長(zhǎng)費(fèi)爾南多·格蘭德-馬拉斯卡（Fernando Grande-Marlaska）早前強(qiáng)調(diào)，該國(guó)安全機(jī)構(gòu)完全掌握服務(wù)器內(nèi)的數(shù)據(jù)，外部無(wú)法提取。

華為方面“強(qiáng)烈反對(duì)”維爾庫(kù)寧的言論，批評(píng)這一指控“缺乏經(jīng)過(guò)驗(yàn)證、透明且客觀的技術(shù)評(píng)估”，并指出將華為單方面列為“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”的做法“沒(méi)有法律依據(jù)，違背自由貿(mào)易原則”。

3月3日，2025年世界移動(dòng)通信大會(huì)（MWC）在巴塞羅那會(huì)展中心開(kāi)幕

這場(chǎng)風(fēng)波起源于7月西班牙與華為簽訂的一份價(jià)值1230萬(wàn)歐元的合同。按照合同，華為將為西班牙執(zhí)法部門(mén)和情報(bào)部門(mén)提供硬件，用于存儲(chǔ)上述部門(mén)根據(jù)法官授權(quán)獲取的監(jiān)聽(tīng)數(shù)據(jù)。

然而這樣一份正常合規(guī)的政府合同，很快引發(fā)了無(wú)時(shí)無(wú)刻不忘渲染數(shù)據(jù)安全問(wèn)題的歐盟的焦慮。

7月25日，歐盟委員會(huì)便毫無(wú)根據(jù)地污蔑稱(chēng)，華為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)“顯著高于其他電信供應(yīng)商”，妄圖阻止西班牙安裝中企的新設(shè)備。

美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院的情報(bào)委員會(huì)主席湯姆·科頓（Tom Cotton）和里克·克勞福德（Rick Crawford）也來(lái)攪渾水，他們致函美國(guó)家情報(bào)總監(jiān)加巴德，要求特朗普政府重新評(píng)估與西班牙情報(bào)、國(guó)防及執(zhí)法部門(mén)的情報(bào)共享機(jī)制，以此向西班牙政府施壓。

近年來(lái)，歐盟及部分成員國(guó)屢屢鼓噪對(duì)中國(guó)技術(shù)采取謹(jǐn)慎態(tài)度，尤其是視作所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”企業(yè)。這種“高風(fēng)險(xiǎn)”認(rèn)定是根據(jù)2020年制定的5G“工具箱”安全標(biāo)準(zhǔn)作出的。

然而，歐盟委員會(huì)估計(jì)，目前只有10個(gè)國(guó)家完全落實(shí)了該工具箱，其他國(guó)家只是部分落實(shí)或未落實(shí)。維爾庫(kù)寧稱(chēng)，歐盟委員會(huì)自身已承諾“避免通信網(wǎng)絡(luò)暴露在使用華為和中興的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中”。

盡管與華為達(dá)成合作，但在美國(guó)和歐盟的作梗下，西班牙政府上月末在最后一刻取消了另一項(xiàng)使用華為設(shè)備的光線(xiàn)公共光纖網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同。

據(jù)路透社等8月29日?qǐng)?bào)道，這份價(jià)值1000萬(wàn)歐元的合同，原本已獲得相關(guān)公共事業(yè)部門(mén)的批準(zhǔn)，但西班牙數(shù)字轉(zhuǎn)型部在最后時(shí)刻，以所謂“數(shù)字戰(zhàn)略和戰(zhàn)略自主權(quán)的原因”介入干預(yù)，取消了這份合同。

據(jù)報(bào)道，該合同是在公共機(jī)構(gòu)與西班牙電信公司之間直接協(xié)商，而非公開(kāi)招標(biāo)的情況下進(jìn)行的。

隸屬于西班牙數(shù)字轉(zhuǎn)型部的公共實(shí)體“Red.es”明確要求西班牙電信使用華為設(shè)備，因?yàn)樵?020年該網(wǎng)絡(luò)首次升級(jí)時(shí)，所采用的便是這家中國(guó)企業(yè)的技術(shù)設(shè)施，當(dāng)時(shí)那份合同價(jià)值550萬(wàn)歐元。

西班牙馬德里街頭的華為招牌

華為曾多次否認(rèn)相關(guān)無(wú)端安全風(fēng)險(xiǎn)指控，強(qiáng)調(diào)其所有產(chǎn)品均嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，以及適用的產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在網(wǎng)絡(luò)安全方面保持著良好記錄。

西班牙《國(guó)家報(bào)》指出，從西班牙國(guó)內(nèi)法規(guī)層面來(lái)看，這份采用華為新組件的網(wǎng)絡(luò)升級(jí)合同其實(shí)并不存在違規(guī)問(wèn)題。因?yàn)榕c德國(guó)、瑞典、立陶宛等歐盟國(guó)家不同，西班牙并沒(méi)有出臺(tái)任何所謂“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”清單，以禁止政府或電信運(yùn)營(yíng)商采購(gòu)中國(guó)供應(yīng)商的設(shè)備。

相反，西班牙數(shù)字轉(zhuǎn)型部還將華為納入其公共機(jī)構(gòu)“5G安全運(yùn)營(yíng)中心”（SOC 5G），以負(fù)責(zé)監(jiān)督并認(rèn)證新一代5G移動(dòng)通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)的安全性。該部門(mén)解釋稱(chēng)，華為在SOC 5G中僅承擔(dān)咨詢(xún)角色，不擁有任何決策權(quán)，也無(wú)權(quán)訪(fǎng)問(wèn)關(guān)鍵信息。

圖為華為L(zhǎng)OGO 資料圖

就美方干涉華為在西班牙正常業(yè)務(wù)，中國(guó)駐西班牙大使館發(fā)言人7月21日表示，這是典型的霸凌行徑。一段時(shí)期以來(lái)，美方在全球范圍抹黑、限止和打擊特定中國(guó)企業(yè)，已經(jīng)成為赤裸裸的反華政治操弄。此次針對(duì)華為產(chǎn)品的攻擊，正是美方泛化國(guó)家安全概念，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化，對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行惡意封鎖打壓的又一例證。美方從來(lái)就沒(méi)有拿出有說(shuō)服力的證據(jù)。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)并將堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)合法、正當(dāng)權(quán)益。

中國(guó)政府一貫要求中國(guó)企業(yè)在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作。華為在西市場(chǎng)銷(xiāo)售所有產(chǎn)品均完全符合西法律法規(guī)以及適用的產(chǎn)品準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和范圍。有關(guān)產(chǎn)品無(wú)法從外部訪(fǎng)問(wèn)數(shù)據(jù)，是安全的。其中存儲(chǔ)的所有信息由用戶(hù)獨(dú)家控制。我們希望美方尊重科學(xué)和常識(shí)，不要信口雌黃。

中西雙方在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，不應(yīng)受到任何第三方的干預(yù)和限制。中方充分相信西作為法治國(guó)家，根據(jù)市場(chǎng)公開(kāi)透明原則和現(xiàn)行法律，為中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)卣＝?jīng)營(yíng)合作提供公正、公平、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

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