歷史的車輪滾滾向前，在上海加速向西層層推進(jìn)之下，整個(gè)長三角城市格局正在發(fā)生大變化。

據(jù)上海市規(guī)劃和自然資源局發(fā)文，10月10日上午，上海大都市圈舉行了開營儀式，其中上海市，江蘇省無錫市、常州市、蘇州市、南通市、泰州市，浙江省杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、紹興市、舟山市，安徽省宣城等上海大都市圈“1+12”城市自然資源部門和相關(guān)規(guī)劃編制單位都參加了，并且還提到了要努力將上海大都市圈營造為世界級(jí)的大都市圈。

發(fā)現(xiàn)什么了嗎？居然有杭州、泰州和宣城，意不意外？

早在2016年，根據(jù)《上海市城市總體規(guī)劃（2016-2040）（草案）》來看，上海大都市圈的范圍為上海、蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山。

而在2022年，根據(jù)《上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃》來看，上海大都市圈范圍為上海、無錫、常州、蘇州、南通、寧波、湖州、嘉興、舟山。

到了2023年，上海大都市圈有望擴(kuò)容到1+12，短短幾年時(shí)間，上海正從1+6到1+8再到1+12。

值得一提的是，上海為了更好的統(tǒng)籌規(guī)劃大都市圈，決定主動(dòng)出擊，今年，上海市工作團(tuán)隊(duì)先去了南通、舟山，又集中去了常州、蘇州、無錫、嘉興、湖州、宣城、泰州、紹興、寧波和杭州進(jìn)行專題溝通交流，對接需求，并形成共識(shí)。

為什么說是長三角大變局！因?yàn)樵谏虾４蠖际腥Σ粩鄶U(kuò)容之下，南京都市圈和杭州都市圈將面臨挑戰(zhàn)。

先說南京都市圈吧。

南京都市圈是我國第一個(gè)正式批復(fù)的都市圈，其建設(shè)是非常有前瞻性的。

早在1986年，南京就開始組織跨省經(jīng)濟(jì)圈試點(diǎn)了，這也為日后南京都市圈的成立埋下了伏筆。

到了2000年，江蘇省提出打造以南京為中心的都市圈，僅僅過了2年多的時(shí)間，江蘇省就批準(zhǔn)了《南京都市圈規(guī)劃（2002-2020）》。

到了2020年，國家印發(fā)了《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知，其中提到了建立中心城市牽頭的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，支持南京都市圈編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。

然后到了2021年，南京都市圈正式獲批，都市圈成員為南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城和常州的溧陽、金壇。

發(fā)現(xiàn)什么問題沒？常州和宣城也屬于上海大都市圈1+12體系，要知道江蘇省GDP排名前5的城市里，除了南京以外，其余都在上海大都市圈范圍內(nèi)，并且上海大都市圈還把手伸向了安徽的宣城，要知道南京都市圈一半的成員都是安徽的城市，這無疑會(huì)對南京產(chǎn)生較大的挑戰(zhàn)。

無獨(dú)有偶，我們再看杭州都市圈。

2007年，杭州都市經(jīng)濟(jì)圈召開了第一次市長聯(lián)席會(huì)議，這也為杭州都市圈建設(shè)埋下了伏筆。

2010年，浙江省批復(fù)了《杭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》。

2012年，杭州都市圈發(fā)布了《杭州都市圈藍(lán)皮書》。

2018年，浙江省衢州市、安徽省黃山市正式加入杭州都市圈。

2020年 宣城市成為杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)觀察員城市。

也就是說杭州都市圈成員為杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州和黃山。

發(fā)現(xiàn)什么了嗎？杭州都市圈不少成員同樣和上海大都市圈重疊，之前只有嘉興和湖州，而現(xiàn)在連杭州也屬于上海1+12大都市圈了。

之前我談杭州的時(shí)候就說了，杭州很強(qiáng)，但奈何離上海太近，雖然嘉興和湖州也屬于杭州都市圈，但是嘉興正在積極推進(jìn)“全面接軌上海橋頭堡”建設(shè)，湖州也在積極承接上海城市功能疏解，嘉興和湖州肯定更想融入上海大都市圈，就如合肥都市圈的馬鞍山、滁州和蕪湖更想融入南京都市圈是一樣的情況。

所以在我看來，杭州讓我有一種“打不過就加入”的感覺，這也是一種策略吧，但是即便杭州加入上海1+12大都市圈，我認(rèn)為也不能放松自己的都市圈的建設(shè)，這個(gè)很重要，一是衢州、紹興、黃山需要杭州都市圈聯(lián)結(jié)，二是對于湖州和嘉興來說，都市圈重合對本身發(fā)展是利好，三是杭州作為浙江省省會(huì)，有責(zé)任有使命建設(shè)都市圈帶動(dòng)周邊城市發(fā)展。

之前我認(rèn)為上海大都市圈對杭州都市圈影響較大，因?yàn)榫嚯x太近，形成了都市圈拔河的態(tài)勢，杭州是吃虧的，雖然杭州在動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)期也向嘉興、湖州和紹興轉(zhuǎn)移了一些工業(yè)企業(yè)，但杭州的強(qiáng)項(xiàng)畢竟不是傳統(tǒng)工業(yè)，杭州的強(qiáng)項(xiàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)又難以向周邊城市形成有效且大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

而上海就不同了，上海的輻射帶動(dòng)能力別說放在長三角了，就是放在全國來看也是首屈一指的，當(dāng)年蘇州、無錫和常州無論在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代還是外向型經(jīng)濟(jì)時(shí)代都吃了不少上海溢出的紅利，又承接產(chǎn)業(yè)，又給上海做加工配套，浦東對外開放后，又分到了一杯羹。

而南通是一心想建設(shè)“北上?！?，比如南通海門港新區(qū)就承接了上海不少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而上海的第三機(jī)場就選址在南通，這都是大大的利好啊。

還有滬甬、滬舟甬兩大跨海通道已被納入規(guī)劃，寧波和舟山同樣在上海大都市圈的融合下迎來了利好。

但是現(xiàn)在杭州加入上海大都市圈的話，長三角整個(gè)格局又變化了，上海大都市圈對南京都市圈開始產(chǎn)生影響了，宣城就是例子。

宣城，做夢也沒有想到，自己居然這么吃香，真是有點(diǎn)受寵若驚，南京都市圈、杭州都市圈、上海大都市圈都想要宣城，主要是宣城作為安徽向東融入長三角的橋頭堡，地理位置太好了，北接南京，東臨杭州，還緊挨無錫、常州、湖州等上海大都市圈成員。

要知道往前推十幾年，安徽都沒加入長三角，就更別想上海大都市圈有安徽的城市了。

2008年，國家印發(fā)了進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，其中安徽首次應(yīng)邀出席長三角主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)。雖然安徽出席了，但此時(shí)安徽還并未真正地加入長三角,只是應(yīng)邀。

2009年，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)中，安徽才作為正式成員出席的。

直到2014年，國家發(fā)布了關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見，其中提到了安徽為長三角重要組成部分，合肥為長三角城市群副中心，這時(shí)候，安徽才算名正言順的進(jìn)入長三角這個(gè)大家庭。

正因?yàn)榘不辗e極融入長三角，這也為日后的發(fā)展奠定的地基，比如長三角布局從上海出發(fā)的G60科創(chuàng)走廊，就有安徽的宣城、蕪湖、合肥；比如長三角三大都市圈都希望宣城加入；比如安徽的城市更多的開始承接長三角發(fā)達(dá)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

綜上所述，長三角都市圈格局正在發(fā)生大變局，因?yàn)樯虾４蠖际腥Φ哪抗獠]有局限在國內(nèi)，而是看向了全世界，這也是上海大都市圈不斷向西擴(kuò)容的原因。

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