很多人都知道，自2011年開始，國家就啟動了農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，專門用于幫助農(nóng)村孩子，特別是貧困地區(qū)的孩子改善營養(yǎng)狀況，縮小城鄉(xiāng)小孩之間的營養(yǎng)差距。

經(jīng)過十多年的發(fā)展，該項計劃的補貼標準，已從最初的每名孩子3元，提到到5元。每一年的國家財政投入大概在200億左右。但是，對于這樣一筆直接用于孩子成長的費用，也有人打起了“主意”，干起了從孩子口中“搶食”的勾當。

最近，《國務院關(guān)于2023年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》披露的一組數(shù)據(jù)，讓人很是不安：

國務院對13省159縣2021年至2023年8月農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金進行審計后發(fā)現(xiàn)，有的營養(yǎng)餐經(jīng)費被變相擠占，41縣和1533所學校等通過壓低供餐標準、虛構(gòu)采購業(yè)務等變相截留擠占2.7億元；有的被串通套取，5縣教育部門與中標供應商合謀，通過供應商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬元，用于發(fā)放福利等。

客觀說，在營養(yǎng)餐經(jīng)費上“動手腳”的現(xiàn)象，早就不是第一次曝光。比如，刻意克扣經(jīng)費，給營養(yǎng)餐偷工減料、以次充好，在招投標中搞尋租等，從而達到“中飽私囊”的目的，其實都時有曝光。

比如就在前不久，甘肅省通報的幾起腐敗問題典型案例中，就有這樣的情況：臨夏州臨夏縣韓集學區(qū)雙城中心小學副校長馬景平、原后勤主任宋光林，于2019年利用職務之便，通過虛假填制營養(yǎng)餐出入庫記錄、虛增學生就餐人數(shù)，套取營養(yǎng)餐補助經(jīng)費2.45萬元，各自私分1.225萬元。

但是，此次審計報告中所披露的營養(yǎng)餐經(jīng)費補貼遭“跑冒滴漏”，還不僅僅是滿足個別人的“私利”。其中一個細節(jié)讓人尤其驚嘆：159個縣中，有66縣將19.51億元用于償還政府債務、基層“三?！钡戎С?。且根據(jù)審計結(jié)果，這種現(xiàn)象所在的縣，數(shù)量是最多的。

也就是說，超過三分之一的縣，是將營養(yǎng)餐經(jīng)費挪用去還債，或是用于其他方面的公共支出了。

這幾年，關(guān)于地方財政壓力增大的消息，應該大家都聽到過很多。諸如公務員降薪、公交暫停等，都是非常直觀的體現(xiàn)。

而現(xiàn)在連孩子的營養(yǎng)餐經(jīng)費都要想著挪用去還債和其他支出，這算是為地方財政壓力再次提供了一個鮮活的注腳。

但從常識想想，既然各方面的還債和支出已經(jīng)捉襟見肘，要挪用的定然就不會只是營養(yǎng)餐經(jīng)費了。畢竟，這也是比較有限的。由此引出的一個新的問題是，在壓力之下，到底有多少款項會出現(xiàn)“異動”？到底在支出方面，會優(yōu)先保障什么？又有哪些領(lǐng)域，會被優(yōu)先“忽略”？從這里面，或許才能真正看出各地到底重視什么了。

這次報告中，就有一個細節(jié)提供了參考：

5縣教育部門與中標供應商合謀，通過供應商分紅、捐贈等方式套取4216.02萬元，用于發(fā)放福利等。

福利發(fā)給誰了？想必無需過多解釋了。