文丨西部君

備受矚目的重慶第二機場，再次迎來關(guān)鍵性進展。

日前，重慶璧山區(qū)官宣：

（重慶璧山機場）目前已初步完成預(yù)可行性研究報告編制工作，預(yù)計將在“十五五”初期開工建設(shè)，力爭2030年建成投用。

這算是給重慶第二機場，送上了最新的建設(shè)時間表。

在經(jīng)歷多重復(fù)雜因素的考驗下，這樣的官宣，堪稱是定心丸。

重慶第二機場，為何能夠“逆勢”前行？

01

對任何城市來講，樞紐機場這樣的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是頂級的“4F”機場建設(shè)，從來就不是一件小事。

能不能建，何時建，背后都涉及一連串的復(fù)雜因素，絕不是某個城市自己就能夠說了算。

比如，多年來，GDP總量排名全國第六的“最強地級市”蘇州，就一直苦于沒有大型民用機場，硬是被網(wǎng)友造了一個“蘇州梅友機場”的梗。

對重慶來說，第二機場建設(shè)的消息傳出后，也超乎很多人的意料。

畢竟，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈中，成都第二機場——天府機場，當(dāng)時都還在建設(shè)之中。

雖然最初計劃“十四五”期間開工建設(shè)，現(xiàn)在看來已然無望，但重慶第二機場若能在“十五五”初期開工建設(shè)，也算是比較順利了。

去年3月，國家民航局就正式批復(fù)——同意將璧山正興場址作為重慶市新機場的推薦場址。

但是，年初傳出的對重點地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新要求，一度讓不少人對于重慶第二機場的建設(shè)進展，產(chǎn)生擔(dān)憂。

正是這個背景下，這次官方明確“已初步完成預(yù)可行性研究報告編制工作”，就顯得很關(guān)鍵。

因為它意味著，重慶第二機場建設(shè)，并沒有受到其他因素的太大影響。

且最新透露的建設(shè)時間表、定位及建設(shè)規(guī)模，也與之前一些規(guī)劃所明確的比較一致：

重慶璧山機場功能定位為國際貨運樞紐和區(qū)域客運樞紐，按照遠(yuǎn)期年旅客吞吐能力7000萬人次、年貨郵吞吐能力350萬噸進行規(guī)劃控制。

當(dāng)然，也有新信號。

比如，之前關(guān)于重慶第二機場，對外的名稱表述，一般為重慶正興國際機場，但這次強調(diào)的是“重慶璧山機場”。

這或意味著，重慶第二機場的正式名稱，很可能已改為璧山機場，不再延用之前正興的名號。

02

今年重慶所拿下的多重利好，其實也給第二機場建設(shè)，提供了更多的外部保障。

首先，最新的國土空間總體規(guī)劃，賦予了重慶一個新的定位——西部科技創(chuàng)新中心和對外開放門戶。

要打造對外開放門戶，作為對外聯(lián)通重要通道的國際樞紐機場，自然在配備上就有了更大的優(yōu)先級。

事實上，這一定位給城市帶來的新的想象空間和直接的利好，還不限于此。

比如，重慶的領(lǐng)事館數(shù)量將可能繼續(xù)增加。頗為巧合的是，關(guān)于越南在重慶設(shè)立總領(lǐng)事館，近期也傳來新的進展。

ps：2023年數(shù)據(jù)

可以說，重慶在對外開放方面的一些重要的資源和要素，有望進一步補強。

其次，今年8月，相關(guān)部門發(fā)文提出，加快推進“3+7+N”國際航空樞紐功能體系建設(shè)。

其中，就包括提升成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱等7個國際航空樞紐區(qū)位門戶復(fù)合型功能。

建設(shè)重慶第二機場，將直接助力重慶提升國際航空樞紐區(qū)位門戶復(fù)合型功能。

另外，選址渝西區(qū)域的重慶第二機場，也承載著推動渝西發(fā)展的重要使命。

眾所周知，利用機場的杠桿效應(yīng)來帶動區(qū)域發(fā)展，這是很多城市建設(shè)新機場的重要考量之一。

比如，北京第二機場對應(yīng)的是城市副中心；成都第二機場對應(yīng)的是東部新區(qū)。

近年來，渝西區(qū)域在重慶的戰(zhàn)略地位空前提高，重慶已明確渝西地區(qū)要加快打造支撐重慶未來高質(zhì)量發(fā)展的新空間、動力源和增長極。

那么，在渝西地區(qū)建設(shè)一座國際樞紐機場，這對渝西整體能級的提升，毫無疑問將起到關(guān)鍵性支撐作用。

特別是第二機場突出貨運功能，也與渝西地區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，比較吻合。

更進一步而言，置于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的大背景下，位于渝西地區(qū)的重慶第二機場，同樣有著重要的戰(zhàn)略意義。

就在上個月，重慶明確提出，要深化做好“一體化”“同城化”大文章，堅持“一盤棋”思維，推動渝西地區(qū)與中心城區(qū)同城化發(fā)展，深化與四川毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，促進公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等協(xié)同配套，持續(xù)提升整體發(fā)展質(zhì)效，為成渝中部崛起提供有力支撐。

由此觀之，重慶第二機場，也是成渝雙圈建設(shè)中的一項重要工程。

03

國際樞紐機場，與一個地方的綜合發(fā)展能級和對外開放程度息息相關(guān)。

近年來，廣州、南京、昆明、鄭州、西安等多個城市，都提出或謀劃建設(shè)第二機場。

但具體的進展，有很大差異。

目前，重慶第二機場之外，只有廣州第二機場、上海第三機場處于準(zhǔn)開工狀態(tài)。

我們能夠發(fā)現(xiàn)一個共同的特點，在國內(nèi)四大頂級城市群中，4個乃至以上的大型國際機場，已然成了標(biāo)配：

大灣區(qū)：廣州白云、廣州第二機場（今年將開工）、深圳寶安、香港機場

長三角：上海浦東、上海虹橋、南京祿口、杭州蕭山、合肥新橋

京津冀：北京首都機場、北京大興、天津濱海、石家莊正定機場

目前，成渝已擁有三座國際樞紐機場，一定程度上說，重慶第二機場建設(shè)，也是讓成渝作為“第四極”的地位，在頂級基礎(chǔ)設(shè)施上，變得更實至名歸。

在《”十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中，國家欽定的四個國際性綜合交通樞紐，恰好就是：

北京-天津、上海、廣州-深圳、成都-重慶。

成渝，是唯一的內(nèi)陸國際性綜合交通樞紐。

由此，也就更加不難明白，重慶第二機場建設(shè)，為何會相對比較順利地向前推進了。

這背后，從來就不僅僅是一座城市的考量