我昨天發(fā)文《》，分析了稅收政策（財(cái)政政策）的落地可能性，今天財(cái)政部等三部門(mén)直接發(fā)大招。

在我展開(kāi)之前，我就問(wèn)：外媒“小作文”靠譜不？今年以來(lái)外媒小作文為什么押寶都那么準(zhǔn)（降契稅、10萬(wàn)億等等，等等，一大堆）——到底是誰(shuí)走漏了風(fēng)聲？為什么不走漏給我？

展開(kāi)看一下。

核心內(nèi)容有幾個(gè)：

1）契稅。

這個(gè)在外媒小作文里說(shuō)過(guò)了，但落地的政策我認(rèn)為有點(diǎn)不及預(yù)期。

逐條看（以深圳為例）：

（一）對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。

這一條，在原來(lái)表述中是90平米，90平米以內(nèi)課1%，以上課1.5%，現(xiàn)在面積提高到了140平米，其實(shí)就是像提高個(gè)稅起征點(diǎn)一樣，受益房產(chǎn)在原來(lái)90-140平米以內(nèi)的部分，但稅率并未減（所以上面那個(gè)140平米以上的“減按1.5%的稅率”表述是不正確的，本來(lái)就是1.5%）。

（二）對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

這一條，在原來(lái)表述中，課稅稅率統(tǒng)一為3%，這次劃分為兩檔。一檔是140平米以下，稅率從原3%減為1%，大減了2/3。二檔是140平米以上，稅率從原3%減為2%，減了1/3。

這部分受益者最多，二套及多套房是契稅新政受益最大的類(lèi)型。首先是稅率直接降了，最高稅率3%降到了1-2%，最大減掉了2/3，最少也是減掉1/3。其次面積也擴(kuò)容了，90平米變成140平米。這個(gè)受益房產(chǎn)在：所有的二套房（我理解，3套及以上全部視同二套），尤其是140平米以下的二套房。這部分房產(chǎn)很大，假定你房產(chǎn)套內(nèi)面積135平米，為二套房，交易價(jià)1000萬(wàn)，契稅這部分現(xiàn)在可以由原來(lái)的30萬(wàn)變成10萬(wàn)，買(mǎi)家可以降低2個(gè)點(diǎn)的費(fèi)用，相當(dāng)于房?jī)r(jià)打了98折。

家庭第二套住房是指已擁有一套住房的家庭購(gòu)買(mǎi)的第二套住房。

這個(gè)很合理，意思是說(shuō)，如果你賣(mài)掉了房子再換房，那就還是按首套按1%納稅。

總結(jié)來(lái)說(shuō)，不及預(yù)期的部分在于，我認(rèn)為不應(yīng)該再區(qū)分什么面積了，而是一刀切的全部調(diào)減到1%最好，最能顯示政策的大力“止跌企穩(wěn)”。尤其是這種按面積劃分是非常不科學(xué)、不公平的，比按總價(jià)劃分更不公。郊區(qū)的144平米，可能單價(jià)、總價(jià)都還不及市區(qū)的一半面積，但卻要被課以更高的稅率。簡(jiǎn)單一刀切最公平。

2）增值稅。

重要的其實(shí)是這個(gè)稅種，比上面那個(gè)契稅重要多了，因?yàn)樗?%，但因?yàn)榧?xì)節(jié)未落地所以沒(méi)有成為本次的新聞焦點(diǎn)。

逐條來(lái)看。

（二）北京市、上海市、廣州市和深圳市，凡取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，與全國(guó)其他地區(qū)適用統(tǒng)一的個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅政策，對(duì)該城市個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅?！敦?cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）附件3《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》第五條第一款有關(guān)內(nèi)容和第二款相應(yīng)停止執(zhí)行。

這就是著名的增值稅以及增值稅“5改2”（歷史上出現(xiàn)過(guò)幾次了），這個(gè)5%的稅率在長(zhǎng)期執(zhí)行中針對(duì)普通住宅是免征的，等于是只征非普。如果說(shuō)，北上廣深全部取消了豪普標(biāo)準(zhǔn)，那么，上述政策即意味著：凡是你的房子在2年以上，進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)時(shí)，這部分稅負(fù)就沒(méi)了。

這將一下子可以省掉5個(gè)點(diǎn)，疊加上面的契稅，最高可以為買(mǎi)家省掉7個(gè)點(diǎn)的成本！同樣以上述套內(nèi)面積135平米、1000萬(wàn)交易價(jià)格的房產(chǎn)來(lái)做例，買(mǎi)家有機(jī)會(huì)省掉的不是20萬(wàn)，而是70萬(wàn)！

當(dāng)然，這里我們就要簡(jiǎn)單回顧一下豪普區(qū)分以及開(kāi)始取消的歷史進(jìn)程，不然很多人搞不懂。

依據(jù)2015年國(guó)務(wù)院文件（實(shí)際政策更早），豪普區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)有三項(xiàng)：容積率1.0以上、單套建面120平米以下、成交價(jià)低于同類(lèi)住房平均價(jià)1.2倍。深圳長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的政策是：小區(qū)建筑容積率不低于1（含1.0）、套內(nèi)面積不超過(guò)120平方米或建筑面積不超過(guò)144平方米、總價(jià)不超過(guò)750萬(wàn)元。但去年11月之后，把價(jià)格要求取消了。

從今年7月開(kāi)始，豪普標(biāo)準(zhǔn)取消正式拉開(kāi)帷幕。7月，二十屆三中全會(huì)決議里明確提出：……允許有關(guān)城市取消或調(diào)減住房限購(gòu)政策、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。9月20日，北京率先提出：“將適時(shí)取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”。9月29日，上海也跟進(jìn)提出：一是，調(diào)整增值稅征免年限，將個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從5年調(diào)整為2年。二是，按照國(guó)家工作部署，適時(shí)取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)，更好滿足改善性住房需求。10月17日，住建部新聞發(fā)布會(huì)上，部長(zhǎng)倪虹講“組合拳”怎么打的時(shí)候說(shuō)了“四個(gè)取消”——主要包括取消限購(gòu)、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

到目前為止，深圳還沒(méi)有表態(tài)。從今天財(cái)政部這樣的政策來(lái)看，我認(rèn)為北上廣深將會(huì)很快落地取消豪普區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)的政策，有機(jī)會(huì)非?？?/strong>。這對(duì)于很多買(mǎi)家賣(mài)家來(lái)說(shuō)，翹首以待。

3）土地增值稅

土增稅和增值稅其實(shí)本來(lái)都是一塊兒，我調(diào)了順序，方便講，因?yàn)檫@部分主要涉及的是開(kāi)發(fā)商。

（一）取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》第八條第一項(xiàng)，納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，繼續(xù)免征土地增值稅。

下面還有個(gè)問(wèn)答：

問(wèn)、降低土地增值稅預(yù)征率下限的主要內(nèi)容是什么？

答：與我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式相適應(yīng)，土地增值稅實(shí)行預(yù)征制度。為充分發(fā)揮土地增值稅預(yù)征的調(diào)節(jié)作用，稅務(wù)總局于2010年發(fā)文明確了各地區(qū)預(yù)征率下限，其中：東部地區(qū)為2%，中部和東北地區(qū)為1.5%，西部地區(qū)為1%。

此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5％，中部和東北地區(qū)為1％，西部地區(qū)為0.5％。

這兩條其實(shí)都是針對(duì)B端開(kāi)發(fā)商群體“減負(fù)”的，跟廣大房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)的散戶沒(méi)有關(guān)系，但是會(huì)在一定程度上減輕房企的負(fù)擔(dān)，并且提高項(xiàng)目的毛利率水平。按照原來(lái)的規(guī)定，如果是非普通住宅的開(kāi)發(fā)，第一沒(méi)有上面說(shuō)的普通住宅的減免優(yōu)惠，是全征的；第二預(yù)征率也比普通住宅普遍為高。所以，這個(gè)調(diào)整，如果能夠取消豪普標(biāo)準(zhǔn)，那么，所有的房企都可以受益于相應(yīng)的稅務(wù)減免，而且，預(yù)征率也都會(huì)普遍性的下滑。對(duì)開(kāi)發(fā)商的現(xiàn)金流壓力緩解、還債能力提升、盈利水平修正，等等，都會(huì)有正面促進(jìn)作用。

相比于降首付，減稅才是更猛的真刀真槍。這些落地之后，對(duì)于二套住宅的成交、非核心區(qū)大面積住宅的成交，都會(huì)有很好的促動(dòng)。如果一線城市豪普標(biāo)準(zhǔn)取消的政策能夠在下周之前落地，那么市場(chǎng)的回暖持續(xù)力度至少會(huì)持續(xù)到年底乃至明年。

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