荔城區(qū)是福建莆田市區(qū)主城的核心部分，因盛產(chǎn)荔枝而得名，土地面積在莆田市各縣區(qū)中最小，但水系密度卻為莆田市各縣區(qū)之最。區(qū)域內(nèi)河道水系發(fā)達(dá)，南北洋水系70%分布在轄區(qū)內(nèi)，河道總長(zhǎng)497.25公里，水域面積10.98平方公里，這些縱橫交錯(cuò)的水系最終匯入木蘭溪。

作為莆田市創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市的典型示范區(qū)域、福建省首批綜合治水試驗(yàn)縣，近年來(lái)，荔城區(qū)按照“全面系統(tǒng)、突出特色、建管并重、注重實(shí)效”原則加強(qiáng)全域綜合治水，全力守護(hù)木蘭溪，探索出了一條獨(dú)具特色的治水之路。

得益于在治水方面的不懈努力，如今荔城區(qū)產(chǎn)生了華麗的“蝶變”，昔日連年水患、水質(zhì)不佳的水系，變成廣大市民眼中的幸福河湖，河暢、水清、岸綠、景美的荔林水鄉(xiāng)美景重現(xiàn)，不僅煥發(fā)出了更高顏值，而且迸發(fā)出了新的生機(jī)與活力。

河道治理后，如今荔城區(qū)拱辰街道七步村沿河景色，宛如夢(mèng)里水鄉(xiāng)。林深圳 攝

開(kāi)拓投融資渠道，做好治水資金保障

全面治好水患，擁有充足的資金很關(guān)鍵。以往，因資金短缺，治水常陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的尷尬境地，這樣的局部治水方式很難取得真正成效。針對(duì)以往體制機(jī)制僵化、資金來(lái)源短缺、融資渠道狹窄等不利局面，荔城區(qū)從“源頭”著手，大膽創(chuàng)新治水投資融資機(jī)制，治水資金來(lái)源既有省級(jí)財(cái)政撥款和市、區(qū)財(cái)政配套資金，也有銀行授信貸款，還有來(lái)自社會(huì)資本投資等。

資金到位好辦事。荔城區(qū)綜合治水試驗(yàn)縣3年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目79個(gè)，投資28.35億元，治理河道155.7km，實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目89個(gè)，投資58.84億元，完成河道治理192km，分別增比112.66%、207.58%、123.31%。今年該區(qū)持續(xù)推進(jìn)木蘭溪流域系統(tǒng)治理，實(shí)施重點(diǎn)水利項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.52億元，截至上月底，已完成年度治理河道4.77千米，完成年度投資9506萬(wàn)元，占年度計(jì)劃總投資75.5%。

荔城區(qū)需要治理的主次河道358公里，截至目前累計(jì)完成河道治理357.78公里，占轄區(qū)內(nèi)需治理河道總長(zhǎng)的99.94%，該區(qū)490公里河道已完成治理463公里。

創(chuàng)新日常管護(hù)機(jī)制，水岸協(xié)同一體化保潔更高效

“沒(méi)想到流經(jīng)農(nóng)村的河水這么干凈！”近日，游客陳先生在荔城區(qū)黃石鎮(zhèn)華堤村沿著河岸親水步道漫步，望著眼前川流不息的清波，情不自禁地發(fā)出了贊嘆。“這里的水面和岸邊的親水步道，每天都有專人清潔！”華堤村村民謝先生說(shuō)。

河道整治后，日常化保持水面潔凈是關(guān)鍵。以往，岸上和河面的保潔，通常分屬不同的環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，由此導(dǎo)致岸上的清潔工把垃圾倒進(jìn)河里，河道保潔員把河里的垃圾撈上岸，雙方互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了保潔效果。為此，荔城區(qū)在莆田市率先建立“水岸協(xié)同、城鄉(xiāng)一體”全覆蓋保潔機(jī)制，于2018年5月至2021年4月三年時(shí)間，投入專項(xiàng)資金3.24億元，通過(guò)政府采購(gòu)引入環(huán)衛(wèi)服務(wù)一體化的綜合型企業(yè)，將路面與河面保潔納入同一隊(duì)伍負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械智能化、管理智慧化、作業(yè)精細(xì)化“三位一體”水岸協(xié)同保潔，保潔服務(wù)面積1682萬(wàn)平方米，其中河道面積1104萬(wàn)平方米。

水岸協(xié)同一體化保潔效果顯而易見(jiàn)。2017年前，荔城區(qū)大部分河道水質(zhì)不佳，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果介于在五類與劣五類之間，部分河道水體常年處于黑臭狀態(tài)。通過(guò)2017-2019年綜合治水試驗(yàn)縣項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，同比2020年5月以來(lái)每月監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，該區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接斷面基本消除水體劣V類現(xiàn)象，吳江溝吳江橋斷面、延壽溪企溪段七步溝舊橋斷面基本穩(wěn)定在Ⅲ類；延壽西溪段延壽溪口斷面基本穩(wěn)定在Ⅳ類；洋埕河西洪水閘斷面已連續(xù)5個(gè)月優(yōu)于Ⅴ類。

與時(shí)俱進(jìn)擁抱科技，賦能水利立體化智慧監(jiān)管

“河道專管員現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)垃圾時(shí)，通過(guò)巡河移動(dòng)客戶端拍照上傳，通知保潔員及時(shí)打撈，河道垃圾處理全程信息都被記錄在巡河移動(dòng)客戶端上，監(jiān)管人員手機(jī)一點(diǎn)就能輕松掌握詳細(xì)情況，十分方便快捷?！崩蟪菂^(qū)河長(zhǎng)辦工作人員郭逸航介紹說(shuō)。

為了扭轉(zhuǎn)以往河道“粗放式”管理產(chǎn)生眾多弊病的不利局面，大力提升水環(huán)境治理效果，荔城區(qū)把“互聯(lián)網(wǎng)+”融入治水工作，在莆田市率先投入近千萬(wàn)元建設(shè)了“6個(gè)1”模式智慧水利綜合管理平臺(tái)，具體包括“一個(gè)智慧水利門戶、一批智慧化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、一張水利專題圖、一個(gè)水利數(shù)據(jù)中心、一張智能感知網(wǎng)、一套保障體系”。相關(guān)人員登錄“河長(zhǎng)云”移動(dòng)客戶端主界面，就能看到巡河情況、待辦事項(xiàng)、問(wèn)題處理情況、實(shí)時(shí)信息、涉河事務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析、資料查詢、信息監(jiān)控預(yù)警等10個(gè)模塊，

該平臺(tái)通過(guò)手機(jī)終端與各鎮(zhèn)街河長(zhǎng)制工作負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)互動(dòng)，各鎮(zhèn)街可通過(guò)平臺(tái)了解所在地的水雨情、河長(zhǎng)專管員的履職情況及各河道的基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目治理情況等，保障該區(qū)的治水工程建設(shè)管理、治水工程建后管護(hù)、綜合水利信息化等工作開(kāi)展。

荔城區(qū)智慧水利綜合管理平臺(tái)，為荔城區(qū)綜合治水項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)提供輔助決策，發(fā)揮了綜合治水改革“試驗(yàn)田”的作用，不僅搭建起了一個(gè)涵蓋河道信息、河長(zhǎng)信息、水文信息、河道污染情況、河長(zhǎng)巡河落實(shí)情況、河道點(diǎn)位圖等的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，讓各級(jí)河長(zhǎng)線上線下“雙管”提升工作實(shí)效，還能加大群眾參與、監(jiān)督的力度，激發(fā)了全民治水熱情，由此形成了政府與群眾合力治水、線上線下互動(dòng)治水的良好局面。

“水上巴士”在荔城區(qū)碧波蕩漾的企溪中穿行，兩岸荔枝林郁郁蔥蔥，人在船中坐，船在畫中游。林深圳 攝

探索建后管養(yǎng)體系，確保河湖長(zhǎng)清惠民

“家門口就是公園，帶孩子出來(lái)散心非常方便！”荔城區(qū)拱辰街道七步村學(xué)富橋上，住在附近的尹先生帶著四歲的女兒正在悠閑地溜達(dá)著，喜悅之情溢于言表。

七步村是荔城區(qū)城市綠心公園的一部分，沿著綬溪下游，兩岸大部分地方都筑有防洪堤，沿溪有天然的荔枝樹(shù)打底，風(fēng)景十分優(yōu)美。十里河道工程、溪安河工程、學(xué)富橋周邊的口袋公園、“水上巴士”二號(hào)碼頭等項(xiàng)目竣工投用后，七步村繞村沿河形成了環(huán)繞結(jié)構(gòu)，這里變成了與村居生活融為一體的木蘭溪下游休閑公園，乘船游溪、岸邊垂釣、散步騎行，逐漸成為了周邊許多村民新的休閑方式。

水利工程建成投用后，如何確保河湖長(zhǎng)清，并且讓水利工程充分發(fā)揮效益，有效地服務(wù)周邊群眾的生產(chǎn)生活？近年來(lái)，荔城區(qū)為彌補(bǔ)過(guò)去“重建設(shè)輕管理”的工作不足，積極按照水利部部署的“強(qiáng)監(jiān)管、補(bǔ)短板”工作要求，著力解決水利工程“最后一公里”問(wèn)題，借助綜合治水機(jī)制改革創(chuàng)新的契機(jī)，把全區(qū)水利項(xiàng)目已建成竣工驗(yàn)收的建設(shè)成果，包含24萬(wàn)㎡綠化，5萬(wàn)㎡河道巡河步道、親水平臺(tái)等附屬設(shè)施統(tǒng)一打包成荔城區(qū)河道綠化及配套設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理工程，進(jìn)行服務(wù)招標(biāo)，采取市場(chǎng)化模式進(jìn)行規(guī)范管理，形成了責(zé)任明晰、管理規(guī)范、措施有力、監(jiān)管有效的工程建后管、養(yǎng)、護(hù)體系。效果顯著，如今，許多水利項(xiàng)目成了當(dāng)?shù)卦S多村民首選的休閑去處。

“今后我們將加強(qiáng)探索，充分發(fā)揮各個(gè)水利項(xiàng)目的積極作用，實(shí)現(xiàn)水與城市、自然的和諧，在全力守護(hù)木蘭溪的同時(shí)，助推荔城區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展?！崩蟪菂^(qū)河長(zhǎng)辦主任、水利局局長(zhǎng)朱金秀說(shuō)。（林深圳）

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