2024年12月18日上午，上海鐵路運輸法院（以下簡稱“上鐵法院”）召開新聞發(fā)布會，通報2023年1月-2024年10月間破產(chǎn)案件審判情況，發(fā)布典型案例。本場發(fā)布會是上海法院“抓實公正與效率——深入推進上海法院工作現(xiàn)代化”系列發(fā)布會的第35場。

上鐵法院黨組成員、副院長高瓊，上鐵法院破產(chǎn)審判庭庭長夏青出席發(fā)布會，上鐵法院黨組成員、綜合辦公室主任陳玲主持發(fā)布會。市政協(xié)常委方奇鐘、徐匯區(qū)人大代表王育松及多家媒體代表參加。

2023年以來，上鐵法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對標市場主體需求，全面優(yōu)化破產(chǎn)審判及配套機制，加快破產(chǎn)老案清理，依法審理破產(chǎn)衍生訴訟案件，提升破產(chǎn)審判工作質(zhì)效，以破產(chǎn)審判的現(xiàn)代化助推法治化營商環(huán)境進一步優(yōu)化和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)布會上，高瓊副院長就上鐵法院2023年1月至2024年10月上鐵法院破產(chǎn)審判情況進行通報。

上鐵法院自2022年起管轄上海市第三中級人民法院、上海金融法院受理強制清算與破產(chǎn)申請后有關(guān)債務人的衍生訴訟案件（涉知識產(chǎn)權(quán)、海事、金融等專門管轄案件及法定專屬管轄案件除外）。2023年1月-2024年10月，上鐵法院破產(chǎn)審判工作平穩(wěn)推進，共計受理案件2702件，結(jié)案2867件。

白皮書顯示，破產(chǎn)審判呈現(xiàn)以下主要特點：

01

收案數(shù)量持續(xù)增長，審判質(zhì)效總體良好

2023年1月-2024年10月，上鐵法院審結(jié)的案件中，破產(chǎn)衍生訴訟結(jié)案數(shù)占所有破產(chǎn)審判案件的88.35%，調(diào)解率為6.3%，平均審理天數(shù)同比縮短近50%，審判質(zhì)效運行態(tài)勢總體良好。在提升破產(chǎn)衍生訴訟審判質(zhì)效的同時，上鐵法院集中攻堅破產(chǎn)長期存案的清理工作。同期，上鐵法院清理長期破產(chǎn)（含強清）案件320件。2023年以來共審結(jié)10件重整、和解案件，其中6起案件實現(xiàn)重整、4起案件完成和解。2023年1月-2024年10月，累計清理債權(quán)債務金額189.88億元，盤活資產(chǎn)約19.14億，保障職工權(quán)益一千余人次。

0 2

案由分布廣泛，追收類糾紛占比較高

從破產(chǎn)衍生訴訟案由看，受理的2678件案件中，追收出資糾紛548件，對外追收債權(quán)糾紛435件，損害債務人利益賠償糾紛362件，債權(quán)確認糾紛388件，破產(chǎn)撤銷權(quán)、確認債務人行為無效案件206件，其他與破產(chǎn)有關(guān)的糾紛476件，涉管理人責任、股東資格確認、所有權(quán)爭議等其他民商事糾紛263件。通過破產(chǎn)衍生訴訟的案件類型可以看出，管理人履職情況呈現(xiàn)以下特點：一是積極維護債權(quán)人利益，追收債務人財產(chǎn)的案件占收案數(shù)量的50%以上，此類訴訟一般為管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后以破產(chǎn)企業(yè)名義提起，通過衍生訴訟追索對外債權(quán)、抽逃或未繳的出資等歸入破產(chǎn)財產(chǎn)；二是以清算責任為核心的損害債務人利益賠償案件占收案數(shù)量的13.52%，有效維護債權(quán)人和破產(chǎn)企業(yè)的合法利益；三是管理人責任糾紛持續(xù)處于低位，2023年1月-2024年10月僅受理2件，尚未出現(xiàn)管理人履職不當承擔賠償責任的案件。

0 3

行業(yè)分布特征明顯，小微企業(yè)占比較高

破產(chǎn)衍生訴訟與破產(chǎn)案件關(guān)聯(lián)性強，企業(yè)行業(yè)分布特征明顯，從2023年及2024年1-10月統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，破產(chǎn)企業(yè)涉及的主要行業(yè)有：傳統(tǒng)制造與貿(mào)易行業(yè)、信息技術(shù)與咨詢服務行業(yè)、餐飲行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、教育培訓行業(yè)、其他行業(yè)（如醫(yī)療、旅游、漁業(yè)、能源等），受理案件數(shù)分別277件、462件、82件、687件、87件、1107件，相應占比10.25%、17.09%、3.06%、25.39%、3.21%、41%。

04

疑難復雜案件多，大標的案件比重較大

上鐵法院集中管轄破產(chǎn)衍生訴訟案件，近年來，涉大型集團企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等重大疑難復雜破產(chǎn)案件產(chǎn)生，衍生訴訟中新類型、疑難復雜案件較多，矛盾糾紛集中、處置難度加大，審理周期較長，大標的案件占比較大。

0 5

涉外案件收案保持穩(wěn)定，當事人主體涉外因素凸顯

2023年受理的破產(chǎn)衍生訴訟中，具有涉外因素的案件共計52件，其中涉港澳臺案件25件，2024年1-10月份收案26件，涉日本、新加坡、美國、加拿大、新西蘭等國。因涉外民商事案件程序復雜、耗時較長，當事人分布廣泛，增加了涉外送達及舉證的審理難度，審理周期較長，對法官綜合審判業(yè)務能力提出更高要求。

近年來，上鐵法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握全市法院“政治建設引領(lǐng)、司法質(zhì)效為本、數(shù)字改革賦能”工作主線，持續(xù)發(fā)揮破產(chǎn)衍生審判集中管轄優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進破產(chǎn)案件及破產(chǎn)衍生訴訟案件的審理工作，在破產(chǎn)審判工作舉措上不斷推陳出新，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境保駕護航，成效顯著。

（一）清理破產(chǎn)存案，

出清挽救并重

一是制定破產(chǎn)、強清存案清理計劃，逐案梳理，因案施策，持續(xù)推進存案清理工作，清理效果顯著，清理進度達95%以上；二是壓實管理人責任，加大對管理人工作的督促和支持力度，提升破產(chǎn)存案清理的效果；三是秉持“積極拯救”與“及時出清”并重的破產(chǎn)審判理念，通過破產(chǎn)重整、和解挽救具有前景的困境企業(yè)，實現(xiàn)退出與重生雙輪驅(qū)動、協(xié)同并進。

（二）創(chuàng)新工作機制，

提高審判質(zhì)效

一是根據(jù)破產(chǎn)衍生訴訟的特點，不斷優(yōu)化審判機制，破產(chǎn)衍生訴訟存案同比下降26.28%，平均審理天數(shù)同比縮短近50%，結(jié)收比達94%；二是健全與新型審判權(quán)力運行機制相適應的監(jiān)督管理體系，進一步完善權(quán)責明晰、權(quán)責統(tǒng)一、監(jiān)督有力、制約有效、運轉(zhuǎn)有序的“四類案件”監(jiān)督管理工作機制；三是探索破產(chǎn)衍生訴訟繁簡分流機制落地。在訴前階段即通過識別標的額、案由、涉公告送達、審計評估鑒定等因素對案件的繁簡程度進行分門別類與有效識別，提高小額程序和簡易程序的適用率，做到簡案快審。

（三）秉持如我在訴理念，

強化多元解紛工作

一是上鐵法院充分發(fā)揮調(diào)解、和解制度作用，在維護各方合法權(quán)益的前提下，積極促成各方自愿達成調(diào)解或和解撤訴；二是探索建立破產(chǎn)衍生示范訴訟機制；三是深入貫徹落實“有信必復”工作要求，做好涉訴涉訪工作，及時化解信訪矛盾，防止破產(chǎn)風險外溢；四是實質(zhì)化解糾紛防止程序空轉(zhuǎn)；五是建立完善特聘調(diào)解員名冊，吸納專業(yè)律師和法學專家，充實調(diào)解員隊伍，在訴前調(diào)解階段力爭實現(xiàn)糾紛實質(zhì)性化解。

（四）數(shù)字建設賦能，

助推流程優(yōu)化

上鐵法院結(jié)合集中管轄破產(chǎn)衍生訴訟的工作實際，積極落實市高院場景應用部署推進會的要求，充分調(diào)動審判業(yè)務骨干和法官的積極性，組建應用場景專班，先后申報破產(chǎn)審判類應用場景13個，“破產(chǎn)衍生訴訟主體列示”“破產(chǎn)案件受理費收取適法統(tǒng)一”場景已經(jīng)成功嵌入審判管理系統(tǒng)，并獲得上海數(shù)字法院應用場景認證證書，嵌入后已向全市法院推送破產(chǎn)衍生訴訟主體列示錯誤的有效預警近千次，充分發(fā)揮了“數(shù)助辦案”的作用。

（五）加強監(jiān)督指導，

提升破產(chǎn)合力

上鐵法院積極探索創(chuàng)新工作機制，加強對管理人履職全過程的指導和監(jiān)督。一是建立健全與管理人協(xié)會的溝通機制；二是總結(jié)交流實務疑難問題，以“破產(chǎn)衍生疑難法律問題的司法認定”為主題對全市管理人進行集中授課；三是對管理人在破產(chǎn)衍生訴訟中的履職能力和履職情況進行考核，并將考核結(jié)果反饋給市高院作為管理人分級調(diào)整和出入冊的依據(jù)；四是對管理人提起批量衍生訴訟的案件進行分析，有針對性地向管理人提出履職指導建議；五是依法支持管理人積極善意履職，在涉及一人身損害賠償債權(quán)人的衍生訴訟中，通過司法救助化解社會矛盾，既維護了弱勢群體的合法權(quán)益，又彰顯了破產(chǎn)程序的人文關(guān)懷，該案例獲上海破產(chǎn)法庭2023年度管理人優(yōu)秀履職案例。

（六）加強合作交流，

做精司法延伸工作

上鐵法院充分運用廣播、電視、微信、短視頻等傳統(tǒng)媒體與新媒體渠道，宣傳破產(chǎn)制度出清與挽救功能。探索實施“走出去”“請進來”相結(jié)合的工作機制，參與“法進百企”宣講活動，并錄制“類案加油站”幫助企業(yè)加強經(jīng)營風險防范，針對破產(chǎn)衍生案件疑難復雜法律爭議較為集中的特點，以我院聿和沙龍為平臺舉辦破產(chǎn)衍生訴訟司法實務研討會。

發(fā)布會上，上鐵法院發(fā)布8起典型案例，內(nèi)容包括破產(chǎn)債權(quán)確認糾紛、破產(chǎn)撤銷權(quán)糾紛、損害債務人利益賠償糾紛等多個案由的破產(chǎn)衍生訴訟，以及破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解等破產(chǎn)案件，為同類案件審理提供參考指引，體現(xiàn)了助力困境企業(yè)重生的司法智慧、也展示了上鐵法院以破產(chǎn)專項審判工作的司法之力打造良好營商環(huán)境的決心。

代表委員點評

方奇鐘

市政協(xié)常委

上海奇士企業(yè)發(fā)展有限公司董事長

上鐵法院一貫注重法治宣傳，通過“法官進園區(qū)”“法官微課堂”等方式，多次向企業(yè)家普及法律知識、傳遞合法合規(guī)經(jīng)營理念。上鐵法院連續(xù)兩年發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書，各有側(cè)重，通過發(fā)布會，我們能夠從企業(yè)破產(chǎn)的后端和爭議產(chǎn)生的多發(fā)領(lǐng)域，汲取前車之鑒，規(guī)避法律風險。上鐵法院本次發(fā)布的破產(chǎn)審判白皮書非常及時，具有深刻的意義：一是總結(jié)審判經(jīng)驗，展示審判成果。上鐵法院破產(chǎn)審判白皮書系統(tǒng)地梳理了破產(chǎn)及衍生訴訟案件的審理情況、特點、趨勢以及審判工作中取得的成效和亮點。二是增強公眾認知，提升司法公信力。通過白皮書發(fā)布，我們了解到破產(chǎn)企業(yè)中矛盾多發(fā)的領(lǐng)域和內(nèi)容，特別是典型案例的發(fā)布，為我們企業(yè)提升法治意識，上了一堂生動的法治課。三是推動法治建設，優(yōu)化營商環(huán)境。破產(chǎn)審判白皮書還體現(xiàn)了上鐵法院在推動法治化營商環(huán)境建設方面的積極作用，上鐵法院在破產(chǎn)審判中依法妥善處理各類復雜問題，如職工安置、破產(chǎn)重整與和解等，積極運用市場機制、創(chuàng)新審判方式，為危困企業(yè)解困重生提供了強有力的司法保障，在助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。

王育松

徐匯區(qū)人大代表

工行上海市徐匯支行黨委書記、行長

破產(chǎn)審判白皮書的發(fā)布是上鐵法院向企業(yè)、公眾、債權(quán)人及投資者等相關(guān)方展現(xiàn)企業(yè)破產(chǎn)經(jīng)濟現(xiàn)象和法院破產(chǎn)審判相關(guān)信息的重要渠道。本次白皮書的內(nèi)容非常豐富，既包括破產(chǎn)審判的基本情況，又包括主要的工作措施和成效，還總結(jié)了破產(chǎn)審判中遇到問題，提出了下一步工作的方向，還有八個典型案例，涵蓋面非常廣?？梢钥闯錾翔F法院緊緊圍繞公正與效率主題，認真履行為大局服務、為人民司法的使命任務，聚焦主責主業(yè)，為破產(chǎn)程序的有序推進、為營商環(huán)境的優(yōu)化提供有力的司法保障。通過發(fā)布破產(chǎn)審判白皮書，不僅向社會傳遞了破產(chǎn)案件審理、管理人選任、債權(quán)確認、財產(chǎn)追收等各個環(huán)節(jié)的標準和要求，還警示股東、高級管理人員依法經(jīng)營，希望上鐵法院能繼續(xù)重視破產(chǎn)審判白皮書的編制和發(fā)布工作，更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的期盼。

發(fā)布會當天，央視、解放日報、看看新聞網(wǎng)等媒體記者參加，高瓊副院長、夏青庭長還就“如何幫助企業(yè)尋找新機”“如何做好多元解紛”等內(nèi)容回答了記者提問。

素材提供| 破產(chǎn)案件審判庭

責任編輯| 黃詩原 傅婷煦

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