1953年1月9日，中央軍委發(fā)布《關(guān)于實(shí)施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》，要求全軍在上半年有組織、有計(jì)劃地完成實(shí)施軍銜制度的準(zhǔn)備工作，擬于當(dāng)年7月份實(shí)行軍銜制與薪金制。1953年1月20日，總干部部發(fā)出《關(guān)于軍銜鑒定工作的指示》，要求全軍干部的軍銜鑒定一律于3月底前完成。根據(jù)指示規(guī)定，軍委委員級(jí)以上干部的軍銜由中央軍委直接負(fù)責(zé)評(píng)定。為此，關(guān)于大軍區(qū)以上軍官的軍銜鑒定，總干部部部長(zhǎng)羅榮桓根據(jù)軍委意圖，于1953年3月初擬定了一個(gè)16人元帥草案，其中軍委主席毛澤東的軍銜擬評(píng)為大元帥，朱德、周恩來、劉少奇、彭德懷、林彪、高崗6位軍委副主席與7位大軍區(qū)正職領(lǐng)導(dǎo)人（賀龍、劉伯承、陳毅、徐向前、羅榮桓、聶榮臻、葉劍英）以及2位軍委委員（張?jiān)埔荨⑺谠＃┕灿?jì)15人的軍銜擬評(píng)為元帥。16人元帥草案擬定后，羅榮桓上報(bào)元帥草案交軍委進(jìn)行討論與評(píng)定。無獨(dú)有偶，歷史有著驚人的巧合，同年3月，在羅榮桓草擬初評(píng)元帥名單上報(bào)中央與軍委后，安子文也根據(jù)少奇同志授意，但未經(jīng)政治局同意，擅自擬定了一份政治局委員名單和各部委分工名單呈報(bào)毛主席。二份名單的先后出籠與事后安子文受到黨內(nèi)警告處分，使得元帥人選的評(píng)定撲朔迷離，原列入元帥草案擬評(píng)元帥候選人之一的少奇同志在軍委討論元帥人選時(shí)，第一時(shí)間主動(dòng)退出了元帥評(píng)定，使得軍委在討論元帥人選名單后刪除了少奇同志的名字，元帥人選（不含大元帥）由原來的15人減至14人。本文將專門詳解安子文私擬政治局委員名單后對(duì)元帥人選的變動(dòng)，現(xiàn)詳解如下：

一，1953年3月初，根據(jù)軍委意圖，羅榮桓草擬初評(píng)元帥名單呈報(bào)中央軍委討論

1953年1月20日，中央軍委發(fā)布軍銜鑒定指示后，全軍軍銜鑒定工作于當(dāng)年2月初全面展開，并于3月底以前全軍軍官基本完成了軍銜鑒定。大軍區(qū)以上干部的軍銜鑒定由中央軍委直接負(fù)責(zé)。經(jīng)中央軍委初步討論，軍委副主席與總參謀長(zhǎng)、總政治部主任以及各大軍區(qū)司令員的軍銜一般初評(píng)為元帥人選。根據(jù)軍委意圖，羅榮桓擬定出一個(gè)16人初評(píng)元帥草案上報(bào)中央軍委，除毛主席的大元帥擬定軍銜外，劉少奇、周恩來、葉劍英與12位高級(jí)將領(lǐng)的軍銜擬定為元帥。

二，1953年3月，劉少奇起草了一份中央各部領(lǐng)導(dǎo)人名單，緊接著，安子文又私擬了一份政治局委員與各部委分工名單

1953年初，為加強(qiáng)中央集權(quán)，中央曾計(jì)劃仿效蘇聯(lián)實(shí)行部長(zhǎng)會(huì)議體制，為此，1953年3月初，主持黨務(wù)工作的少奇同志起草了一份中央各部領(lǐng)導(dǎo)人名單，但遭到了高崗等人的反對(duì)未獲通過。不久，安子文根據(jù)少奇同志的授意，但未經(jīng)中央政治部同意，私自擬定了一份政治局委員名單與各部委分工名單呈報(bào)毛主席。在安子文私擬的19位政治局委員中，除了12位七屆政治局委員外，新增7人中有薄一波、鄧子恢、劉瀾濤、李富春、饒漱石，但卻無中南局第一書記林彪。安子文私擬的＂有薄無林＂政治局委員名單，經(jīng)毛主席傳閱高崗，高崗又私自透露給陳云、林彪和羅榮桓，引發(fā)軍方將領(lǐng)的大為不滿。

三，1953年4月，軍委召開會(huì)議討論元帥人選，劉少奇主動(dòng)提出不參加軍隊(duì)評(píng)銜，軍委討論從元帥草案中刪除了劉少奇

羅榮桓草擬的16人元帥名單上報(bào)軍委后，1953年4月，中央軍委召開會(huì)議，討論初評(píng)元帥人選，受安子文私擬政治局委員名單的風(fēng)波，時(shí)任軍委副主席的劉少奇以負(fù)責(zé)黨務(wù)、在軍委無具體分工為由，主動(dòng)申請(qǐng)不參加軍隊(duì)評(píng)銜工作。中央軍委采納了他的意見，初評(píng)元帥草案名單中刪除了劉少奇，擬評(píng)元帥人選由原15人減為14人。軍委一致通過大元帥1人、元帥14人擬評(píng)方案后，將15人擬評(píng)元帥名單上報(bào)中央書記處討論，決定最終的元帥人選。