近日，河南農(nóng)商銀行完成工商登記，法定代表人為郝驚濤，注冊資本約292.47億人民幣，經(jīng)營范圍包括吸收公眾存款，發(fā)放短期、中期、長期貸款，辦理國內(nèi)外結(jié)算業(yè)務等，截至2024年12月末，河南農(nóng)商銀行資產(chǎn)總額達2.58萬億元。
股東信息顯示，該公司由鄭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份、河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份、新鄉(xiāng)農(nóng)村商業(yè)銀行、河南登封農(nóng)村商業(yè)銀行等24家銀行共同持股，此前宣布的滎陽利豐村鎮(zhèn)銀行并沒有在股東名單之中。
河南農(nóng)商銀行大股東為鄭州農(nóng)商行，持股29.60%，河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行持股28.27%，位列第二名。

這24家股東中，今年已經(jīng)有4家被法院列為執(zhí)行人，其中一家還被列為失信執(zhí)行人，限制高消費。
河南省聯(lián)社改革一波三折，難度之大可想而知。
一波三折
河南省省聯(lián)社第一輪改革始于2022年10月。
2023年6月，金融監(jiān)管總局批復同意“河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行”籌建，2023年11月7日“河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行”正式揭牌。

不過不到一年時間，2024年7月，河南省政府在其官網(wǎng)發(fā)布的《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)扎實推進2024年下半年經(jīng)濟穩(wěn)進向好若干措施的通知》中明確提出，要“推進河南農(nóng)商行組建”。
隨后，河南農(nóng)商銀行籌建工作小組刊登《關(guān)于組建河南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司的公告》，公告顯示，河南農(nóng)村商業(yè)聯(lián)合銀行股份有限公司、鄭州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司等25家法人機構(gòu)以新設(shè)合并方式組建為河南農(nóng)商銀行。
今年2月7日，國家金融監(jiān)督管理總局公布批復，同意籌建河南農(nóng)商銀行，批復時間為2025年1月24日。

批復要求籌建工作小組應嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求辦理籌建事宜，自批復之日起6個月內(nèi)完成籌建工作?；I建期間接受河南金融監(jiān)管局的監(jiān)督指導?；I建工作完成后，應按照有關(guān)規(guī)定和程序向河南金融監(jiān)管局提出開業(yè)申請。
這標志著河南省聯(lián)社改革以成立“河南農(nóng)村商業(yè)銀行”的模式結(jié)束，成為繼遼寧、海南之后的第三家。

困難重重
河南省聯(lián)社的改革路徑為何要從成立聯(lián)合銀行的模式調(diào)整為直接成立農(nóng)商銀行？
兩者的區(qū)別是前者為“兩級法人”并存，即省級農(nóng)商聯(lián)合銀行是獨立法人，下轄地級市的農(nóng)商銀行、農(nóng)信社也是獨立法人。而省級農(nóng)商銀行則是統(tǒng)一法人，地市級的農(nóng)商銀行、農(nóng)信社被省級農(nóng)商銀行吸收合并，從獨立法人變?yōu)槭〖夀r(nóng)商銀行的分支機構(gòu)。
與聯(lián)合銀行不同，省級農(nóng)商聯(lián)合銀行需要理順股權(quán)、整合資產(chǎn)，涉及的推進工作比較繁雜，改革的成本會高很多。而統(tǒng)一法人模式的農(nóng)商銀行，改革力度明顯更大，有助于集中配置資源，提升經(jīng)營管理合力和執(zhí)行力，打造品牌形象，形成規(guī)模優(yōu)勢。
河南省聯(lián)社系統(tǒng)的體量小、資產(chǎn)質(zhì)量包袱重、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌處理難度較大，也可能是導致最后“省級農(nóng)商聯(lián)合銀行”流產(chǎn)的重要原因。
2023年7月，河南省審計廳發(fā)布的《關(guān)于2022年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》明確指出其重點審計的70家地方銀行機構(gòu)賬面資產(chǎn)總額合計1.87萬億元、負債總額合計1.75萬億元、所有者權(quán)益總額合計1247.12億元。存在如下問題：
1、41家銀行機構(gòu)違規(guī)處置不良資產(chǎn)100.05億元。
2、17家銀行機構(gòu)通過人為調(diào)整企業(yè)類型等虛報涉農(nóng)、小微貸款56.9億元 。
3、39家縣級農(nóng)信社偏離服務本地縣域經(jīng)濟定位，發(fā)放異地貸款498.14億元。
2024年7月，河南省政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)扎實推進2024年下半年經(jīng)濟穩(wěn)進向好若干措施的通知》明確提出推進河南農(nóng)商行組建，要“統(tǒng)籌推動中小銀行機構(gòu)清收不良資產(chǎn)、清理問題股東、多源補充資本”。

4家已成被執(zhí)行人
根據(jù)河南農(nóng)商銀行第一屆董事會第一次會議決議，選舉郝驚濤為河南農(nóng)商銀行第一屆董事會董事長，王炯為河南農(nóng)商銀行第一屆董事會副董事長，聘任王炯為河南農(nóng)商銀行行長，聘任梁生效、張濤、韓俊嶺為河南農(nóng)商銀行副行長。
河南農(nóng)商銀行實際股東一共有24家，主要來自鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、濟源4市的農(nóng)商銀行（農(nóng)信社），與此前公布的25家名單相比，已經(jīng)沒有了滎陽利豐村鎮(zhèn)銀行。

河南農(nóng)商銀行承繼24家機構(gòu)全部資產(chǎn)、負債、業(yè)務、人員、網(wǎng)點以及其他一切權(quán)利義務，原機構(gòu)變更為河南農(nóng)商銀行的分支機構(gòu)?？蛻羲钟械馁~戶、卡、單、折、USBkey和已合法簽署的合同、協(xié)議等繼續(xù)有效，各項服務保持不變。
河南省目前尚有近90家農(nóng)信機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行會繼續(xù)存在，除了河南金融監(jiān)管局直接負責監(jiān)管的機構(gòu)外，分布在焦作、開封、洛陽、南陽、安陽、平頂山、三門峽、商丘、信陽、許昌、周口、駐馬店、鶴壁和漯河等地。
今年1月17日，鄭州市中級人民法院向河南滎陽農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)布限制消費令，限制該單位及法人代表不得實施高消費及非生活和工作必需的消費行為。滎陽農(nóng)商行持有河南農(nóng)商行2.42%股份。
除此之外，1月2日，臺前農(nóng)商行被濮陽市臺前縣法院列為被執(zhí)行人；1月22日，原陽農(nóng)商行被新鄉(xiāng)市原陽縣法院列為被執(zhí)行人；2月18日，延津農(nóng)商行被新鄉(xiāng)市延津縣法院列為被執(zhí)行人。