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“我們（歐盟與美國(guó)）必須共同對(duì)抗這一‘動(dòng)亂軸心’（俄羅斯和中國(guó)）！”

由于特朗普明晃晃地?cái)[出了一副“美國(guó)優(yōu)先”，無論是盟友還是對(duì)手都要一視同仁的嘴臉，當(dāng)特朗普贏得美國(guó)大選后，以法德意為首的歐盟主要強(qiáng)國(guó)都對(duì)美國(guó)提起了警惕。

但與此同時(shí)，出身愛沙尼亞的歐盟外長(zhǎng)卡婭·卡拉斯，卻仿佛看不見特朗普的敵意，依舊高喊著歐盟要與美國(guó)同心同德，共同對(duì)抗中俄威脅。

考慮到卡拉斯的國(guó)籍，她會(huì)發(fā)出這樣的言論并不令人意外，波羅的海三小國(guó)在反俄、反華的問題上一貫跳得很高。

可問題在于，卡拉斯已經(jīng)不是愛沙尼亞總理，而是歐盟外長(zhǎng)，她的發(fā)言也不再代表愛沙尼亞，而是一定程度上代表著整個(gè)歐盟的立場(chǎng)。

對(duì)于波三小來說，他們本國(guó)的體量有限，還能靠反俄、反華占點(diǎn)歐盟、美國(guó)的便宜對(duì)沖損失，跳也就跳了。

對(duì)于歐盟來說，反俄、反華卻無異于自絕生機(jī)，本不應(yīng)做出如此失智行為。

卡拉斯所代表的波羅的海三小國(guó)，究竟何德何能，竟綁架歐盟按自身意圖行動(dòng)？

老歐洲追求獨(dú)立

在中文互聯(lián)網(wǎng)上，每當(dāng)提起歐美，許多人都會(huì)將其視為一體，但事實(shí)上，歐美的利益從來都不統(tǒng)一，甚至存在巨大的分歧。

美國(guó)是從二戰(zhàn)中崛起的新的世界霸主，對(duì)于舊霸主歐洲抱有極大的警惕，即使在冷戰(zhàn)時(shí)期，還有蘇聯(lián)這個(gè)資本主義國(guó)家的共同威脅在，也不忘要拆解歐洲勢(shì)力。

第二次中東戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)為拆解英法的殖民地影響力，竟不惜與蘇聯(lián)合作，就是其中典型代表。

而歐洲作為世界老牌強(qiáng)國(guó)，也并不甘心從此受制于美國(guó)。

但國(guó)際地位說到底還是要以國(guó)家實(shí)力為基礎(chǔ)，歐洲各國(guó)的體量都有限，這就決定了他們注定無法達(dá)到美蘇這樣的大國(guó)所能達(dá)到的高度。

在這種情況下，以戴高樂為代表的，仍有心氣的歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地認(rèn)為，歐洲各國(guó)應(yīng)當(dāng)形成一套協(xié)調(diào)機(jī)制，以集體的力量對(duì)抗美蘇壓力，最大程度上保護(hù)自身利益。

為達(dá)成這一目標(biāo)，在歷史上曾經(jīng)打生打死，矛盾不斷的法德兩國(guó)都選擇放下仇恨，共同推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。

在冷戰(zhàn)期間，西歐國(guó)際在法國(guó)的帶領(lǐng)下，憑借整體立足西方但自主發(fā)展與蘇聯(lián)陣營(yíng)關(guān)系的方式，一定程度上擺脫了美國(guó)的控制。

等到蘇聯(lián)解體之后，歐盟作為世界上實(shí)力僅次于美國(guó)的集團(tuán)，更是一度成為了對(duì)抗美國(guó)單極霸權(quán)是主要力量。

從推出歐元抵抗美國(guó)金融霸權(quán)，到反對(duì)美國(guó)進(jìn)行伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然歐盟在嘗試效果不佳，但不可否認(rèn)的是，歐盟確實(shí)是走在追求獨(dú)立自主的方向上。

進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年之后，隨著中國(guó)國(guó)家實(shí)力不斷增強(qiáng)，美國(guó)試圖對(duì)中國(guó)發(fā)起“新冷戰(zhàn)”，并為此加緊了對(duì)歐盟的干涉和控制，歐盟的戰(zhàn)略空間被嚴(yán)重?cái)D壓。

面對(duì)來自美國(guó)的壓力，即使當(dāng)下的歐洲在經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各領(lǐng)域都嚴(yán)重受制于美國(guó)，歐盟還是努力進(jìn)行了抵抗。

盡管很多時(shí)候，歐盟不得不配合美國(guó)對(duì)中國(guó)的指責(zé)和制裁，但歐盟和歐盟當(dāng)中的主要國(guó)家，如法國(guó)、德國(guó)、意大利等國(guó)，仍在努力維持與中國(guó)的合作。

在美國(guó)試圖挑起中美對(duì)抗的大背景下，法國(guó)一直與中國(guó)維持著頻繁的互動(dòng)交流。

德國(guó)頂著美國(guó)的壓力開展與俄羅斯的能源合作和與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，直到北溪管道被炸，與俄羅斯的能源合作被迫中斷，但與中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作仍在不斷深化。

意大利甚至在2019年加入了中國(guó)的一帶一路，雖然在各方壓力下于2023年宣布退群，但退群的同時(shí)，仍舊強(qiáng)調(diào)會(huì)繼續(xù)與北京保持“互惠互利”關(guān)系。

波三小抓緊美國(guó)

然而，與這些老牌歐洲強(qiáng)國(guó)對(duì)美國(guó)始終懷有警惕不同，那些在冷戰(zhàn)結(jié)束后被吸納進(jìn)歐盟的中東歐國(guó)家，普遍對(duì)美國(guó)心存向往。

畢竟，如果不是西方陣營(yíng)是和平演變的手段足夠成功，也沒法贏下的冷戰(zhàn)。

這些前蘇聯(lián)陣營(yíng)的國(guó)家作為被和平演變的對(duì)象，受到西方輿論的洗腦，對(duì)西方陣營(yíng)，尤其是作為西方陣營(yíng)領(lǐng)袖的美國(guó)，產(chǎn)生了許多不切實(shí)際的幻想。

即使在東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后，這些國(guó)家普遍遭到了西方資本的掠奪，大多數(shù)人的生活并沒有變得更好，反而是愈發(fā)糟糕，也沒能改變這些國(guó)家的認(rèn)知。

因?yàn)槌翛]成本會(huì)對(duì)決策造成巨大的影響，對(duì)個(gè)人如此，對(duì)國(guó)家也是。

如果承認(rèn)資本主義沒有那么好，社會(huì)主義可能在某些方面比資本主義更優(yōu)越，那么拋棄了社會(huì)主義轉(zhuǎn)投資本主義陣營(yíng)的他們，又算什么呢？

故而，這些曾屬于社會(huì)主義陣營(yíng)的中東歐國(guó)家，大多會(huì)塑造在社會(huì)主義陣營(yíng)中遭受蘇聯(lián)（前蘇聯(lián)加盟國(guó)則為蘇聯(lián)最大加盟國(guó)俄羅斯）壓迫的敘事，并異常堅(jiān)定地反共反俄。

在所有持這種態(tài)度的國(guó)家當(dāng)中，又以波羅的海三小國(guó)為最。

這一方面，由于這些國(guó)家本身是體量較小，沒什么值得掠奪的東西，并且隨便做點(diǎn)什么產(chǎn)業(yè)都足夠讓這樣的小國(guó)吃飽，故而轉(zhuǎn)型期陣痛沒有那么嚴(yán)重。

另一方面是因?yàn)椴_的海三國(guó)曾經(jīng)是蘇聯(lián)的加盟國(guó)，承認(rèn)錯(cuò)誤對(duì)他們?cè)斐傻男睦頉_擊會(huì)比其他國(guó)家更加劇烈。

可波羅的海三國(guó)在地理位置上被俄羅斯包圍，在國(guó)家實(shí)力上更是沒資格和俄羅斯相提并論，在反俄問題上跳這么高，怎么可能真的一點(diǎn)不慌？

萬一俄羅斯被氣得很了，干脆不顧現(xiàn)行的國(guó)際規(guī)則，真像他們所抨擊的那樣當(dāng)個(gè)野蠻的侵略者，波羅的海三國(guó)真正是毫無抵抗之力的。

為了避免這種情況發(fā)生，波羅的海三國(guó)要拼命拉外援，考慮到歐洲自二戰(zhàn)后便武備廢除，冷戰(zhàn)以后更是徹底躺平，波羅的海三國(guó)當(dāng)然更希望能抓緊美國(guó)。

因此，哪怕加入了歐盟，哪怕歐洲才是波羅的海三國(guó)最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴，但波羅的海三國(guó)卻壓根不顧歐盟的利益，一直配合美國(guó)挑動(dòng)歐盟與中俄對(duì)抗。

歐盟尾巴搖狗

在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中，當(dāng)法德這樣的歐陸大國(guó)與波三小這樣的小國(guó)在歐盟前進(jìn)方向上發(fā)生沖突時(shí)，歐盟應(yīng)當(dāng)會(huì)按照法德的意見行事。

畢竟，法德是歐盟的創(chuàng)始國(guó)，波三小不過是后來加入；法德為歐盟貢獻(xiàn)了大量經(jīng)費(fèi)，波三小對(duì)歐盟經(jīng)費(fèi)的貢獻(xiàn)還比不上歐盟對(duì)他們的撥款；法德作為老牌強(qiáng)國(guó)，一直在用自己的國(guó)際地位支撐歐盟的國(guó)際話語權(quán)，波三小要是沒有歐盟撐腰，誰會(huì)管他們是誰。

但是現(xiàn)實(shí)卻是，波羅的海三小國(guó)這樣對(duì)歐盟貢獻(xiàn)微乎其微的成員，卻在相當(dāng)程度上綁架了歐盟的行為方式，強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)歐盟做出了許多不符合歐洲利益的選擇。

之所以會(huì)出現(xiàn)這種違背常理的局面，一方面與美國(guó)從外部配合施壓有關(guān)，另一方面也與歐盟本身的制度有關(guān)。

在歐洲一體化初期，面對(duì)各國(guó)之間的體量差異，比利時(shí)、盧森堡等小國(guó)擔(dān)心在未來的超國(guó)家機(jī)構(gòu)當(dāng)中法德這兩個(gè)大國(guó)的話語權(quán)太重，會(huì)影響自身的利益，在一開始就試圖以制度制衡大國(guó)權(quán)力。

出于團(tuán)結(jié)的需要，同時(shí)也因?yàn)榉ǖ峦瑯訐?dān)心超國(guó)家機(jī)構(gòu)可能損害本國(guó)的利益，各國(guó)最終達(dá)成了關(guān)鍵問題一致通過的機(jī)制，這一規(guī)則從最初的煤鋼共同體一直沿用到了歐盟。

這也就意味著歐盟當(dāng)中的任何一個(gè)國(guó)家都可以讓歐盟做不成事。

為了推動(dòng)歐盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，面對(duì)波三小的蹦高，法德等國(guó)再怎么不甘心，也得一定程度上對(duì)其讓步。

另外，作為一個(gè)超國(guó)家機(jī)構(gòu)，歐盟有自己的一套班子，這套班子中的具體成員都可以影響歐盟的決策。

波三小深知這一點(diǎn)，一直在以比歐盟其他任何國(guó)家都更加積極的姿態(tài)，將本國(guó)的政客輸送進(jìn)歐盟機(jī)構(gòu)中任職。

不止如此，他們還從自己本就不寬裕的財(cái)政中擠出了大筆資金，用于游說歐盟政客和資助那些能影響到歐盟的歐洲智庫(kù)，讓他們給波三小的立場(chǎng)站臺(tái)。

就這樣，波羅的海三國(guó)明明對(duì)歐盟沒什么貢獻(xiàn)，卻綁架著歐盟越來越反俄反華、依賴美國(guó)，令歐盟偏離了獨(dú)立自主的初衷。

參考資料

歐盟外長(zhǎng)替特朗普著急：搞不定俄羅斯，就擺不平中國(guó) 觀察者網(wǎng)

擇機(jī)而動(dòng)：歐洲對(duì)戰(zhàn)略自主的追求 盧穎琳、徐進(jìn) 國(guó)際展望

歐盟小國(guó)集團(tuán)在俄烏沖突中的戰(zhàn)略選擇 鞠宇涵