為了實(shí)現(xiàn)自己的諾言，達(dá)到“和平大使”的形象，特朗普直接給普京一份大禮，據(jù)英國《金融時報》4月21日的報道，如果華盛頓承認(rèn)2014年被俄羅斯強(qiáng)行吞并的克里米亞半島，歸屬俄羅斯，莫斯科愿意接受?；?，即在原有前線陣地上凍結(jié)軍事行動，不再進(jìn)行大規(guī)模進(jìn)攻。

為什么俄羅斯寧愿就地?；?，也要得到克里米亞半島的歸屬權(quán)，早在之前，普京曾公開表示：克里米亞對俄羅斯來說，就像圣殿山對耶路撒冷，因為這是18世紀(jì)末，沙皇帝國南下擴(kuò)張的戰(zhàn)果，從奧斯曼帝國手中奪得克里米亞，確立“南方出?？凇?。

也就是在2014年，普京奪取克里米亞后，支持率飆升到85%以上，掩蓋了俄羅斯經(jīng)濟(jì)、腐敗和社會問題，這現(xiàn)在是俄羅斯各政治派別的共識，一旦確定歸屬于俄羅斯，就控制整個黑海、向地中?；蛑袞|的前沿陣地，這就是普京愿意在俄烏戰(zhàn)線上就地?；鸬脑颉?/p>

一方面俄烏戰(zhàn)爭已打成消耗戰(zhàn)，就目前俄軍推進(jìn)的速度，恐怕今年也到不了雙子城下，與其在這里不斷消耗，不如先拿到克里米亞的歸屬權(quán)，達(dá)到最大化的談判價值；另一方面是俄羅斯需要休養(yǎng)生息，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題嚴(yán)重，需要跟美國建立關(guān)系，減少金融制裁。

但澤連斯基態(tài)度非常堅決，兩次強(qiáng)調(diào)“克里米亞絕非俄羅斯領(lǐng)土，沒有任何討論的余地”，因為蘇聯(lián)解體后，烏克蘭在1991年獨(dú)立，并依據(jù)《赫爾辛基協(xié)議》《聯(lián)合國憲章》等國際法原則，克里米亞歸屬烏克蘭是合法且有效的，聯(lián)合國也從未質(zhì)疑過克里米亞的主權(quán)歸屬。

即便俄羅斯占領(lǐng)克里米亞后，聯(lián)合國大會第68/262號決議，確認(rèn)烏克蘭領(lǐng)土完整，明確表示不承認(rèn)克里米亞加入俄羅斯，特別是美歐在內(nèi)的絕大多數(shù)國家均支持這一立場，因為從地緣戰(zhàn)略角度看，克里米亞是控制黑海、封鎖烏克蘭南部航運(yùn)和能源通道的關(guān)鍵支點(diǎn)，俄軍在這里建立反介入/區(qū)域拒止系統(tǒng)，可以對烏克蘭南部構(gòu)成壓倒性威脅。

如果烏克蘭承認(rèn)克里米亞“屬于俄羅斯”，將直接喪失黑海戰(zhàn)略緩沖區(qū)，甚至可能丟掉整個南部出?？冢@也是為什么俄烏戰(zhàn)爭打成這樣，烏克蘭也不敢輕言“割讓”，因為這關(guān)系到整個國家的戰(zhàn)略生存線，另一方面是放棄克里米亞，是“國家叛變”。

這幾年烏克蘭一直來將收復(fù)克里米亞，當(dāng)作民族復(fù)興的目標(biāo)之一，政府、軍隊、媒體及公民社會都作為核心議題，據(jù)首都基輔及西部地區(qū)的社會調(diào)查，超過七成居民認(rèn)為，克里米亞問題不容交易，任何涉及“領(lǐng)土出讓”的和平方案都必須被拒絕，如果澤連斯基承屬于俄羅”，國內(nèi)民意將徹底崩潰，可能引發(fā)政權(quán)危機(jī)或社會動蕩，這也是美國和俄羅斯一直想搞“顏色革命”的目標(biāo)。

所以在美國“修訂版和平計劃”尚未正式提交基輔時，澤連斯基明確表示，任何修改后的和平方案，都尚未用官方渠道呈遞到烏克蘭政府或議會，均不具備談判依據(jù)，建議下一輪實(shí)質(zhì)性磋商應(yīng)在倫敦或其他第三方城市，英國、法國和美國為參與方，由各國駐烏使節(jié)及高級別外交代表共同坐下來，逐條審議和平協(xié)議草案。

歐盟外交安全政策高級代表卡婭·卡拉斯，公開表示切勿在任何未來的和平協(xié)議中，將克里米亞半島成為俄羅斯的“合法化”或“等同承認(rèn)”，直言這會背離《國際法》與歐盟立場，破壞歐盟和北約內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，更會削弱國際秩序。

因為烏克蘭背后就是歐盟，這是歐盟成為全球四大勢力的最好證明，如果歐盟可以在沒有美國的情況下，頂住俄羅斯的進(jìn)攻，在國際上就會有更多的話語權(quán)；可接受克里米亞并入俄羅斯的事實(shí)，那就等于默認(rèn)“武力改變邊界”的合法性，直接動搖冷戰(zhàn)后建立的歐洲安全秩序（即赫爾辛基最終法案+巴黎憲章）。

一旦克里米亞成為先例，不止是烏克蘭，像格魯吉亞、甚至波羅的海國家，未來都可能面臨相同命運(yùn)，正如德國前總理默克爾所言：“哪怕普京有一百個理由，這也不能成為修改邊界的合法手段?！?/p>