在恢復(fù)部分留學(xué)生合法身份僅一周后，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）近日公布新政，賦予官員前所未有的權(quán)力終止留學(xué)生合法居留資格。

據(jù)最新發(fā)布的法庭文件，特朗普政府本周發(fā)布了一項(xiàng)新政策計(jì)劃，大大擴(kuò)大聯(lián)邦官員終止學(xué)生合法居留身份的權(quán)力。

文件中詳述的政策聲稱，移民官員擁有“固有權(quán)力”，可以根據(jù)需要終止學(xué)生在學(xué)生交流和訪客信息系統(tǒng)（SEVIS）中的合法居留身份。

該政策還明確列出了終止SEVIS簽證的兩項(xiàng)新理由：含糊不清的“有證據(jù)表明未遵守”非移民簽證條款，以及無需證明存在違規(guī)行為即可由國務(wù)院簽發(fā)的簽證吊銷。而且至關(guān)重要的是，簽證撤銷不受法院管轄。

移民律師指出，若該政策實(shí)施，ICE將獲得近乎任意驅(qū)逐留學(xué)生的權(quán)力。

這可能預(yù)示著新一輪驅(qū)逐行動(dòng)的開始。

"這對國際學(xué)生是極壞的消息，"代理133名留學(xué)生集體訴訟的律師查爾斯·庫克表示，"今后任何被逮捕的學(xué)生，無論原因如何，都可能面臨身份終止。"

該政策在法庭文件中首次曝光時(shí)，其法律效力尚不明確。周二，聯(lián)邦檢察官約翰尼·沃克在華盛頓特區(qū)聽證會(huì)上確認(rèn)其有效性，但強(qiáng)調(diào)政策尚未最終定案。ICE發(fā)言人未回應(yīng)多次質(zhì)詢。

值得注意的是，一周前政府剛因法院裁決恢復(fù)了數(shù)千名留學(xué)生的SEVIS狀態(tài)。

庫克認(rèn)為，新政是ICE規(guī)避司法約束的手段：“這基本上就是個(gè)‘掩人耳目’的政策，”他說。“ICE 最初恢復(fù)簽證并不令人意外。他們很可能被美國檢察官吼了，‘你們在干什么？’現(xiàn)在他們又想追溯性地制定一項(xiàng)政策，讓他們繼續(xù)做他們已經(jīng)做過的事?！?/p>

哥倫比亞大學(xué)移民法律援助中心主任埃洛拉·慕克吉描述留學(xué)生正經(jīng)歷"政策鞭打效應(yīng)"："學(xué)生們失眠焦慮——不僅是那些被終止簽證的人，更多人在擔(dān)憂自己會(huì)成為下一個(gè)目標(biāo)。"

爭議性政策制定過程

這份標(biāo)注"僅限SEVP內(nèi)部使用"的文件以非正式形式出現(xiàn)在亞利桑那州法庭證據(jù)中，連部分政府官員都感到意外。國際教育工作者協(xié)會(huì)NAFSA主席凡塔·奧強(qiáng)調(diào)，該文件"不應(yīng)被視為ICE正式政策"，且僅涉及SEVIS記錄終止，不改變簽證撤銷規(guī)則。

律師庫克指出，此類重大政策變更未經(jīng)規(guī)則制定程序可能違法，他正緊急準(zhǔn)備修正訴訟進(jìn)行挑戰(zhàn)。但警告公眾必須正視其威脅："這清楚表明了ICE想要奪取的權(quán)力，他們勢必全力推進(jìn)。"

留學(xué)生陷"噩夢陷阱"

慕克吉表示，新政將加速驅(qū)逐流程并削弱問責(zé)機(jī)制。

更嚴(yán)峻的是，上周獲恢復(fù)身份的學(xué)生中，僅提起訴訟者獲得身份回溯補(bǔ)救，其余數(shù)千人仍存在居留空檔期——根據(jù)ICE現(xiàn)行規(guī)定，這本身即可構(gòu)成驅(qū)逐理由。

"這就是給孩子們設(shè)的噩夢陷阱，"庫克稱。目前他正籌備集體訴訟，試圖為所有受影響留學(xué)生尋求保護(hù)。

與此同時(shí)，留學(xué)生們陷入深度不安。慕克吉透露，她開始詢問學(xué)生從未擔(dān)憂過的細(xì)節(jié)："是否有社交媒體賬號(hào)？甚至有無紋身？"

無論是已在美就讀還是計(jì)劃秋季入學(xué)的學(xué)生都在追問同一個(gè)問題："我們能完成學(xué)業(yè)嗎？而答案只能是——無人知曉。"

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