火災(zāi)統(tǒng)計，是在火災(zāi)發(fā)生后，由具有行政行為能力的政府部門或機構(gòu)執(zhí)行，統(tǒng)計結(jié)果是認(rèn)定火災(zāi)等級依據(jù)之一。因此有以為，這與消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有什么關(guān)系呢？而現(xiàn)實是，火災(zāi)等級也是認(rèn)定、判定火災(zāi)危害程度的重要指標(biāo)，一旦符合追責(zé)條件，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量是可以追究法律責(zé)任的。

5 月 1 日起，國家消防救援局等國家職能部門聯(lián)合印發(fā)的《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》（消防〔 2025 〕 17 號）已實施，對“加強和規(guī)范火災(zāi)統(tǒng)計管理工作，充分發(fā)揮火災(zāi)數(shù)據(jù)信息在完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”起著重要作用。

該規(guī)定明確了火災(zāi)損失等級劃分標(biāo)準(zhǔn)：直接財產(chǎn)損失“3000萬元、1億元、3億元”對應(yīng)的“較大、重大、特別重大”火災(zāi)損失等級劃分標(biāo)準(zhǔn)。

2025年4月30日，國家消防救援局發(fā)布公告，批準(zhǔn)《火災(zāi)直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計方法》等8項消防救援行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。《火災(zāi)直接經(jīng)濟損失統(tǒng)計方法》由強制性改為推薦性，將于2025年8月1日起實施。

接下來，先來了解一下法律、規(guī)定是如何明確、追究法律責(zé)任的：

《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）

第三十四條明確規(guī)定了消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)的要求，強調(diào)服務(wù)質(zhì)量的義務(wù)。

第六十九條明確了法律責(zé)任，也就是常說的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)因執(zhí)法質(zhì)量需面對的法律責(zé)任追究風(fēng)險，條文明確：“有違法所得的，” “給他人造成損失的，” “情節(jié)嚴(yán)重的，”以及“造成重大損失的，”等情形分別明確了依法承擔(dān)的法律責(zé)任，前款對機構(gòu)，二款對個人。

《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部第7號）

第三十二條明確了消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展活動行業(yè)規(guī)范性和執(zhí)業(yè)質(zhì)量要求，若所服務(wù)的建筑或場所發(fā)生火災(zāi)，根據(jù)受災(zāi)程度，依照如條文規(guī)定：“給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)的建筑消防 設(shè)施不能正常運行，發(fā)生火災(zāi)時未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、 損失擴大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

單從以上兩項法規(guī)，火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)受災(zāi)程度，消防救援機構(gòu)等行政部門、機構(gòu)可依法追究消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)法律責(zé)任。

火災(zāi)統(tǒng)計結(jié)果對應(yīng)火災(zāi)等級，火災(zāi)等級在追究法律責(zé)任時，依照相關(guān)法律，追究執(zhí)法受體法律責(zé)任。如《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》中火災(zāi)等級劃分為“一般（包含無人員傷亡且直接財產(chǎn)損失低于1000元的為輕微火災(zāi)）、較大、重大、特別重大”，在追究法律責(zé)任時，也會對應(yīng)違法行為中規(guī)定的“有違法所得的，” “給他人造成損失的，” “情節(jié)嚴(yán)重的，”以及“造成重大損失的，”等相應(yīng)程度標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)定性火災(zāi)等級而承擔(dān)相應(yīng)的行政或刑事處罰。當(dāng)然，如何對應(yīng)，行政主管部門會有認(rèn)定。

最后，來看兩起火災(zāi)事故，是否追責(zé)消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的案例。

案例1：

4·18北京豐臺長峰醫(yī)院火災(zāi)

2023年4月18日12時50分，北京市豐臺區(qū)靛廠新村291號北京長峰醫(yī)院發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成29人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失3831.82萬元。

《北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故調(diào)查報告》

2021年至2023年，長峰醫(yī)院公司委托第三方消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對北京長峰醫(yī)院東樓消防設(shè)施進(jìn)行3次年度檢測，結(jié)論均為不合格。

在北京長峰醫(yī)院重大火災(zāi)事故的追責(zé)中，該機構(gòu)沒有涉及任何行政處罰、刑事責(zé)任。可以認(rèn)為：按照現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將檢測結(jié)果為不合格的報告告知建筑（場所）所有人，同時上傳至“社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)”或提供給轄區(qū)消防救援機構(gòu)后，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)就已經(jīng)完成了法定和約定義務(wù)。

案例2：

浙江某公司出具虛假報告

2022年，浙江省消防救援機構(gòu)在一起較大亡人火災(zāi)事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，某檢測有限公司涉嫌出具虛假消防設(shè)施檢測報告。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為起火單位提供消防檢測的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未到實地對消防設(shè)施開展檢測，直接出具《消防設(shè)施檢測報告》，存在提供虛假證明文件違法行為，并構(gòu)成提供虛假證明文件罪。

經(jīng)法院公開審理，一審判處該消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)責(zé)任人有期徒刑一年，并處罰金5萬元，禁止在刑罰執(zhí)行完畢之日起3年內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)相關(guān)職業(yè)。

之前文章