根據(jù)最新區(qū)劃數(shù)據(jù)，浙江全省現(xiàn)有11個地級市、37個市轄區(qū)20個縣級市及33個縣。不少觀點認(rèn)為，浙江應(yīng)該重構(gòu)區(qū)域協(xié)同新格局。

慈溪升級為市轄區(qū)是優(yōu)化寧波都市圈空間布局的核心一環(huán)。2023年慈溪GDP高達(dá)2639.45億元，穩(wěn)居全國百強縣前十，但其縣級市體制限制了重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌能力。

2024年10月《寧波舟山港總體規(guī)劃（2035年）》獲批，明確慈溪杭州灣港區(qū)作為新增“第二十區(qū)”，規(guī)劃建設(shè)48個泊位（含3.5萬噸級深水泊位），為融入寧波主城提供基建支撐。設(shè)區(qū)后，慈溪可依托市級政策資源，加速新能源汽車、智能家電等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并聯(lián)動余姚形成寧波北部產(chǎn)業(yè)走廊，釋放杭州灣大灣區(qū)30% 的潛在協(xié)同效益。

舟山劃入寧波則基于深厚歷史淵源與緊迫的現(xiàn)實需求。歷史上舟山長期隸屬寧波府管轄，1953年因國防與漁業(yè)管理需求設(shè)立專區(qū)，行政分離至今。但兩地經(jīng)濟(jì)早已深度綁定，寧波舟山港自2006年合并后貨物吞吐量連續(xù)15年全球第一，2023年浙江省“優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局”政策推動戶籍互通、社保同城化落地。

舟山擁有自貿(mào)試驗區(qū)政策與2085個島嶼的岸線資源，卻受限于百萬人口規(guī)模和薄弱腹地；寧波則面臨工業(yè)用地短缺（2022年畝均稅收49.1萬元，需騰退4.5萬畝低效用地），兩地合并可構(gòu)建“自貿(mào)區(qū)+先進(jìn)制造”體系，預(yù)計降低油氣儲運、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)物流成本

合并后的區(qū)域競爭力重構(gòu)聚焦三大路徑：港口能級躍升方面，依托舟山綠色石化基地與寧波新材料產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動，打造全球油氣儲運中心；空間資源再配置上，寧波“2070”工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃（20個戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園+70個產(chǎn)業(yè)社區(qū)）將延伸至舟山群島，破解土地瓶頸；長三角戰(zhàn)略定位升級后，寧波GDP將逼近2萬億元，助力與上海、深圳共建國際航運樞紐。

同時，慈溪設(shè)區(qū)可激活2639億元經(jīng)濟(jì)體量的輻射效能，推動寧波從“單核港口城市”向“陸海聯(lián)動全球中心城市”轉(zhuǎn)型。

實施挑戰(zhàn)集中于省級協(xié)調(diào)機制（杭州對省內(nèi)平衡的考量）、地方認(rèn)同重塑（舟山人均GDP全省第三，民眾擔(dān)憂“虹吸效應(yīng)”）及利益分配（稅收分成與干部編制調(diào)整）。

但據(jù)《寧波舟山港總規(guī)》和浙江省制造業(yè)“騰籠換鳥”計劃（2025目標(biāo)），兩地基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)政策已高度協(xié)同。若借力長三角一體化國家戰(zhàn)略推進(jìn)制度創(chuàng)新，此調(diào)整可成為區(qū)域治理現(xiàn)代化的重要范式，為浙江“全域高質(zhì)量發(fā)展”提供新引擎。