剛剛宣布淡出政壇的全球首富馬斯克，接連幾天炮轟美國總統(tǒng)特朗普視為標(biāo)志性功績的稅改法案——One Big Beautiful Bill Act（“大而美法案”，也有稱“美麗大法案”），并呼吁美國民眾聯(lián)系國會議員“扼殺”這個(gè)法案。

兩周前，馬斯克已表示將BTO，回歸辦公室，恢復(fù)24/7全天候工作，睡在會議室/服務(wù)器機(jī)房/工廠房間里，“超級專注于X/xAI和特斯拉”；在去年以近3億美元支持特朗普的總統(tǒng)競選和其他共和黨人后，他現(xiàn)在準(zhǔn)備大幅削減政治方面的開支。

但顯然，他對自己離開“政府效率部”（DOGE）后的政府開支計(jì)劃極為不滿。

馬斯克的猛烈抨擊始于周二（6月3日），他在 X平臺上將特朗普力推的大而美法案斥為“龐大、荒唐、夾帶私貨的”“令人作嘔的東西”（disgusting abomination）。

他還寫道：“那些投票支持它的人應(yīng)感到羞恥：你們知道自己做錯(cuò)了，心知肚明。”

他在另一篇帖子中回應(yīng)網(wǎng)友對法案的批評時(shí)稱：“明年11月，我們要罷免所有背叛美國人民的政客。”

眾議院議長約翰遜（R-La.）當(dāng)天稱，他致電馬斯克但未接通，并表示希望周三能和他談?wù)劇?/p>

共和黨人在周二的閉門會議后放出“積極信號”，稱馬斯克“仍在了解法案帶來的全面利好”。一名匿名議員透露，他們在過去24 小時(shí)內(nèi)與馬斯克溝通，“幫助他理解大局”。還有議員認(rèn)為，馬斯克“可能比大多數(shù)人更理解削減開支的挑戰(zhàn)”。

沒料到，周三（6月4日）馬斯克加大火力。他發(fā)帖說：“給你們的參議員打電話，給你們的眾議員打電話，讓美國破產(chǎn)是不可接受的！”

他以長篇大論譴責(zé)該預(yù)算法案，稱它將使美國陷入“債務(wù)奴役”，并敦促立法者“扼殺該法案”。

“應(yīng)該起草一項(xiàng)新的支出法案，不要讓赤字大幅增加，也不要將債務(wù)上限提高5 萬億美元，” 他提出建議。

從那以后，馬斯克已經(jīng)在 X 上發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)了20多條帖子，要么明確批評該法案，要么就相關(guān)問題發(fā)表評論，比如美國的債務(wù)規(guī)模。

“大而美”大而不美？

“大而美”法案是一項(xiàng)大規(guī)模的支出法案，旨在延長特朗普1.0時(shí)期于2017年通過的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，對小費(fèi)、汽車貸款等提供新的稅收減免，同時(shí)增加國防支出，并為打擊非法移民提供更多資金。法案還將取消前總統(tǒng)拜登推動的多項(xiàng)綠色能源激勵(lì)政策，并提高貧困群體獲得醫(yī)療保險(xiǎn)（Medicaid）和食品援助項(xiàng)目的資格門檻，以削減部分聯(lián)邦開支。

這項(xiàng)法案5月22日在眾議院以僅1票的優(yōu)勢獲得通過后，參議院在本周正式審議法案內(nèi)容。與眾議院的情況類似，共和黨在參議院僅處微弱多數(shù)，若有三四名黨內(nèi)成員反水，法案就將在參院擱淺。

目前，一些共和黨參議員對它的巨大成本表示擔(dān)憂。據(jù)無黨派的國會預(yù)算辦公室估算，它將使聯(lián)邦政府背負(fù)的債務(wù)增加2.4萬億美元。

一名共和黨人暗示，法案惠及“中產(chǎn)階級家庭和工薪階層納稅人”，或許因此觸怒了“億萬富翁階層”。議長約翰遜則直言：“我認(rèn)為他完全錯(cuò)了，我已經(jīng)當(dāng)面對他說過。”

馬斯克對該法案的尖銳批評為共和黨財(cái)政鷹派提供了政治掩護(hù)，這些鷹派包括威斯康星州參議員Ron Johnson、猶他州參議員Mike Lee和肯塔基州參議員Rand Paul，他們強(qiáng)烈反對這項(xiàng)立法。

他們希望看到更大幅度的削減開支，這加劇了與擔(dān)心削減醫(yī)療補(bǔ)助和補(bǔ)充營養(yǎng)援助計(jì)劃（SNAP）的共和黨同僚之間的緊張關(guān)系。

作為保守派參議院指導(dǎo)委員會主席的Mike Lee，在X上回應(yīng)馬斯克的抨擊時(shí)表示：“參議院必須讓這項(xiàng)法案變得更好?！?/p>

Rand Paul周二在接受CNBC下Squawk Box節(jié)目采訪時(shí)表示，如果四位保守派聯(lián)合起來，他們可以迫使參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人同意更大幅度的開支削減，并可能“將提升債務(wù)上限4萬億美元的條款分離出來”。

目前，共和黨人正試圖在不激怒這位科技巨頭的前提下，保住法案的推進(jìn)空間，而馬斯克的公開對抗已讓兩黨關(guān)系陷入微妙的博弈之中。

另外，這項(xiàng)法案也將美國政府借款權(quán)限（即債務(wù)上限）提高4萬億美元。本月早些時(shí)候，美國財(cái)政部長貝森特預(yù)測，政府將在8月觸及這一上限。

這意味著屆時(shí)可能出現(xiàn)債務(wù)違約的擔(dān)憂，并引發(fā)金融動蕩。以往美國政府和國會均以提高債務(wù)上限來應(yīng)對這個(gè)老難題。

美國國債持有人

岔道開始

在白宮，當(dāng)有記者就馬斯克對“大而美”發(fā)飆提問時(shí)，特朗普沒有直接回答，只是說法案有些地方很漂亮，也有些不漂亮，正在想辦法協(xié)調(diào)解決。

一位白宮官員周三晚些時(shí)候匿名告訴CNBC，盡管馬斯克對該法案的反對立場已經(jīng)很明確，但他公開抨擊該法案讓白宮感到意外和不快。

這位官員說，特朗普對馬斯克更多的是失望，而不是沮喪，并補(bǔ)充說總統(tǒng)支持該法案，并仍專注于推動其通過。

這位官員不知道特朗普是否試圖就他們之間的分歧聯(lián)系馬斯克，或者反之。

另有消息稱，眾議院議長約翰遜在內(nèi)部會議上曾談及，特朗普對馬斯克“非常生氣”。

一些報(bào)道注意到，在馬斯克離開特朗普政府幾天后，這場持續(xù)的抨擊就開始了。

曾作為政府效率部負(fù)責(zé)人的馬斯克，5月28日宣布離開政府機(jī)構(gòu)。5月27日他在哥倫比亞廣播公司節(jié)目中就直言對“大而美”法案感到失望，稱法案將削弱他為縮減美國預(yù)算赤字所做的努力，“這項(xiàng)法案不僅沒有削減反而進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)算赤字”，“與政府效率部正在推進(jìn)的目標(biāo)背道而馳”。

“一項(xiàng)法案可以宏大，也可以美麗，但我不知道它能否兼具兩者?！?/p>

白宮新聞發(fā)言人萊維特當(dāng)時(shí)稱，特朗普早就了解馬斯克對法案的立場，總統(tǒng)不會因此改變看法，而是會堅(jiān)持到底。

白宮管理和預(yù)算辦公室主任沃特說：“我們對這項(xiàng)法案的立場非常有利?！?/p>

參議院共和黨領(lǐng)袖圖恩本周也駁斥馬斯克的說法，表明自己仍會努力在7月4日前通過這項(xiàng)法案。約翰遜則指責(zé)馬斯克大錯(cuò)特錯(cuò)。

另有隱情

約翰遜透露，他周一上午與馬斯克有過“愉快對話”，當(dāng)時(shí)馬斯克還承諾支持2026 年共和黨選舉，但本周他的“社交媒體發(fā)飆”令人費(fèi)解。

馬斯克為何如此失態(tài)，一副與特朗普決裂的樣子？媒體Axios提到了其它一些因素：

·這項(xiàng)法案削減了電動車稅收抵免，這項(xiàng)補(bǔ)貼原本對特斯拉這樣的車企非常有利；

·馬斯克在白宮擔(dān)任所謂的“特別政府雇員”是一個(gè)無薪顧問職位，法律規(guī)定最多只能任職130天。他曾想辦法繼續(xù)保留這個(gè)身份，但白宮方面最終表示他不能再繼續(xù)擔(dān)任這個(gè)角色；

·馬斯克希望聯(lián)邦航空管理局使用他的星鏈衛(wèi)星系統(tǒng)來負(fù)責(zé)全國的空中交通管理。但航空管理局拒絕了這個(gè)提議，既是因?yàn)榭赡苌婕袄鏇_突，也出于技術(shù)上的考慮；

·特朗普近期突然宣布撤回對馬斯克的盟友、企業(yè)家Jared Isaacman的NASA局長提名。

NBC News也援引一位熟悉此事的消息人士說，馬斯克已經(jīng)表示他將重新專注于他的電動汽車和火箭業(yè)務(wù)，他之所以公開反對該法案，部分原因是該法案削減了一項(xiàng)對特斯拉有利的電動汽車稅收抵免。

而Jared Isaacman與馬斯克和SpaceX關(guān)系緊密。

Isaacman

暗藏“殺器”

特朗普力推的稅改法案，隨著法案文本的公開，財(cái)務(wù)紀(jì)律廢弛之外的更多“驚嚇”內(nèi)容也被發(fā)掘出來。

5月22日，該法案在美國眾議院以215票對214票的微弱優(yōu)勢驚險(xiǎn)過關(guān)，目前法案正在參議院審議。據(jù)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道，眾議院通過的版本有1000多頁，其中隱含的一項(xiàng)條款，被會計(jì)師事務(wù)所和律所發(fā)現(xiàn)，因其波及面廣，殺傷力大，正被全球投資界密切關(guān)注。

該條款名為899條款（Section 899）。目前市場認(rèn)為，如果該條款最終變成法律，可能會導(dǎo)致非美投資者在美投資獲得的收益面臨高額稅收，從個(gè)人到機(jī)構(gòu)投資者，再到各國央行，恐無一幸免，而這將引發(fā)資本流出美國的壓力。

新增899條款授權(quán)美國政府對被認(rèn)定為實(shí)施不公平稅收的國家采取加征稅款的反制措施。所謂不公平稅收主要針對以下三類稅收政策，少征利潤稅（UTPR）、數(shù)字服務(wù)稅（DST）和轉(zhuǎn)移利潤稅（DPT）。此外，不公平外國稅還包括美國財(cái)政部長認(rèn)為具有治外法權(quán)（extraterritorial）或歧視性的任何稅收。*