成都市第一人民醫(yī)院采購(gòu)項(xiàng)目，發(fā)布中標(biāo)公告后，因質(zhì)疑成立而廢標(biāo)！不料，這樣的動(dòng)作卻遭到投訴推翻！

公開(kāi)資料顯示，成都市第一人民醫(yī)院也叫成都市中醫(yī)醫(yī)院、成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的三級(jí)甲等醫(yī)院。

那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？

2025年1月26日，聯(lián)投項(xiàng)目管理（集團(tuán)）有限公司發(fā)布《成都市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院洗消系統(tǒng)采購(gòu)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)公告》，預(yù)算金額為450萬(wàn)元，共兩個(gè)采購(gòu)包。

3月25日，該項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)公告：四川華潤(rùn)醫(yī)療器械有限公司中標(biāo)第一采購(gòu)包；國(guó)藥諾達(dá)聯(lián)合醫(yī)療（四川）有限公司中標(biāo)第二采購(gòu)包。

據(jù)第一采購(gòu)包的《評(píng)審情況表》顯示，第一中標(biāo)候選人——四川華潤(rùn)醫(yī)療器械有限公司的報(bào)價(jià)金額158萬(wàn)元，是中標(biāo)候選人前三名中的最高價(jià)。

就在中標(biāo)公告發(fā)布后，該項(xiàng)目隨即遭到質(zhì)疑。

4月8日，聯(lián)投項(xiàng)目管理（集團(tuán)）有限公司發(fā)布更正公告稱，因質(zhì)疑事項(xiàng)成立，將“中標(biāo)”更正為“未中標(biāo)”。同時(shí)作出決定：“原中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)”。

在此次公告中，筆者注意到，其廢標(biāo)原因引用的法條為：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條以及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十五條第一、四款。

然而，這一紙廢標(biāo)公告，卻引發(fā)中標(biāo)候選人第二名——成都貝斯達(dá)康商貿(mào)有限公司的強(qiáng)烈不滿，遂將采購(gòu)代理公司投訴至成都市財(cái)政局。

成都貝斯達(dá)康商貿(mào)有限公司在投訴中稱，被投訴人因質(zhì)疑事項(xiàng)成立而廢標(biāo)、重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)的行為，違反政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定。

對(duì)此投訴，5月29日，成都市財(cái)政局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出“投訴成立”的處理結(jié)果。

對(duì)此案例，有法律界人士解讀稱，按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第三十二條的規(guī)定，投訴人對(duì)廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無(wú)效。

此外，就該項(xiàng)目因質(zhì)疑事項(xiàng)成立，作出廢標(biāo)并重新采購(gòu)所引用的法律法規(guī)，該人士稱，采購(gòu)代理公司的廢標(biāo)權(quán)，源自采購(gòu)人的授權(quán)，且需嚴(yán)格遵循《政府采購(gòu)法》36條規(guī)定的四種法定情形。??

若代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人主觀隨意廢標(biāo)，不僅會(huì)引發(fā)相關(guān)供應(yīng)商的投訴，還可能遭到財(cái)政部門的處理和處罰。??