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《成都市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》

正式印發(fā)

該《辦法》自2025年7月1日起施行

有效期5年

《辦法》共計5章30條

包含總則、一般規(guī)定、預(yù)售資金的支取

監(jiān)管措施、附則等內(nèi)容

主要內(nèi)容如下

（一）關(guān)于監(jiān)管期限

預(yù)售資金監(jiān)管期限自商品房取得預(yù)售許可之日起，至完成房屋所有權(quán)首次登記時止。

（二）關(guān)于公開招標(biāo)確定監(jiān)管銀行

市住建局會同人行四川省分行、四川金融監(jiān)管局，通過公開招標(biāo)方式，綜合商業(yè)銀行資信狀況、監(jiān)管能力、服務(wù)水平等因素，確定能夠承接預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行作為監(jiān)管銀行并與其簽訂預(yù)售資金監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議。

（三）關(guān)于三方監(jiān)管協(xié)議簽訂

開發(fā)企業(yè)按照一個預(yù)售許可對應(yīng)一個監(jiān)管賬戶的原則，與監(jiān)管部門、監(jiān)管銀行下屬支行或分行營業(yè)部簽訂預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議。

（四）關(guān)于監(jiān)管額度

監(jiān)管額度是監(jiān)管賬戶中確保預(yù)售樓棟竣工交付所需的資金額度，按清水監(jiān)管額度和裝修監(jiān)管額度分別測算。清水監(jiān)管額度按預(yù)售房屋清水掛牌價款總額的15%與房屋建筑平均建安費(fèi)用取高確定。其中，預(yù)售工程形象進(jìn)度要求為正負(fù)零（有地下室的）或地上一層頂板澆筑完畢（無地下室的）的商品房項(xiàng)目，按清水掛牌價款總額的25%與房屋建筑平均建安費(fèi)用取高確定。預(yù)售房屋為成品住宅的，裝修監(jiān)管額度按裝修掛牌價款總額80%測算。

監(jiān)管額度與開發(fā)企業(yè)信用等級關(guān)聯(lián)。監(jiān)管部門在初步測算監(jiān)管額度的基礎(chǔ)上，對信用等級低的開發(fā)企業(yè)適度上浮監(jiān)管額度。

（五）關(guān)于保函置換

監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達(dá)到監(jiān)管額度后，開發(fā)企業(yè)可使用商業(yè)銀行出具的保函置換額度內(nèi)資金，置換金額根據(jù)開發(fā)企業(yè)信用等級確定，最高不超過監(jiān)管額度的30%。

（六）關(guān)于預(yù)售資金的支取

預(yù)售資金支取分為一般支取和應(yīng)急支取。

一般支取包括額度內(nèi)資金支取和額度外資金支取。監(jiān)管賬戶內(nèi)資金超過工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)應(yīng)保留余額的，開發(fā)企業(yè)可申請支取額度內(nèi)資金，監(jiān)管部門審核后，直接撥付給材料方、設(shè)備方和施工方，必須?？顚Ｓ糜诒绢A(yù)售批次工程建設(shè)，包括必需的農(nóng)民工工資、建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款等相關(guān)建設(shè)支出；監(jiān)管賬戶內(nèi)資金超過監(jiān)管額度的，開發(fā)企業(yè)可提取使用額度外資金，額度外資金應(yīng)當(dāng)用于本項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資、建筑材料、設(shè)備和施工進(jìn)度款等。

應(yīng)急支取是開發(fā)企業(yè)因重大經(jīng)營風(fēng)險、項(xiàng)目管理不善、銷售不暢等原因，產(chǎn)生重大債務(wù)和矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素，致使項(xiàng)目不能順利建設(shè)影響竣工交付，且賬戶余額不能滿足一般支取需求，但急需資金用于工程建設(shè)的情況下使用的支取方式，需經(jīng)區(qū)（市）縣政府（管委會）集體研究同意。

（七）關(guān)于預(yù)售資金監(jiān)管違規(guī)違約行為的處理

開發(fā)企業(yè)有相關(guān)違規(guī)行為，由監(jiān)管部門責(zé)令其限期整改，逾期未整改的，由監(jiān)管部門對其記減信用分、暫停與其簽訂新的三方監(jiān)管協(xié)議。

承辦銀行、監(jiān)管銀行違反協(xié)議約定的，依照協(xié)議處理；違反相關(guān)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重或逾期未整改的，市住建局可暫停其預(yù)售資金監(jiān)管資格。

支持開發(fā)企業(yè)與購房人、按揭貸款銀行簽訂三方協(xié)議。三方協(xié)議約定監(jiān)管賬戶為按揭貸款發(fā)放的唯一收款賬戶，按揭貸款銀行應(yīng)將購房人的按揭貸款直接發(fā)放至監(jiān)管賬戶，擅自或協(xié)助開發(fā)企業(yè)將按揭貸款發(fā)放至其他賬戶的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金，無法追回的，依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。按揭貸款銀行存在違規(guī)行為的，由市住建局協(xié)商四川金融監(jiān)管局核實(shí)處理，直至?xí)和Ｆ浒唇屹J款業(yè)務(wù)合作資格。

勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位協(xié)助開發(fā)企業(yè)違規(guī)支取預(yù)售資金的，由監(jiān)管部門責(zé)令其限期整改，對逾期未整改的，按規(guī)定予以信用記減分，并向社會公示。

相關(guān)主管部門及其工作人員在預(yù)售資金監(jiān)管工作中未依法依規(guī)履行職責(zé)的，由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法依規(guī)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處理。

在預(yù)售資金監(jiān)管過程中，相關(guān)單位、人員涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

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