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福建泉州市永春縣發(fā)布《關(guān)于清理清退縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位編外人員的通知》。

通知提到，永春縣嚴(yán)格執(zhí)行干部人事和機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，堅持“凡進(jìn)必考”的原則，把好機關(guān)事業(yè)單位“進(jìn)人關(guān)”，有效地控制干部職工隊伍增長勢頭。特別是2022年2月印發(fā)《永春縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理規(guī)定》以來，編外人員規(guī)模得到了控制、制度上也得到了規(guī)范化管理。

但是，部分部門、單位使用編外人員過多過濫，服務(wù)窗口編外人員尚未全面清退，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，未經(jīng)批準(zhǔn)自行雇用或招聘編外人員的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

通知要求，2023年1月份以來未經(jīng)批準(zhǔn)自行聘用的編外人員一律予以清退，服務(wù)窗口使用的編外人員一律予以清退，編外人員總數(shù)（含退休返聘人員及勞務(wù)派遣人員）超過所在單位編制總數(shù)的10%以上的人員原則上一律予以清退，聘用10人以上編外人員的單位都要適當(dāng)核減等。

通知全文如下。

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關(guān)于清理清退縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位編外人員的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各單位：

近年來，我縣嚴(yán)格執(zhí)行干部人事和機構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，堅持“凡進(jìn)必考”的原則，把好機關(guān)事業(yè)單位“進(jìn)人關(guān)”，有效地控制干部職工隊伍增長勢頭。特別是2022年2月印發(fā)《永春縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理規(guī)定》以來，編外人員規(guī)模得到了控制、制度上也得到了規(guī)范化管理。但是，部分部門、單位使用編外人員過多過濫，服務(wù)窗口編外人員尚未全面清退，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，未經(jīng)批準(zhǔn)自行雇用或招聘編外人員的現(xiàn)象還時有發(fā)生。根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，加強機關(guān)效能建設(shè)，減輕財政負(fù)擔(dān)，現(xiàn)就清理清退縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位編外人員提出如下意見，請遵照執(zhí)行：

一、繼續(xù)做好縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作

各單位要在前階段清理清退的基礎(chǔ)上，按照以下原則繼續(xù)做好清理清退工作：

1.已有編外人員一律只減不增；

2.2023年1月份以來未經(jīng)批準(zhǔn)自行聘用的編外人員一律予以清退；

3.服務(wù)窗口使用的編外人員一律予以清退；

4.編外人員總數(shù)（含退休返聘人員及勞務(wù)派遣人員）超過所在單位編制總數(shù)的10%以上的人員原則上一律予以清退；

5.聘用10人以上編外人員的單位，都要適當(dāng)核減；

6.滿編、超編單位原則上不得聘用編外人員；

7.各單位現(xiàn)使用編外人員的崗位，已通過公開招考錄（聘）用或調(diào)入等方式補充正式工作人員的，該崗位使用的編外人員必須予以清退；

8.各單位因階段性任務(wù)需要聘用編外人員的，該項任務(wù)完成后編外人員必須予以清退；

9.因正式工作人員請假等原因不在崗聘用的編外人員，正式工作人員返崗后，該崗位使用的編外人員必須予以清退；

10.教育、衛(wèi)生、公安三個系統(tǒng)要在前階段清理清退的基礎(chǔ)上，根據(jù)單位工作量大小、人員、崗位分布配置以及核定的職數(shù)，繼續(xù)做好清理清退工作。

清理清退工作按照“誰用人，誰負(fù)責(zé)”原則進(jìn)行。各行政主管部門應(yīng)加強對下屬單位清理清退工作的督促和指導(dǎo)，縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局將適時組織督查。

二、明確編外人員的使用條件和招聘辦法

（一）進(jìn)一步明確使用編外人員的基本條件

符合下列情形之一的，由用人單位提出申請，經(jīng)行政主管部門和縣分管（掛鉤）領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，由縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局研究審批：

1.經(jīng)縣委、縣政府研究同意招聘、目前仍然急需且至今未配足正式工作人員的；

2.根據(jù)省、市有關(guān)文件要求必須配備且目前尚未配足正式工作人員的；

3.保證單位正常運轉(zhuǎn)必需的工勤人員（如駕駛員等）；

4.單位嚴(yán)重缺編、為保證業(yè)務(wù)正常開展必需的人員；

5.因階段性工作任務(wù)繁重必須使用的人員。

（二）規(guī)范編外人員招聘辦法及日常管理

招聘編外人員，由申請使用單位行政主管部門在批準(zhǔn)的崗位和名額內(nèi)，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈永春縣機關(guān)事業(yè)單位編外人員管理規(guī)定〉的通知》（永人社〔2022〕16號）文件組織實施，招聘結(jié)果報縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局備案。未經(jīng)備案的，一律視為違規(guī)使用，全部予以清退。

各單位現(xiàn)已聘用的編外人員，若所在崗位經(jīng)批準(zhǔn)仍可使用編外人員的，經(jīng)考核能勝任工作且表現(xiàn)較好的，由所在單位集體研究、報行政主管部門和縣分管（掛鉤）領(lǐng)導(dǎo)同意后，可予繼續(xù)聘用，其日常管理嚴(yán)格按照永人社〔2022〕16號文件規(guī)定執(zhí)行。

三、清理清退的時間

2023年1月份以來未經(jīng)批準(zhǔn)自行聘用的編外人員以及服務(wù)窗口使用的編外人員必須在2024年3月31日前清退完畢，其他崗位使用的編外人員的清理清退工作于2024年4月30日前全面完成。如有特殊崗位確系工作特別需要擬繼續(xù)使用的，各單位應(yīng)于2024年4月30日前，填制《永春縣機關(guān)事業(yè)單位聘用或解聘編外人員匯總表》，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，分別報送縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局備案。

四、認(rèn)真落實，確保清理清退工作順利進(jìn)行

清理清退縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位編外人員是嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，加強機關(guān)效能建設(shè)，防止用人上不正之風(fēng)的一項舉措，也是減輕財政負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的實際行動。各單位要高度重視，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識這次清理清退工作的重要性，認(rèn)真執(zhí)行清理清退工作的政策、原則，防止敷衍了事，走過場，切實組織好本單位編外人員的清理清退工作。要耐心細(xì)致地做好被清理清退人員的思想政治工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，確保縣鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作順利進(jìn)行。對匿報、瞞報應(yīng)清退人員，拖延清退進(jìn)度，弄虛作假的，一經(jīng)查實，將依照有關(guān)規(guī)定對所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人給予從嚴(yán)處理。

中共永春縣委組織部

中共永春縣委機構(gòu)編制委員會辦公室

永春縣財政局

永春縣人力資源和社會保障局

2024年3月14日

來源：泉州市永春縣人民政府網(wǎng)