《易》曰:鳴鶴在陰,其子和之;我有好爵,吾與爾靡之。期待每一個(gè)共鳴的你,關(guān)注、評(píng)論,為學(xué)、交友!
南京國(guó)民政府在抗戰(zhàn)之前的平穩(wěn)安定中可以緩求進(jìn)步,但是在抗戰(zhàn)期間日本重?fù)粝,完全無(wú)法應(yīng)付鋪天蓋地而來(lái)的災(zāi)難。
1、人員臃腫的政府機(jī)構(gòu)
首先引人注目的是政府編制的急劇膨脹。
中央政府部門(mén)公務(wù)員在1941年底已經(jīng)達(dá)到30萬(wàn)人,其中行政院的10部4會(huì)1署公務(wù)員人數(shù)也達(dá)到四、五萬(wàn)人。到了1945年,內(nèi)政部報(bào)告全國(guó)中央公務(wù)員全數(shù)約有33-34萬(wàn)。較戰(zhàn)前增加四倍,另加工役16萬(wàn),較戰(zhàn)前增加2倍。純就中央機(jī)關(guān)公務(wù)員人數(shù)增加的本身而言,這個(gè)現(xiàn)象并不足怪。
因?yàn)?928-1937年,南京政府轄區(qū)土地面積和人口數(shù)字相當(dāng)有限,有6-7萬(wàn)中央級(jí)公務(wù)員已經(jīng)足夠執(zhí)行政府一般性功能。但是抗戰(zhàn)開(kāi)始之后,中央政府所需要處理事務(wù)的復(fù)雜性,需要服務(wù)的人民群眾對(duì)象,需要調(diào)控的省份數(shù)目,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)南京時(shí)期的和平環(huán)境,因此中央政府?dāng)U大人員編制,本應(yīng)可視為正常合理現(xiàn)象。
但是問(wèn)題關(guān)鍵在于素質(zhì),因?yàn)橹醒胝幹茢U(kuò)充和公務(wù)員人數(shù)暴增,并不是因?yàn)檎枰衅父嗳瞬湃ネ瓿筛鼜?fù)雜的任務(wù),而是因?yàn)閼?zhàn)時(shí)大后方社會(huì)上游手好閑的人數(shù)增加,他們不去從事生產(chǎn)事業(yè),為了討生活,好逸惡勞或是追逐名利,寧可擠進(jìn)政府機(jī)關(guān)拿薪水吃閑飯,造成官員泛濫。
比如說(shuō),在南京時(shí)代,政府各部門(mén)招聘公務(wù)員,有一定程度的考選和甄審過(guò)程,可以保證一定程度的質(zhì)量控管。
但是到了戰(zhàn)時(shí)重慶,則公務(wù)員身份變成兩類(lèi)人追逐的對(duì)象。
一類(lèi)是從長(zhǎng)江中下游逃到后方的社會(huì)閑雜人士,離鄉(xiāng)背井身無(wú)長(zhǎng)技,只求混得一官半職支薪糊口,避免進(jìn)入本地社會(huì)去奮斗打拼。
另外一類(lèi)則是大量后方省份的分子,運(yùn)用私人關(guān)系或是賄賂手段,千方百計(jì)地鉆進(jìn)政府,運(yùn)用手中權(quán)力去提升他們?cè)诩亦l(xiāng)干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能耐。
1943年初,蔣介石已經(jīng)察覺(jué)到問(wèn)題嚴(yán)重性,并指示行政院把中央機(jī)關(guān)人員裁減四分之一,但是各個(gè)機(jī)關(guān)非但沒(méi)有遵行反而增加。有些機(jī)關(guān)假借名義成立各種虛無(wú)政務(wù),雇用大批無(wú)用人員。
比如說(shuō),考試院因?yàn)榭紮z縣各級(jí)機(jī)關(guān)公職人員,以致增加許多員額。又如設(shè)立新機(jī)關(guān),如黨政考績(jī)會(huì),設(shè)計(jì)局,總動(dòng)員會(huì)議等等,辦些不必要的事務(wù),或是根本無(wú)事可辦。同樣現(xiàn)象出現(xiàn)在行政院本身。行政院兩個(gè)最核心單位分別是秘書(shū)處和政務(wù)處,在漢口時(shí)期只有80余職員,可是到了重慶(1940年初)卻膨脹到220余人。這股歪風(fēng)不久也侵蝕到領(lǐng)導(dǎo)層,比如說(shuō)1943年,院中簡(jiǎn)任級(jí)高級(jí)官員20人中,完全掛名而不做事的竟達(dá)8-9人之多。
2、寡廉鮮恥的政府人員
冗員急劇膨脹的后果,除了增加戰(zhàn)時(shí)財(cái)政負(fù)擔(dān)外,更糟糕的是惡化了政府質(zhì)量,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:其一是政治風(fēng)氣,其二是行政效能。
就政風(fēng)而言,中央政府一部分高級(jí)官員剛從南京撤退到武漢時(shí),或許是因?yàn)檐娛麓鞌《鴮?duì)前途感到絕望,或許是因?yàn)橐坏┟撾x南京穩(wěn)定環(huán)境下的社會(huì)道德約束,以致喪行敗德行為在1938年1月份突然明顯增加,包括某些高官瘋狂性嫖妓、賭博、跳舞和姘居納妾。
徐永昌注意到,“多數(shù)人日言國(guó)家已至危險(xiǎn)時(shí)期,而天天在吃喝嫖賭,不做好事。日言政府恐將不保,而有機(jī)會(huì)總是引用私人。”
亡國(guó)前夕寡廉鮮恥癥兆已經(jīng)露出苗頭。
在高官之中,汪精衛(wèi)改組派的骨干人員似乎表現(xiàn)得最為赤裸。比如說(shuō),行政院剛在武漢落腳,院內(nèi)秘書(shū)羅君強(qiáng)就公開(kāi)宣稱(chēng),既然日本人在華北已經(jīng)成立新政權(quán),則南京政府高官們就有許多政治出路可以選擇,何處待遇優(yōu)厚,就可以去參加那個(gè)政權(quán)。
作為國(guó)民黨副總裁汪精衛(wèi)的貼身親信,羅君強(qiáng)這種灰色失敗主義色彩,公開(kāi)或半公開(kāi)出現(xiàn)在武漢和重慶官場(chǎng),當(dāng)然會(huì)影響其他官員,助長(zhǎng)高官醉生夢(mèng)死風(fēng)氣,但是行政院卻不做出任何紀(jì)律制裁。最后蔣介石忍無(wú)可忍只好親自下達(dá)手諭,命令行政院把羅君強(qiáng)撤職查辦。
有趣的是,盡管蔣介石以總裁和委員長(zhǎng)的威嚴(yán)去為行政院整頓綱紀(jì),但是行政院依然陽(yáng)奉陰違,婉轉(zhuǎn)安排羅君強(qiáng)趕緊自行辭職躲避過(guò)風(fēng)頭。蔣介石的無(wú)能為力氣得他嚴(yán)厲指責(zé)政府官員生活奢靡散漫,在重慶時(shí)期甚至超過(guò)武漢時(shí)期。
汪精衛(wèi)其他親信們?nèi)缭嬴Q等人,對(duì)于嫖妓的興趣特別濃厚,他們?cè)谖錆h法租界鐵路飯店內(nèi)長(zhǎng)期包租固定房間,供其每晚招妓取樂(lè),高官間甚至互贈(zèng)避孕保險(xiǎn)套,雅稱(chēng)為“如意袋”。至于牽涉賭博的人數(shù)就更廣。改組派干部每日呼朋喚友打麻將,輸贏數(shù)字極大。地點(diǎn)或在武漢商業(yè)銀行,或在明德飯店,通宵徹夜,樂(lè)此不疲。同樣地,跳交際舞成為時(shí)尚,政府官員和軍事首長(zhǎng)皆趨之若鶩。
以政府官員固定薪水要維持如此荒淫奢靡的生活形式,當(dāng)然使貪污腐敗和假公濟(jì)私成為不可抗拒的引誘。毫不奇怪地,就在淞滬戰(zhàn)役面臨一敗涂地的國(guó)難國(guó)恥關(guān)頭,孔祥熙適時(shí)回國(guó)。中央政府各部會(huì)首長(zhǎng)毫不猶豫地安排豪華宴席為之接風(fēng),被當(dāng)時(shí)社會(huì)譏為“富人一席宴,窮人半年糧。”孔祥熙也安然領(lǐng)受。
到了1938年中期,行政院一位高官感嘆,一群黨政高官到酒樓茶館聚會(huì)、喝酒、混女人、跳舞,已經(jīng)成為武漢某些高官的生活“常態(tài)”。
蔣介石個(gè)人對(duì)于這類(lèi)行為原本就深?lèi)和唇^,在耳聞目睹公務(wù)員狎妓跳舞等行為來(lái)勢(shì)洶洶后,命令行政院明令禁止,而他本人又連番通令申誡,試圖采取極端手段加以制止。
為此他曾經(jīng)在二三百位高官集會(huì)時(shí)公開(kāi)宣布,打麻將“等于賣(mài)國(guó)”,敢打麻將者抓住就槍斃,抓不住者也被他咒忌為“不是父母生的”。
為了禁止跳舞,蔣介石又拘捕了委員長(zhǎng)行營(yíng)工作人員作為懲戒。諷刺的是,蔣介石明令嚴(yán)禁宴會(huì)和狎妓宥酒,但是酒家生意分外興隆。由于副總裁汪精衛(wèi)手下親信和行政院本身高官,就立下了一個(gè)政風(fēng)不正最顯眼的壞榜樣,禁令根本等于具文。
更具諷刺性的是,蔣介石由于看到行政院無(wú)法端正政風(fēng),所以只好另起爐灶,命令“別動(dòng)隊(duì)”偵查黨政人員不正當(dāng)行為。豈知這些下級(jí)干部卻在旅館里包下許多房間,自己招妓聚賭,終夜跳舞,正經(jīng)事一概不管,只知造謠誣陷,更加抹黑了政府的形象。
雖然汪精衛(wèi)在1938年底逃離重慶,而他的幾位重要干部也隨之離去,但是腐敗政風(fēng)已經(jīng)難以逆止。到了重慶時(shí)代,行政院依然維持以豪華排場(chǎng)宴客。特別是行政院習(xí)慣性地要招待各省到重慶出差的官員(省主席,廳長(zhǎng)等大官),以致某些行政院高官心懷躊躇滿(mǎn)志,而口頭故作姿態(tài)地抱怨一日需要赴宴2-3次,多至5次,成為官場(chǎng)生活常態(tài)。雖然戰(zhàn)時(shí)提倡節(jié)約,但是這類(lèi)宴會(huì)決不可以從簡(jiǎn),依然提供山珍海味。
同樣地,即使在重慶承受大轟炸之際,行政院高官們?nèi)匀辉诩抑写蚵閷,通宵不散。他們所為不是家庭消遣而是聚賭,輸贏數(shù)額很大(300-400元),職員輸錢(qián)之后就向公家預(yù)借下個(gè)月薪水。更有甚者,還有高官擁資超過(guò)百萬(wàn)元,組織淫窟,引誘青年女子做色情交易。吃喝嫖賭成為戰(zhàn)時(shí)部分高官的生活標(biāo)志。
3、損公肥私的政府官員
官員在其他方面的腐敗表現(xiàn)也花樣翻新,層出不窮。
比如說(shuō),高官把私人和家庭開(kāi)銷(xiāo)交由政府付帳,成為慣例。行政院某位秘書(shū)長(zhǎng)住所相當(dāng)豪華,每月高昂的租金(700元)從他的機(jī)密辦公費(fèi)中報(bào)銷(xiāo),甚至家中私人開(kāi)支也向行政院報(bào)帳。
由于行政院秘書(shū)長(zhǎng)和各部會(huì)首長(zhǎng)的待遇沒(méi)有明確規(guī)定,可以任意報(bào)銷(xiāo),結(jié)果是長(zhǎng)官的待遇從優(yōu),而一般公務(wù)員則一切從簡(jiǎn)。此種情形遍布中央許多單位,造成高度不公平。而為了替長(zhǎng)官掩蓋這類(lèi)假公濟(jì)私的劣行,各機(jī)關(guān)的庶務(wù)科工作人員多半由長(zhǎng)官安置親信。
其間最過(guò)分的例子可能是1940年的內(nèi)政部部長(zhǎng),由于花費(fèi)巨大超額而無(wú)法由部?jī)?nèi)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí),居然授意屬下職員利用私人關(guān)系,去買(mǎi)通審計(jì)部予以報(bào)銷(xiāo),并且在事后提升該職員為禮俗司長(zhǎng)作為報(bào)償。豈知該職員食髓知味仍想進(jìn)一步高升,于是鼓動(dòng)其他職員內(nèi)斗,在內(nèi)政部?jī)?nèi)大量寫(xiě)匿名信互相攻訐。
同時(shí)由于內(nèi)政部職員間賭風(fēng)猖獗,該禮俗司長(zhǎng)又搖身一變成為地下“頭家”,手中操控許多中下層職員的薪水作為賭注。內(nèi)政部本應(yīng)是一個(gè)“清水衙門(mén)”,尚且發(fā)生如此多的綱紀(jì)敗壞行為,其他實(shí)權(quán)和財(cái)力雄厚的機(jī)構(gòu),其貪腐程度當(dāng)然更為惡劣。難怪根據(jù)高官間傳聞,中央銀行連副總裁夫人的汽車(chē),紙煙及家用雜物均由公費(fèi)支付。
除了居屋和家用之外,某些高官利用公款建造私人別墅和家庭專(zhuān)用的防空洞,也形成一股特權(quán)歪風(fēng)。重慶市自從遭受敵機(jī)轟炸之后,高官們?cè)诮监l(xiāng)間建造別墅蔚然成風(fēng)。不但自己的家人和傭仆下鄉(xiāng),連公文也脫離辦公廳而派專(zhuān)人送到下鄉(xiāng),造成大量人力和時(shí)間浪費(fèi)。
同樣地,重慶市政府為了應(yīng)付敵機(jī)轟炸搶建了大批防空洞,雖然遠(yuǎn)不足于人民群眾的需要量和轟炸的損毀速度,但是對(duì)于中央政府機(jī)構(gòu)肯定已予特別照顧。而行政院和中央各部會(huì)也備有本單位專(zhuān)用防空洞,設(shè)備規(guī)格也優(yōu)于一般民用防空洞。
但是某些高官們?nèi)匀徊粷M(mǎn)足而要建造更精致堅(jiān)固防空洞供家庭專(zhuān)用,而建筑費(fèi)卻要由公款支付。
這種特權(quán)思想在行政院內(nèi)不斷引起糾紛和職員們反感,卻無(wú)法加以整頓,因?yàn)橥怯缮霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)率先破壞所致。
難怪一位高官不禁感嘆,“中國(guó)人最喜歡要他人守法,自己例外,自己方便 ….。 高級(jí)的人員是最感覺(jué)到一守法規(guī)便于自己的尊嚴(yán)有礙的。法之不行自上破之,真是今古如出一轍!
又說(shuō),防空洞使用和高官特權(quán)思想問(wèn)題居然需要在行政院高層反復(fù)討論而不能解決,可見(jiàn)“是反映我們中國(guó)社會(huì)的弱點(diǎn),不肯遵守法律,祗顧私人便利。這種現(xiàn)象出現(xiàn)在最高行政機(jī)關(guān),而且是科長(zhǎng)這一階級(jí)的人違犯,真是一件最可注意的事!
雖然在蔣廷黻主持行政院秘書(shū)處工作期間,曾經(jīng)嚴(yán)詞申斥違反防空洞紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)們,但是無(wú)力扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)。
4、蛇鼠一窩的官僚系統(tǒng)
諸如上述明目張膽地公器私用的行為,看在其他中央政府部門(mén)眼里,當(dāng)然就會(huì)為腐敗官僚大開(kāi)方便之門(mén),肆無(wú)忌憚地加以仿效。
一個(gè)離譜的實(shí)例來(lái)自農(nóng)林部一位部長(zhǎng),他在1943年請(qǐng)病假兩個(gè)月在家修養(yǎng),卻濫用公帑十余萬(wàn)元,已經(jīng)成為政界丑聞。但是這位部長(zhǎng)1944年又違法侵占民地和征用民工,修筑一條專(zhuān)供他家人使用的道路。當(dāng)老百姓向行政院和監(jiān)察院投訴時(shí),該部長(zhǎng)居然警告行政院說(shuō),如果停止該項(xiàng)工程將有損農(nóng)林部威信!至于其他中央部會(huì)在各自領(lǐng)域內(nèi)的貪腐現(xiàn)象,也日趨嚴(yán)重。
比如說(shuō),早在1939年財(cái)政部(孔祥熙主持)就以敵機(jī)來(lái)襲為借口,加發(fā)職員兩個(gè)月薪水,而行政院職員們聞?dòng)嵑笠册j釀依例辦理,此等行徑等于是趁機(jī)瓜分國(guó)家資源。而糧食部高級(jí)官員舞弊贓款往往高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元。至于省縣級(jí)糧食官員的舞弊,更是全國(guó)普遍現(xiàn)象。
這種露骨的貪腐行為一直污染到最上層。一個(gè)突出的例子是中央黨部秘書(shū)長(zhǎng)在1943年以5萬(wàn)元公款購(gòu)置新汽車(chē),而且把單據(jù)呈交公家報(bào)銷(xiāo)結(jié)案。然而在新車(chē)購(gòu)買(mǎi)后不久,立即多次向政府報(bào)賬,以巨款購(gòu)置新車(chē)胎,于情于理無(wú)法解釋?zhuān)虼吮粦岩墒且怨疃诜e器材轉(zhuǎn)手牟利,甚至驚動(dòng)了中央監(jiān)察委員會(huì)關(guān)注。
想不到兩年之后,汽車(chē)成為市場(chǎng)搶手貨品而價(jià)格暴漲,他想把汽車(chē)占為私有,因?yàn)橐唤?jīng)轉(zhuǎn)手就可以使一個(gè)幾萬(wàn)元的公家物品變成幾十上百萬(wàn)元的私有財(cái)產(chǎn)。為此,他居然向國(guó)民黨中央監(jiān)察委員會(huì)要求索還當(dāng)初購(gòu)物單據(jù)予以銷(xiāo)毀。在受到該委員會(huì)拒絕受理之后,更動(dòng)用中央執(zhí)行委員會(huì)勢(shì)力,最后達(dá)到目的。
按中央監(jiān)察委員會(huì)在南京時(shí)期,任用黨內(nèi)年高德劭的領(lǐng)袖們主持其事,尚能以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度處理黨內(nèi)綱紀(jì)案件。但是在重慶時(shí)期,蔣介石改為任用政府官吏(朱家驊、吳鐵城)辦黨務(wù),風(fēng)氣為之一變。一位高官私下不禁嘆息,“各部處之工作以及供應(yīng),專(zhuān)為首長(zhǎng)一人。在黨部不準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)不能報(bào)銷(xiāo),由主辦事務(wù)人員用偷天換日之手段以造報(bào)銷(xiāo)”。
中央監(jiān)委會(huì)只能查核有實(shí)據(jù)的案件,對(duì)于造假案件卻無(wú)法判定。這個(gè)全國(guó)皆然的體制漏洞,不但為政府高官們大開(kāi)方便之門(mén)假公濟(jì)私,而且讓這些承辦造假的事務(wù)人員也雨露均霑,進(jìn)行大規(guī)模分贓,成為政府財(cái)政資源流失的一個(gè)嚴(yán)重漏洞。
這類(lèi)案件也間接地顯示一個(gè)現(xiàn)象,那就是戰(zhàn)時(shí)最高中央黨政機(jī)關(guān)不在竭盡智能地拓展抗日工作,而在耗日費(fèi)時(shí)且絞盡腦汁地?cái)[平內(nèi)部人事糾紛。
5、汽油方面的案例
行政院高官還在許多其他方面,為戰(zhàn)時(shí)重慶樹(shù)立了一股惡劣政風(fēng)的榜樣。
比如說(shuō),抗戰(zhàn)時(shí)期汽油嚴(yán)重短缺。對(duì)于節(jié)省汽油一事,抗戰(zhàn)時(shí)期曾經(jīng)用一句生動(dòng)口號(hào)“一滴汽油一滴血”去形容它的珍貴。蔣介石也曾經(jīng)嚴(yán)令限制非公務(wù)員不可乘車(chē),甚至指派憲警在公路上檢查,雖然是高官眷屬也不許通融。
看似雷厲風(fēng)行,但是政府高官卻置身法律之上。以1940年為例,全國(guó)每個(gè)月必需保留最少20萬(wàn)加侖汽油供機(jī)械化部隊(duì)和電臺(tái)兵站使用,但是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量只有一萬(wàn)加侖,絕大部分必須依賴(lài)外國(guó)輸入。而正在此時(shí)英國(guó)和法國(guó)又突然宣布在越南和緬甸施行禁運(yùn),使國(guó)內(nèi)汽油儲(chǔ)存量最多只能夠維持6個(gè)月作戰(zhàn)。
在如此嚴(yán)峻情況下,高官們用油量卻完全沒(méi)有克制。其實(shí)早在武漢時(shí)期,民間就指責(zé)中央政府高官濫用公家車(chē)輛穿梭娛樂(lè)場(chǎng)所,過(guò)著燈紅酒綠生活。根據(jù)張群報(bào)告,中央機(jī)關(guān)人員到重慶后肆意使用公家車(chē)輛游山玩水,給四川人民留下惡劣印象,但是風(fēng)氣無(wú)法遏制。
1940年7月以前,由軍委會(huì)批準(zhǔn)中央機(jī)關(guān)有權(quán)購(gòu)買(mǎi)汽油的汽車(chē)已達(dá)2000輛,重慶市狹窄街道交通為之擁塞,已經(jīng)充分顯示高官特權(quán)作風(fēng)。7月國(guó)際汽油危機(jī)爆發(fā),軍委會(huì)把原本核準(zhǔn)數(shù)量由2000輛減為700輛,規(guī)定其他1300輛必須移至市郊停止使用。
蔣介石本人也以身作則。他在南京時(shí)代的公務(wù)汽油使用量配額是3500加侖(月),1940年7月份緬甸禁運(yùn)后自動(dòng)減少到2500加侖,8月份更減為500加侖。
但是蔣介石個(gè)人的簡(jiǎn)樸并沒(méi)有產(chǎn)生示范效應(yīng)。在重慶市區(qū)和飛機(jī)場(chǎng)之間接送親朋好友,或在城市內(nèi)辦私事的公家汽車(chē)依然絡(luò)繹不絕。
盡管蔣介石在國(guó)府?dāng)U大紀(jì)念周上嚴(yán)厲批評(píng)出席的高官,但是沒(méi)有發(fā)生作用。最具諷刺的例子就是行政院本身。
它在1943年每個(gè)月全部辦公費(fèi)為30萬(wàn)元,僅僅是汽油費(fèi)一項(xiàng)就占去8萬(wàn)元,而汽油費(fèi)大部分是少數(shù)幾位高官(及家人)所專(zhuān)用。
更荒唐的是,在政府機(jī)構(gòu)中普遍彌漫吃里扒外的生活形態(tài)。以行政院為例。官員宿舍離辦公廳不過(guò)十余分鐘步行距離,但是官員們不屑走路,堅(jiān)決要求政府提供交通車(chē)或轎子代步,不但要求公費(fèi)支出,還對(duì)轎夫們百般侮辱,幾乎引起暴動(dòng)。蔣介石得知后明令取締官員乘轎,特別責(zé)令財(cái)政部不許動(dòng)用公款支付交通費(fèi),但是中央部會(huì)充耳不聞。
6、奢靡浪費(fèi)的官場(chǎng)作風(fēng)
上述這些貪腐行為尚可以隱藏在高官圈內(nèi),避開(kāi)老百姓視聽(tīng)。
但是高官們的糜爛生活就成為市井小民日常目睹的現(xiàn)象,包括他們的婚宴喜慶在大酒樓豪華設(shè)席,喜帳花籃掛滿(mǎn)四壁,公務(wù)汽車(chē)阻塞街道等,都無(wú)可遁形。
尤其是金融財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)(銀行宿舍)周邊停滿(mǎn)汽車(chē),接送賓客和家人宴客和看電影,更是司空見(jiàn)慣,看不出戰(zhàn)時(shí)氣氛。徐永昌痛心地批評(píng),“今日之所謂官其十九時(shí)間耗于應(yīng)酬與會(huì)客,所會(huì)之客亦絕非為公事,如此方見(jiàn)稱(chēng)為好官!
而行政院高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)陳克文也感嘆,“今之居高位者,大部分之精力皆耗于人事之上應(yīng)酬敷衍,真正為職務(wù)而消耗者恐僅十之二三耳!
在武漢時(shí)期國(guó)難方殷,行政院各部會(huì)首長(zhǎng)為孔祥熙祝壽,在鹽業(yè)銀行舉行豪華宴席,已經(jīng)招致物議。但是到了重慶時(shí)期,政府高官做壽的鋪張,吃喝送禮的豐厚,變本加厲而成為時(shí)尚。
與此同時(shí),重慶官場(chǎng)流行趨炎附勢(shì),也蔚然成風(fēng)。某些官員的名片,居然在正面慶祝抗戰(zhàn)若干周年,在背面印蔣委員長(zhǎng)肖像。也有在正面印“國(guó)之慈母-蔣宋美齡”,背面印宋美齡玉照。極盡拍馬丑態(tài)。
高官們的奢靡浪費(fèi)作風(fēng)還表現(xiàn)在行政院其他方面。
比如說(shuō),行政院庶務(wù)科為了討好上級(jí),在采購(gòu)文具時(shí)堅(jiān)持購(gòu)買(mǎi)昂貴外國(guó)貨。上級(jí)這般浪費(fèi)和間接貪腐當(dāng)然讓中下級(jí)耳濡目染,群起效尤。長(zhǎng)官有房子住,有汽車(chē),有特別待遇和“特支費(fèi)”,誠(chéng)然遙不可及。但是中層以下職員們就可以在茶葉,香煙和火柴等明明屬于個(gè)人消費(fèi)物品上動(dòng)腦筋,公然要求國(guó)家免費(fèi)提供。吃里扒外的作法在行政院上行下效,成為風(fēng)氣。
此外,行政院假借為了接待外賓和維持國(guó)家體面的名義,還特別在1939年建造一個(gè)外賓招待所,成為重慶市最豪華建筑物。餐廳掛滿(mǎn)西洋油畫(huà),供應(yīng)精致西點(diǎn),包括從香港專(zhuān)程空運(yùn)而來(lái)的洋酒和黃油,是戰(zhàn)時(shí)重慶市最高檔享受。當(dāng)時(shí)已經(jīng)有人感慨指出,英法德等各國(guó)在打仗半年內(nèi)就開(kāi)始計(jì)口授糧,從元首至平民一律嚴(yán)格遵守節(jié)約法則,而中國(guó)仍然如此享受奢侈。
更有甚者,由于戰(zhàn)時(shí)外賓很少,因此這些設(shè)備平時(shí)其實(shí)是供給行政院高官享用,一切由公費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)。美食醇酒之余,當(dāng)然少不了洋煙。而高官講究抽洋煙在戰(zhàn)時(shí)更是普遍風(fēng)尚。依據(jù)1940年初市價(jià),洋煙“炮臺(tái)煙”或“駱駝牌”,每一支煙的價(jià)格已經(jīng)等同普通市民吃一頓飯費(fèi)用。到了1942年炮臺(tái)煙一筒漲到500元,而在高官群中盛傳某高官每天要吸1-2筒,月費(fèi)超過(guò)一萬(wàn)五千元。
依照有心人的估算,應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)軍一個(gè)連級(jí)單位官兵們一個(gè)月的生活費(fèi)用。
某些高官這種巧取豪奪奢靡淫蕩作風(fēng),不但令路人側(cè)目和沉重地打擊了重慶政府在廣大后方人民群眾心目中的形象,而且也必然嚴(yán)重打擊到它的工作效能。
(正文完)
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