圖片來(lái)源于聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)

一、

2009年3月，陜西鳳翔縣馬道口村。

一村民帶6歲的女兒去醫(yī)院。女兒不明原因地肚子疼，并時(shí)時(shí)表現(xiàn)煩躁，查了一圈，縣醫(yī)院診斷為“鉛中毒性胃炎”。沒(méi)人引起重視。三個(gè)月后，越來(lái)越多的孩子有各種不明原因的病癥。一查全是血鉛超標(biāo)。

迫于輿論壓力，縣政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，周?chē)?31名兒童受檢，615人血鉛嚴(yán)重超標(biāo)。列入中毒的，有310人。而鉛中毒的罪魁禍?zhǔn)资谴甯浇臇|嶺集團(tuán)鉛鋅冶煉公司。建廠(chǎng)之前，廠(chǎng)方曾與鳳翔縣政府達(dá)成協(xié)議，縣政府承諾3年內(nèi)分批將工廠(chǎng)周?chē)?00米內(nèi)住戶(hù)全部搬遷。但是建成投產(chǎn)3年，一戶(hù)都沒(méi)搬過(guò)。

同年8月，湖南武岡文坪鎮(zhèn)一家精煉錳加工廠(chǎng)，被發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)年違規(guī)超標(biāo)排放污染源，附近有1354人血鉛超標(biāo)，約600名兒童需要入院醫(yī)治。2010年3月，湖南郴州嘉禾縣、桂陽(yáng)縣鉛中毒者超過(guò)300人，涉事的3家未經(jīng)環(huán)評(píng)的企業(yè)被關(guān)閉，多名官員被免職。

這樣的事情很多。

2020年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和Pure Earth出了一份調(diào)查報(bào)告，名為《鉛毒真相》。全球有八億兒童暴露在有毒鉛金屬環(huán)境中，給兒童健康帶來(lái)“無(wú)法彌補(bǔ)的傷害”。報(bào)告中說(shuō)，中國(guó)有超過(guò)3100萬(wàn)兒童血鉛水平超標(biāo)。在兒童鉛中毒最嚴(yán)重的14個(gè)國(guó)家中，中國(guó)排名第五。

1997年至2000年，是中國(guó)兒童鉛暴露問(wèn)題的一個(gè)高峰期。兒童血鉛年平均值高達(dá)97.10微克/升，整體中毒率達(dá)到了36.01%。2000年，國(guó)內(nèi)停止生產(chǎn)和使用含鉛汽油，血鉛數(shù)據(jù)才慢慢往下整體拉低。

據(jù)2022年發(fā)表在《中國(guó)疾病預(yù)防控制中心周報(bào)》的研究顯示，中國(guó)3至5歲兒童血鉛均值從2000年的78.1微克/升，下降至2017、2018年的16.9微克/升。下降幅度是很大了，不過(guò)與美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家比，仍有4倍左右的差距。

二、

血鉛的安全值是多少，有哪些危害？鉛從何而來(lái)？

人體需要各種微量元素，但鉛是個(gè)例外。它對(duì)人體只有傷害，沒(méi)有助益，且傷害是長(zhǎng)期的。任何濃度的鉛暴露，都可能對(duì)健康造成損害，尤其是對(duì)孩子傷害更大。這是國(guó)內(nèi)外科學(xué)界形成的明確共識(shí)。

兒童期鉛暴露，影響最大最深遠(yuǎn)的，就是對(duì)大腦發(fā)育、神經(jīng)系統(tǒng)的傷害。2023年9月一篇刊登在《柳葉刀全球健康》的研究顯示，鉛暴露導(dǎo)致全球5歲以下兒童損失了7.65億智商點(diǎn)，中低收入國(guó)家的兒童智商損失尤其顯著。

兒童體內(nèi)的血鉛水平每上升12微克/升，其認(rèn)知能力會(huì)相應(yīng)下降1分。群體性的血鉛濃度提高，影響的是一個(gè)民族的整體智商。不單是智商，同時(shí)影響行為和情緒，血鉛過(guò)高，在童年容易引起注意力不集中、自閉癥、腦部疾病的風(fēng)險(xiǎn)。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，對(duì)心血管、泌尿生殖、造血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)，也是嚴(yán)重影響。

據(jù)估算，鉛暴露導(dǎo)致我國(guó)每千名兒童中新增29.67例輕度智力障礙（MID），并造成了高達(dá)每千人98.23個(gè)傷殘調(diào)整生命年（DALYs）的健康損失。

鉛污染從哪里來(lái)？

主要是工業(yè)污染。最早被全世界引起重視的是含鉛汽油，后來(lái)是煤炭、蓄電池等行業(yè)。近年來(lái)的研究表明，兒童所接觸的鉛，主要來(lái)自土壤、空氣中的PM2.5顆粒物和室內(nèi)灰塵。

血鉛濃度里，有地區(qū)不公平。發(fā)展中國(guó)家比發(fā)達(dá)國(guó)家高，重工業(yè)密集的貧困省份，比富裕省份高。

三、

這些年，社會(huì)都做了啥？

我們先是在2000年左右，禁止了含鉛汽油。

2006年 新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》在強(qiáng)化執(zhí)法方面，首次明確了“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”的法律地位，同時(shí)也對(duì)瀆職、失職行為作出明確處罰規(guī)定。這被認(rèn)為是給地方政府念起了“環(huán)保緊箍咒”。

即地方政府既要對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé)，也要對(duì)地方環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

但是，對(duì)地方政府的環(huán)境責(zé)任的界定和追責(zé)，并沒(méi)有那么明晰。

從2006年到2010年，全國(guó)發(fā)生多起血鉛事件。甚至有民眾與企業(yè)發(fā)生群體性糾紛。

2011年5月，國(guó)家環(huán)保部聯(lián)合其他九部委發(fā)起“肅鉛風(fēng)暴”，席卷整個(gè)鉛酸電池行業(yè)。半年后，環(huán)保部公布《鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收（再生鉛）企業(yè)名單》，在登記注冊(cè)的779家企業(yè)中，關(guān)停企業(yè)649家，關(guān)停比例超過(guò)80%。

但是，關(guān)停一個(gè)行業(yè)，并不能徹底解決鉛暴露問(wèn)題。這些年，我們的很多行業(yè)，一直在投資環(huán)保和快速發(fā)展之間徘徊。要發(fā)展，還是要環(huán)保，一直是懸在空中的難題。

四、

社會(huì)，還可以做什么？

南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境研究所研究員潘根興在一次采訪(fǎng)中指出：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低導(dǎo)致污染企業(yè)‘達(dá)標(biāo)排放’與‘居民血鉛’同時(shí)存在?！?/p>

一邊是企業(yè)合規(guī)了，地方政府無(wú)責(zé)了，一邊是居民尤其是兒童，血鉛還高著。

為什么？

因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)太松了。

以土壤含鉛量標(biāo)準(zhǔn)為例，世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)是最高不超過(guò)90微克/公斤，而我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為最高不超過(guò)300微克/公斤，超過(guò)世衛(wèi)組織標(biāo)準(zhǔn)3倍。

美國(guó)孩童的血鉛濃度早在多年前就將參考值修改為35微克/升，而中國(guó)的兒童血鉛限值為100微克/升，聯(lián)合國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是50微克/升。我們是美國(guó)的3倍，聯(lián)合國(guó)的2倍。

報(bào)告表示，中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于寬松。

是不是真的過(guò)于寬松？這個(gè)應(yīng)該有專(zhuān)家們來(lái)解答。但是，100微克/升，是我們2006年制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)時(shí)定那么高，可能有當(dāng)時(shí)的考量，政治的經(jīng)濟(jì)的社會(huì)的，應(yīng)該很復(fù)雜。

但是時(shí)隔20年過(guò)去，是否也可以改改了。

五、

事實(shí)上，這些年，國(guó)內(nèi)一些相關(guān)公共衛(wèi)生專(zhuān)家，一直在呼吁更新標(biāo)準(zhǔn)。

2021年，國(guó)家衛(wèi)生健康委曾牽頭制定《0-6歲兒童血鉛參考限值標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿，意見(jiàn)稿中明確提出將50微克/升，作為兒童鉛暴露導(dǎo)致血鉛偏高的參考限值。但是不知道為什么，這一意見(jiàn)稿，至今沒(méi)有批準(zhǔn)實(shí)施。

還是希望國(guó)內(nèi)的專(zhuān)家們，繼續(xù)呼吁修改標(biāo)準(zhǔn)。

一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，決定著這個(gè)民族的國(guó)民智力和健康。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的國(guó)民，聰明了、健康了，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一定有巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

不吃虧的。

六、

孩童對(duì)鉛的吸收程度比成人來(lái)得快。成人吃下含鉛食物，大概有20%會(huì)被腸胃道吸收，孩童則約有50%會(huì)被吸收。

我們的發(fā)展代價(jià)，由最脆弱的孩童在最先替我們背負(fù)。