導(dǎo)讀

今年5月，首屆東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)在馬來(lái)西亞成功舉辦，推動(dòng)三方深化經(jīng)貿(mào)、科技、能源合作，為區(qū)域發(fā)展注入新動(dòng)能。面對(duì)單邊主義和保護(hù)主義等挑戰(zhàn)，“東盟-中國(guó)+”模式為跨區(qū)域合作提供了新路徑。未來(lái)，更多的“中國(guó)-東盟+”機(jī)制有望產(chǎn)生更強(qiáng)的協(xié)同作用，促進(jìn)全球合作，踐行真正的多邊主義，在國(guó)際格局碎片化的當(dāng)下為世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定力量，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：張彼得
(Peter T C Chang)

馬來(lái)西亞中國(guó)友好協(xié)會(huì)副研究員
馬來(lái)亞大學(xué)中國(guó)研究所前副所長(zhǎng)

5月26日，第46屆東盟峰會(huì)在馬來(lái)西亞首都吉隆坡召開(kāi)。會(huì)議前夕，馬來(lái)西亞總理安瓦爾重申了保持中立的原則，強(qiáng)調(diào)這對(duì)于維護(hù)東盟中心地位至關(guān)重要。他指出，確保地區(qū)穩(wěn)定和繁榮的關(guān)鍵戰(zhàn)略在于擴(kuò)大和多樣化東盟的伙伴關(guān)系。次日，馬來(lái)西亞主辦了首屆東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)，正是這一主張的具體體現(xiàn)。

東盟同海灣國(guó)家和中國(guó)的聯(lián)系都很緊密，推動(dòng)了貿(mào)易、技術(shù)和能源等方面的合作。2023年首屆東盟-海合會(huì)峰會(huì)和2022年首屆中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)先后在沙特首都利雅得舉行，重申了各方在經(jīng)濟(jì)多元化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可再生能源和糧食安全等領(lǐng)域的共同目標(biāo)。與此同時(shí)，中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)一體化不斷深化，近期中國(guó)-東盟自由貿(mào)易協(xié)定3.0升級(jí)談判已經(jīng)完成。

東盟、海灣國(guó)家和中國(guó)不僅各自之間已經(jīng)建立了牢固的雙邊關(guān)系，同時(shí)還與歐盟、非盟和印度等國(guó)家和地區(qū)建立了多樣化的伙伴關(guān)系。今年的首屆東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)旨在在更廣泛的多邊框架內(nèi)提升這些關(guān)系，將世界上最具活力的三個(gè)地區(qū)聚集在一起，釋放新的經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)整個(gè)亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

東盟國(guó)家人口年輕，地處海上戰(zhàn)略要地，經(jīng)濟(jì)充滿活力，勞動(dòng)力資源不斷擴(kuò)張，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)擁有先進(jìn)的制造能力、投資資本和強(qiáng)勁的數(shù)字經(jīng)濟(jì)；海合會(huì)國(guó)家擁有豐富的能源資源，致力于經(jīng)濟(jì)多元化，為三方合作增添了戰(zhàn)略深度。把這些優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，可以催生新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

例如，中國(guó)對(duì)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的投資可以幫助東盟國(guó)家跨越式進(jìn)入第四次工業(yè)革命，而海合會(huì)國(guó)家的資本可以推動(dòng)整個(gè)亞洲的清潔能源伙伴關(guān)系。這種多維接觸促進(jìn)了相互依存，增強(qiáng)了抵御能力，促進(jìn)了共同繁榮。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)是在地緣政治局勢(shì)緊張、地緣經(jīng)濟(jì)碎片化加劇的背景下召開(kāi)的。造成這種形勢(shì)的主要原因之一是美國(guó)轉(zhuǎn)向單邊主義，重回對(duì)抗性的“強(qiáng)權(quán)即公理”邏輯，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”議程，破壞全球經(jīng)濟(jì)秩序的多邊基礎(chǔ)。由此引發(fā)的貿(mào)易戰(zhàn)——既針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也針對(duì)盟友——嚴(yán)重?cái)_亂了全球供應(yīng)鏈。東盟國(guó)家面臨特別嚴(yán)厲的關(guān)稅，承受了重大的經(jīng)濟(jì)影響。

為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，東盟重申了其中立、開(kāi)放和包容的核心原則。東盟不在兩極分化的世界“選邊站隊(duì)”，而是在積極推進(jìn)另一種合作模式。東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)在相互尊重、務(wù)實(shí)行動(dòng)和共同利益的基礎(chǔ)上，推動(dòng)跨區(qū)域?qū)υ捙c合作，是踐行這一理念的典范。

在保護(hù)主義、單邊主義和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)推高全球秩序不穩(wěn)定因素之際，東盟的平衡與合作外交策略指明了一條建設(shè)性的前進(jìn)道路——它尋求的不是單邊主導(dǎo)，而是多邊對(duì)話。

事實(shí)上，“中國(guó)-東盟+”合作模式為地區(qū)發(fā)展描繪了一幅多邊合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的宏偉藍(lán)圖。在全球性挑戰(zhàn)日益加劇的危急關(guān)頭，這一框架不僅提供了區(qū)域解決方案，也為更廣泛的跨區(qū)域一體化提供了可能。

圖片來(lái)源：新華社

“中國(guó)-東盟+”模式的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止當(dāng)前的范圍，可以從“東盟-中國(guó)-海合會(huì)”擴(kuò)大到“中國(guó)-東盟-印度”“中國(guó)-東盟-歐盟”等多種形式。這些組合中的每一個(gè)都能產(chǎn)生獨(dú)特的協(xié)同作用，促進(jìn)全球合作，并在日益割裂的世界中建立有韌性和包容性的關(guān)系。特別是，該框架能夠通過(guò)在三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域深化多邊合作，解決全球戰(zhàn)略要?jiǎng)?wù)。

日益加劇的氣候危機(jī)要求采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)?！爸袊?guó)-東盟+”平臺(tái)可以促進(jìn)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓、可再生能源聯(lián)合研究和區(qū)域范圍的碳減排倡議。東盟國(guó)家面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)尤為嚴(yán)峻，使得這種合作迫在眉睫，而中國(guó)和海合會(huì)國(guó)家在可持續(xù)能源領(lǐng)域不斷擴(kuò)大投資，成為提高區(qū)域氣候適應(yīng)能力的關(guān)鍵合作伙伴。

中國(guó)在5G、電子商務(wù)、金融科技等領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，將助力東盟、海合會(huì)等全球伙伴跨入數(shù)字時(shí)代?？缇硵?shù)字支付系統(tǒng)、智慧城市發(fā)展和人工智能物流方面的合作已經(jīng)起步。在“中國(guó)-東盟+”網(wǎng)絡(luò)中建立統(tǒng)一的數(shù)字框架，可以顯著促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，支持充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這對(duì)中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為有利。

圖片來(lái)源：新華社

最近的全球變局凸顯了建立安全和多元化供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略重要性。東盟地處重要的海上走廊，地理位置優(yōu)越，是連接?xùn)|亞、南亞和中東的物流和制造業(yè)中心。通過(guò)“中國(guó)-東盟+”機(jī)制，中國(guó)的工業(yè)能力與海合會(huì)國(guó)家及其他全球伙伴的物流和能源資產(chǎn)可以有機(jī)結(jié)合，形成更加強(qiáng)大和靈活的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。

“中國(guó)-東盟+”框架不僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的直接收益，還具有重大的地緣政治意義。它構(gòu)想了一個(gè)多極世界圖景，在這個(gè)世界里，權(quán)力分配更加公平，全球治理的基礎(chǔ)是共識(shí)而非脅迫。更重要的是，它推動(dòng)了一種更具包容性的全球化形式——摒棄大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“零和”博弈，實(shí)現(xiàn)基于共同利益的合作共贏。這種包容性確保了東盟內(nèi)部較小和欠發(fā)達(dá)的國(guó)家以及更多的“全球南方”國(guó)家不被邊緣化，而是分享全球增長(zhǎng)的紅利。

首屆東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)，以及更廣泛的“中國(guó)-東盟+”框架，向世界發(fā)出了明確信號(hào)：在快速變化的全球格局中，相關(guān)國(guó)家正在以前瞻的目光和務(wù)實(shí)的態(tài)度擘畫(huà)區(qū)域發(fā)展的新藍(lán)圖。通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，倡導(dǎo)構(gòu)建更加均衡的國(guó)際秩序，這一模式為跨區(qū)域合作樹(shù)立了光輝典范。

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)割裂、環(huán)境告急、技術(shù)變革的時(shí)代，“中國(guó)-東盟+”合作模式既是一種穩(wěn)定力量，也是創(chuàng)新催化劑。它不僅僅是一個(gè)外交平臺(tái)，更標(biāo)志著全球發(fā)展翻開(kāi)了更公平的新篇章。

圖片來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)

本文原文發(fā)表在中國(guó)日?qǐng)?bào)國(guó)際版，原標(biāo)題為 "Synergistic catalyst"

出品：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)

責(zé)編：宋平 欒瑞英

編輯：張釗

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