不等不靠、敢為人先，是“吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休”蒙古馬精神的彰顯，更是改革攻堅(jiān)的召喚。

改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。去年7月，黨的二十屆三中全會(huì)在北京舉行，主題是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。呼倫貝爾市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦貫穿一條主線、辦好兩件大事、深化“六個(gè)工程”、抓實(shí)“六個(gè)行動(dòng)”，以打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁為導(dǎo)向，系統(tǒng)開(kāi)展了全領(lǐng)域全要素排查工作，精準(zhǔn)謀劃并推進(jìn)“貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線、系統(tǒng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、大力發(fā)展民生事業(yè)”五項(xiàng)重大改革課題，加快成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，全面形成“1+N+M”工作體系，把深化改革創(chuàng)新作為干好各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵一招”，堅(jiān)定不移向改革要?jiǎng)恿?、向?chuàng)新要活力，努力為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

從擘畫(huà)藍(lán)圖、夯基固本，到革除積弊、破立并舉，再到創(chuàng)新賦能、融合增效。一年以來(lái)，綠水青山越來(lái)越美，金山銀山越做越大，發(fā)展活力加速釋放，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加力提速，綠色本底鞏固拓展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行量質(zhì)齊升，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。一次次思想觀念上的解放、一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)踐探索中的創(chuàng)新，印證了呼倫貝爾市改革發(fā)展向上向好的積極態(tài)勢(shì)，“緊跟總書(shū)記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代”成為主旋律和最強(qiáng)音。

實(shí)踐充分證明，改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之基、活力之源。呼倫貝爾因改革創(chuàng)新鑄就輝煌，未來(lái)也必將以改革創(chuàng)新再領(lǐng)風(fēng)氣之先。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”。改革越深入，越要保持清醒、保持定力，把制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)找準(zhǔn)，增強(qiáng)改革的針對(duì)性、實(shí)效性，才能下好先手棋、贏得主動(dòng)權(quán)。對(duì)于呼倫貝爾來(lái)說(shuō)，就是要立足戰(zhàn)略定位和資源稟賦，突出抓好牧區(qū)和林區(qū)改革。

呼倫貝爾草原和森林資源富集、地形地貌復(fù)雜多樣，大興安嶺以東北——西南走向縱貫呼倫貝爾市中部，形成了林區(qū)、草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、農(nóng)牧結(jié)合經(jīng)濟(jì)帶、種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)等地形單元和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型區(qū)域。不同區(qū)域的自然環(huán)境、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件差異很大，迫切需要對(duì)牧區(qū)、林區(qū)生態(tài)資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域加大改革力度、持續(xù)攻堅(jiān)克難，從而推動(dòng)各片區(qū)特色發(fā)展、互補(bǔ)共進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)的復(fù)合性協(xié)調(diào)發(fā)展。

牧區(qū)改革和發(fā)展是一盤(pán)“大棋”，環(huán)節(jié)多、層級(jí)多、主體多，其核心在于破解草原過(guò)牧困境、推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化牧區(qū)發(fā)展體系，關(guān)鍵在于將率先解決草原過(guò)牧問(wèn)題、率先建成生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”的“兩個(gè)率先”目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐路徑。首要的是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將黨建引領(lǐng)作為核心驅(qū)動(dòng)力，發(fā)揮基層黨組織的政治功能和組織功能，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民和合作組織進(jìn)一步支持參與改革，通過(guò)惠民實(shí)效將群眾緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，確保黨組織真正成為引領(lǐng)變革的堅(jiān)實(shí)堡壘。要聚焦草原生態(tài)保護(hù)這一根基，打好一體推進(jìn)草牧場(chǎng)整合、過(guò)境放牧整治、林間草資源利用和高標(biāo)準(zhǔn)草田建設(shè)“組合拳”，解決好牲畜精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)、季節(jié)性集中舍飼圈養(yǎng)等問(wèn)題，從根本上破解草畜矛盾。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，要針對(duì)“養(yǎng)加銷(xiāo)”環(huán)節(jié)脫節(jié)問(wèn)題，按照抓兩端、帶中間、謀布局、強(qiáng)組織、重引導(dǎo)、狠培育、建平臺(tái)的思路完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，因地制宜深化落實(shí)“三變”“三位一體”改革，總結(jié)推廣“芒來(lái)2.0”、七村模式等成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。要深化“一張圖”“一張網(wǎng)”生態(tài)環(huán)境“天空地”一體化監(jiān)管體系，通過(guò)矢量圖動(dòng)態(tài)整合山水林田湖草沙數(shù)據(jù)，健全聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的“三級(jí)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)真正的全域覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)控、精準(zhǔn)施策、閉環(huán)治理，最終構(gòu)建科技支撐有力、產(chǎn)業(yè)融合高效、產(chǎn)品價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)的高質(zhì)量發(fā)展格局，達(dá)到草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的現(xiàn)代化牧區(qū)發(fā)展新境界。

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書(shū)記孫紹騁深入呼倫貝爾市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“一定要守護(hù)好這片林?！薄耙欢ㄒ蚜謪^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好”“一定要讓林區(qū)職工生活幸福”。

林區(qū)的改革和發(fā)展應(yīng)以系統(tǒng)性、整體性思維為核心，圍繞生態(tài)保護(hù)筑牢綠色根基、產(chǎn)業(yè)造血激活資源價(jià)值、治理重構(gòu)凝聚多元合力三大維度協(xié)同推進(jìn)，著力構(gòu)建林區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新格局。這就要求我們要把生態(tài)保護(hù)作為林區(qū)工作的頭等大事，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面落實(shí)林（草）長(zhǎng)制和河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌實(shí)施好“三北”工程、天然林保護(hù)工程、毀林毀草毀濕違法違規(guī)行為集中整治等工作，加快推進(jìn)生態(tài)安全屏障“一張圖”“一張網(wǎng)”建設(shè)，加大林業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決守護(hù)好這片茫茫林海。要推動(dòng)特色林果、特色養(yǎng)殖、森林食品、林草中（蒙）草藥等林下產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成林下產(chǎn)品“產(chǎn)供銷(xiāo)”一體化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，以品牌打造為抓手，做好林文旅融合發(fā)展文章，讓好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)格。要高效完成林業(yè)六局國(guó)有林場(chǎng)改革任務(wù)，加快從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代化治理轉(zhuǎn)型，立足實(shí)際做好政策銜接，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，系統(tǒng)研究謀劃“后繼有林、后繼有人”的路徑舉措，更好維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力；為了人民而改革，改革才有意義?！备母锏某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是增進(jìn)人民福祉。全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)勇當(dāng)排頭兵、領(lǐng)頭雁的責(zé)任感、使命感、緊迫感，把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)，始終把最廣大人民根本利益放在心上，在更深層次改革中勇?tīng)?zhēng)一流，在更高水平開(kāi)放中拓展空間，在更寬領(lǐng)域創(chuàng)新中搶占先機(jī)，以牧區(qū)林區(qū)改革重點(diǎn)難點(diǎn)的突破，帶動(dòng)改革效能整體提升，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，讓發(fā)展成果惠及更多群眾。

勇闖改革深水區(qū)，創(chuàng)新探索的槳櫓擊水中流；平衡保護(hù)發(fā)展天平，綠色文明的標(biāo)尺丈量未來(lái)。在進(jìn)一步全面深化改革上實(shí)現(xiàn)新突破，沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以照搬照抄，需要我們逢山開(kāi)路、遇水架橋。只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)缘啦蛔?、志不改、敢?chuàng)新、勇攻堅(jiān)的實(shí)干韌勁描繪改革“大寫(xiě)意”，以識(shí)變有智、應(yīng)變有方、行動(dòng)有力的實(shí)干智慧落地改革“工筆畫(huà)”，就一定能充分激發(fā)呼倫貝爾高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的磅礴動(dòng)能，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化呼倫貝爾新篇章。

來(lái) 源：呼倫貝爾新聞

編 輯：錢(qián)雨佳

總編審：娜布琴花

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