前言

2015年，蒙古國為了實(shí)現(xiàn)能源自主，減少對中國依賴，同時通過印度制衡中俄，于是找上了印度一起建國內(nèi)首座煉油廠，

但理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感，還沒開工就先得拜托中國幫忙解決運(yùn)輸問題，臉都要打腫了。

老實(shí)說，蒙古國這個國家也很有意思，擁有著很多國家夢寐以求的豐富石油資源，石油儲量高達(dá)3億噸，但就是沒那個能力變現(xiàn)。

全國上下連個像樣的煉油罐都沒有，這就好比坐在金山銀山上發(fā)愁柴火錢。沒辦法，蒙古國只能靠進(jìn)口油過日子，而他選擇的主要合作對象一開始則是我們中國。

2015年蒙古國全年進(jìn)口成品油56.7萬噸，其中約55.5萬噸由中國供應(yīng)，占比高達(dá)98%。其中汽油年進(jìn)口31.2萬噸，中國占比99%。

而柴油和航空燃油雖然進(jìn)口的少一點(diǎn)，但一個年進(jìn)口24.1萬噸，中國占比96%，一個年進(jìn)口1.4萬噸，則完全是由中國獨(dú)家供應(yīng)。每個占比都在95%以上，可以說是完全從中國進(jìn)口。

再加上蒙古國是世界第二大內(nèi)陸國家，四周都沒有海，只能走陸路運(yùn)輸，還得被迫接受遠(yuǎn)高于國際市場的價(jià)格，比如2015年的汽油國際均價(jià)是680美元每噸，但運(yùn)到蒙古國卻要890美元每噸。柴油國際價(jià)格620美元每噸，運(yùn)到蒙古國也要820美元每噸，溢價(jià)都已經(jīng)超過30%了。

而更讓蒙古國破防的是就連這陸路運(yùn)輸，他們還是得依賴中國。據(jù)蒙古海關(guān)2015年通關(guān)記錄，中國二連浩特口岸-蒙古扎門烏德口岸的貨運(yùn)通道承擔(dān)蒙古國82%的油品運(yùn)輸，日均100輛以上油罐車過境。

然而所要面臨的問題并沒有結(jié)束，因?yàn)槊晒艊蔫F路使用的是俄制1520mm寬軌，與中國1435mm標(biāo)準(zhǔn)軌并不兼容，這就導(dǎo)致他們鐵路運(yùn)油需要邊境換裝，效率非常低，甚至年均運(yùn)油不足3萬噸。

時間長了，蒙古國心里越來越不平衡，錢花的比別國多，運(yùn)起來比別國麻煩，甚至還運(yùn)不了多少，換誰都受不了，畢竟蒙古國也不是什么富裕國家。

而在這個節(jié)骨眼上，中國因?yàn)榭诎对O(shè)備檢修暫停供油3天，導(dǎo)致柴油黑市價(jià)格暴漲至正常價(jià)的2.3倍。這次的危機(jī)也讓蒙古國高層終于意識到，不能再這樣依賴中國，不然隨時都會有被卡脖子的風(fēng)險(xiǎn)。

于是他們決定一不做二不休，建國內(nèi)首座煉油廠。正好2015年7月，印度總理莫迪決定訪問蒙古國，這可是55年來首次有印度總理踏足蒙古國的土地，兩國自然會達(dá)成一些震驚國際的合作。

于是兩國領(lǐng)導(dǎo)人一拍即合，莫迪拍板用10億美元貸款，幫蒙古國建史上第一座煉油廠。

當(dāng)時的蒙古總統(tǒng)額勒貝格道爾吉激動的將這項(xiàng)計(jì)劃描繪成蒙古實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立、擺脫對單一鄰國依賴的“希望工程”。

消息傳開后，蒙古人也一度以為要熬到頭了，這廠子設(shè)計(jì)年吞150萬噸原油，原計(jì)劃去年就該建成。然而真正一開工，印度和蒙古國就很快意識到高估了自己的實(shí)力。

當(dāng)時好不容易熬到草原上的煉油廠地基動了土。莫迪還親自隔空點(diǎn)贊，說這是“命運(yùn)共同體”的光輝典范?？擅晒殴こ處煼O(shè)計(jì)圖就傻眼了，這些高溫高壓爐子、百米高的巨型塔罐，哪件不得從海上運(yùn)過來，可最近的港口在哪？沒錯，就是中國大連。

蒙古官員暗地里算過賬，陸路加海運(yùn)費(fèi)用能壓到總成本的15%以下，但只走公路運(yùn)輸，成本每噸就要200美元，那和之前沒建煉油廠比也沒好多少，畢竟建廠前期就投了不少錢呢。

并且寒冬的南戈壁就像是天然冰庫，工人們裹著五層棉衣都凍得發(fā)抖，更別說什么工作效率了。

后來暴雪導(dǎo)致2000噸鋼管因暴雪滯留邊境，工期又延后了足足三個半月。對此蒙古礦產(chǎn)局只能無奈表示：如果沒有跨境鐵路支持，每年有效施工期不足7個月。

怎么辦呢？還是得找中國。2021年，蒙古總理奧云額爾登正式請求中國加快建設(shè)中蒙鐵路走廊，包括新建7個國際陸港及開放鐵路口岸。

而中國也不計(jì)前嫌的答應(yīng)了，很快2024年完成滿都拉—杭吉口岸鐵路協(xié)議，給蒙古國提供了高效低成本的運(yùn)輸通道。

事實(shí)上，蒙古國想擺脫對他國的過度依賴，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的想法并沒有錯，畢竟靠誰不如靠自己。

但是地緣限制在那，國家實(shí)力也跟不上，所以蒙古國試圖“去中國化”最終還是失敗了。反而是中國通過基建合作，進(jìn)一步鞏固了對蒙古經(jīng)濟(jì)的影響力，根據(jù)2024年的數(shù)據(jù)，蒙古國有60%貿(mào)易額依舊依賴中國，高達(dá)190億美元，蒙古國90%煤炭出口也是銷往中國。

相反蒙古國當(dāng)前外債余額142億美元，印度煉油廠貸款就占比升至了7.2%，但煉油廠卻還遲遲不能投入使用。

而蒙古國的困境也映射出資源型小國的普遍命運(yùn)，能源自主絕非一個獨(dú)立廠區(qū)就能完成的。