四月下旬的印巴沖突以巴基斯坦的中國產(chǎn)殲10CE戰(zhàn)機擊落包括法制陣風(fēng)戰(zhàn)機在內(nèi)的多架印度戰(zhàn)機而結(jié)束。

但陣風(fēng)遇到的麻煩才剛剛開始。 在中國收緊稀土金屬出口后，歐洲軍火商已接近耗盡庫存。面臨俄羅斯現(xiàn)實軍事威脅的歐洲，快要造不出陣風(fēng)了。

本周，歐盟和中國官員將在北京舉行會晤，慶祝建交50周年，稀土問題將成為首要議題，但各方對達成重大解決方案的預(yù)期不高。

此前，歐洲軍火商們表示可以依靠庫存和多元化的供應(yīng)鏈來維持運營，但隨著貿(mào)易商已開始轉(zhuǎn)向二級市場，除非找到解決方案，否則供應(yīng)緊縮可能很快就會開始顯現(xiàn)。

這場危機的種子在四月初就已埋下，當時出于對特朗普解放日關(guān)稅的反制，中國切斷了用于導(dǎo)彈、衛(wèi)星和戰(zhàn)斗機的關(guān)鍵礦產(chǎn)（例如鋱、釔和釤）的出口，并實施了更為嚴格的監(jiān)管制度。

據(jù)知情人士透露，中國對許多關(guān)鍵礦產(chǎn)的開采和冶煉擁有準壟斷地位，其選擇贏家和輸家的能力，促使歐盟的領(lǐng)導(dǎo)人意識到一個令人擔憂的現(xiàn)實：歐洲的自我保護能力嚴重依賴中國。

找到保障歐洲關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)的快速解決方案并非易事。盡管歐盟委員會主席馮德萊恩誓言要堅決回應(yīng)她所稱的中國訛詐，但一項長期計劃需要大量投資和政治意愿，而這兩者都不是27個成員國能夠輕易實現(xiàn)的。

根據(jù)新的許可制度，中國對哪些國家和行業(yè)可以獲得其稀土擁有否決權(quán)。與其他供應(yīng)軍民兩用材料的國家一樣，中國也要求申請者填寫調(diào)查問卷，證明其最終用途。

據(jù)歐洲官員稱，自四月以來，中國已向個別公司批準了1,500份為期六個月的許可，并拒絕了歐盟授予多年期許可的請求。 盡管自四月份收緊出口限制以來，中國已有所放松出口限制，但這仍不足以給歐洲帶來信心。

歐盟官員稱新體系繁瑣且不可持續(xù)，并要求中國取消其調(diào)查問卷，因為這些問卷可以用來評估軍事武器庫的內(nèi)容和規(guī)模。但他們承認，情況不太可能發(fā)生太大改變。

知情人士表示，一些人擔心，中國可能會利用關(guān)鍵礦產(chǎn)的獲取渠道，迫使歐盟在未決的貿(mào)易調(diào)查或電動汽車關(guān)稅問題上做出讓步。 這也是一些官員敦促歐盟以限制法國飛機零部件或荷蘭阿斯麥芯片設(shè)備出口威脅中國的原因之一。

但更強硬的應(yīng)對方式面臨諸多挑戰(zhàn)。知情人士表示，歐盟內(nèi)部尚未就如何對抗中國或可能的報復(fù)程度達成共識，歐盟委員會也因成員國直接與北京談判以爭取本國產(chǎn)業(yè)交易而受到損害。

事實上，歐盟各國 正步美國后塵， 采取單打獨斗的策略。

在稀土進口陷入停滯后，美國決定與北京進行單獨談判。最終，雙方在六月達成貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議，美國同意降低關(guān)稅，并取消對芯片設(shè)計軟件、飛機零部件和乙烷運輸?shù)某隹诠苤?，以保持進口暢通。 六月中國礦產(chǎn)出口總量增至3188噸，較5月份的1238噸增長了一倍多。

一些軍火商已開始囤積零部件，而另一些公司則表示相信其供應(yīng)鏈已足夠多元化。然而，一些行業(yè)專家認為，這些公司正在淡化風(fēng)險，或未能充分認識到問題的嚴重性。

如果中國進一步收緊稀土出口限制，不僅會阻礙歐盟對俄羅斯的防御，還會凸顯中國對為烏克蘭提供武器的歐洲國防公司的影響力，以及中國控制向基輔提供武器的能力。

隨著地緣政治權(quán)衡和風(fēng)險日益凸顯，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人正在更加認真地思考如何減少歐盟對中國礦產(chǎn)資源的依賴?！蛾P(guān)鍵原材料法》已于去年生效，但因未能籌集到必要的資金而受到業(yè)界的批評。

該法案包括建立國內(nèi)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈以及從廢舊電子產(chǎn)品中回收更多稀土元素的提議。貿(mào)易商們一致認為，要使這些措施奏效，需要提供大量的財政補貼，因為將電子垃圾運回中國比在歐盟回收成本更低。

歐洲可以效仿日本來降低風(fēng)險。2010年，日本被切斷了與中國的稀土出口。日本的應(yīng)對措施是委托一個政府機構(gòu)投資海外采礦業(yè)務(wù)，并在澳大利亞和法國等地建立了供應(yīng)鏈，但這需要時間和金錢。

政治研究員庫利克表示，如果與中國的局勢繼續(xù)升級，歐洲可能需要采取類似的策略。他建議歐盟應(yīng)致力于在歐洲大陸建設(shè)稀土加工廠，并以發(fā)展戰(zhàn)略儲備為長期目標。他表示，此后，歐盟將不得不采取自身的保護主義措施。