從會(huì)計(jì)角度看,寺廟和林業(yè)這種特許行業(yè)很像(林業(yè)要林業(yè)局指定的才能去估價(jià)一些經(jīng)濟(jì)類(lèi)植物),需要宗教事務(wù)管理局指定的會(huì)計(jì)所和會(huì)計(jì)師才能從事這種審計(jì),我至今還沒(méi)看到過(guò)正經(jīng)做審計(jì)的寺廟,也沒(méi)遇到過(guò)專(zhuān)門(mén)做這類(lèi)的會(huì)計(jì)師,但想必這種是純乙方的市場(chǎng),應(yīng)該有不少錢(qián)途!
當(dāng)然,我查閱了下,寺廟在財(cái)務(wù)角度確實(shí)是有國(guó)家法律法規(guī)的,比如:《中華人民共和國(guó)慈善法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》、《宗教事務(wù)條例》、《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》等,還包括2022 年國(guó)家宗教事務(wù)局發(fā)布的《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)管理辦法》等,這些法規(guī)都明確要求寺廟建立財(cái)務(wù)管理制度,接受監(jiān)督。
而且各宗教(如佛教、道教等)自身的教規(guī)教義中關(guān)于財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)定(如佛教寺廟大部分都有的 “三寶物” 管理規(guī)范),因此,一般上規(guī)模的寺廟,估計(jì)都有自行制定的財(cái)務(wù)審批流程、捐贈(zèng)管理辦法、資產(chǎn)登記制度等,平時(shí)大多會(huì)委托居士打理。
從法理上而言,寺廟確實(shí)每年都應(yīng)該由政府監(jiān)管部門(mén)委托審計(jì):由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所等)開(kāi)展,重點(diǎn)核查合規(guī)性。并應(yīng)該設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度對(duì)日常財(cái)務(wù)、資產(chǎn)進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督。并接受接受捐贈(zèng)人、信眾或社會(huì)公益組織委托的獨(dú)立審計(jì),確保資金使用透明度。
但實(shí)際上,大家都懂的,很多事情確實(shí)“約定成俗、流于形式”,而且“寺廟不是你說(shuō)審,說(shuō)審就能審”的,牽扯面極廣,但部分地區(qū)要求寺廟每年聘請(qǐng)審計(jì),并將相應(yīng)底稿和審計(jì)報(bào)告上傳云平臺(tái)備查!
從審計(jì)角度看,寺廟審計(jì)需覆蓋財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、合規(guī)性及內(nèi)部控制等多維度,具體可能包括(我自己沒(méi)見(jiàn)過(guò),純會(huì)計(jì)角度猜測(cè)):
(1)收入審計(jì):重點(diǎn)核查資金來(lái)源的合法性與完整性
這部分包括:
香火錢(qián)、功德箱捐贈(zèng):核查是否建立臺(tái)賬(區(qū)分現(xiàn)金、掃碼捐贈(zèng)),是否存在 “坐支”(直接用收入支付開(kāi)銷(xiāo))、白條抵庫(kù)等問(wèn)題,現(xiàn)在多了個(gè)支付寶/微信流水核查(很多是個(gè)人賬戶,甚至有些寺廟有承包功德箱的操作)
定向捐贈(zèng)(如修繕、助學(xué)、慈善項(xiàng)目):是否按捐贈(zèng)人意愿使用,有無(wú)挪用(如將 “佛像修繕款” 用于其他開(kāi)銷(xiāo));
政府補(bǔ)助、社會(huì)捐贈(zèng):是否納入合規(guī)賬戶管理,是否符合補(bǔ)助 / 捐贈(zèng)用途;
經(jīng)營(yíng)收入(如經(jīng)書(shū)銷(xiāo)售、法會(huì)服務(wù)):是否按規(guī)定納稅或享受免稅政策!
(2)我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)下,寺廟要不要交稅!
增值稅:根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》,寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動(dòng)的門(mén)票收入免征增值稅。但如果寺廟開(kāi)展文藝表演等商業(yè)活動(dòng)取得收入,且不屬于宣傳推廣傳統(tǒng)文化目的,則需按規(guī)定繳納增值稅。
房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅:根據(jù)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》,宗教寺廟自用的房產(chǎn)和土地免納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。但如果寺廟將部分房產(chǎn)或土地用于出租等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),那么這部分出租房產(chǎn)和土地應(yīng)依法繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。
企業(yè)所得稅:寺廟可申請(qǐng)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定,獲得免稅資格后,其接受捐贈(zèng)收入、政府補(bǔ)助收入(不包括因政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)取得的收入)、會(huì)費(fèi)收入、不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入等,免征企業(yè)所得稅。若寺廟從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng),如開(kāi)設(shè)商店銷(xiāo)售紀(jì)念品、提供餐飲服務(wù)等,其相關(guān)收入應(yīng)納入企業(yè)所得稅征稅范圍。
此外,寺廟的商業(yè)子公司應(yīng)該視同社會(huì)盈利性組織,依法納稅,如少林無(wú)形!
(3)支出審計(jì):核查資金使用是否符合規(guī)定
這部分應(yīng)該包括:
日常運(yùn)營(yíng)支出(僧人生活、水電、維修等):是否有合理憑證,審批流程是否規(guī)范;
宗教活動(dòng)支出(法會(huì)、祭祀等):是否在批準(zhǔn)范圍內(nèi),有無(wú)超支或挪用;
慈善公益支出(扶貧、救災(zāi)等):是否真實(shí)開(kāi)展,有無(wú)虛構(gòu)項(xiàng)目套取資金;
人員薪酬:是否存在違規(guī)發(fā)放工資、津貼(如寺廟管理人員超額領(lǐng)取報(bào)酬)。
(4) 資產(chǎn)審計(jì):寺廟資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等!
這部分應(yīng)該包括:資產(chǎn)登記:是否建立完整臺(tái)賬(如文物需記錄年代、規(guī)格、來(lái)源),實(shí)物與臺(tái)賬是否一致;
資產(chǎn)安全:文物、法器等是否有專(zhuān)人保管,有無(wú)盜竊、損壞或流失(需結(jié)合監(jiān)控、保管記錄核查);
資產(chǎn)處置:房產(chǎn)、土地等重大資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃是否經(jīng)宗教事務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),是否存在違規(guī)交易(如低價(jià)出租寺廟場(chǎng)地用于商業(yè)活動(dòng));
資產(chǎn)增值:如寺廟投資(如理財(cái)、公益項(xiàng)目),是否符合非營(yíng)利組織規(guī)定,收益是否用于宗教或公益用途。
(5) 合規(guī)性審計(jì)
這部分應(yīng)該包括:
宗教活動(dòng)合規(guī):是否在登記的活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng),有無(wú)非法傳教、違規(guī)舉辦大型活動(dòng)(如未報(bào)備的跨區(qū)域法會(huì));
商業(yè)化合規(guī):是否存在 “過(guò)度商業(yè)化”(如強(qiáng)制捐款、高價(jià)銷(xiāo)售宗教用品、捆綁消費(fèi)),是否違規(guī)設(shè)立商業(yè)機(jī)構(gòu)(如寺廟內(nèi)違規(guī)開(kāi)設(shè)酒店、商鋪);
稅收合規(guī):寺廟作為非營(yíng)利組織,是否按規(guī)定辦理免稅資格認(rèn)定,是否存在隱瞞應(yīng)稅收入(如經(jīng)營(yíng)收入未申報(bào))。
制度合規(guī):是否建立財(cái)務(wù)審批、現(xiàn)金管理、捐贈(zèng)登記等內(nèi)控制度(如香火錢(qián)需雙人核對(duì)、每日入賬);
流程合規(guī):是否存在 “一言堂”(如住持直接掌控資金,無(wú)審批流程),關(guān)鍵崗位(如出納、資產(chǎn)保管)是否分離;
監(jiān)督機(jī)制:是否設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度(如定期向信眾公示收支),對(duì)違規(guī)行為是否有追責(zé)機(jī)制。
不過(guò),我說(shuō)的這些,都是純理論化的,現(xiàn)實(shí)環(huán)境里肯定不可能這樣的,大概率就是方丈讓你把賬平了,于是會(huì)計(jì)師就把賬平了,畢竟誰(shuí)敢審計(jì)“菩薩的事”??!
而且,僧侶普遍對(duì)于俗世的技能掌握不足,懂財(cái)務(wù)和管理的就更少了,就算要審計(jì),可能都找不到該有的底稿和問(wèn)詢的人員!
其實(shí)這次少林寺也釋永信事件也反應(yīng)了這個(gè)問(wèn)題,說(shuō)到底,少林寺沒(méi)錯(cuò),如果有錯(cuò),只有是做事的人,如何保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)的同時(shí),遏制 “廟宇經(jīng)濟(jì)” 的異化,讓信仰回歸本質(zhì)才是最考驗(yàn)人性的修行!
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.