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作者：余飛

01

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育

幼兒園免費(fèi)時(shí)代，即將到來(lái)。

7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出：

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是涉及千家萬(wàn)戶、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要惠民舉措，要指導(dǎo)各地盡快細(xì)化工作方案，按照分擔(dān)比例安排好補(bǔ)助資金，確保按時(shí)足額撥付。

這段文字意味著，年初定下的學(xué)前教育免費(fèi)的目標(biāo)，將要逐步進(jìn)入落實(shí)階段。

今年年初的政府工作報(bào)告就提到：

加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育學(xué)位供給，提升縣域高中質(zhì)量，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。

此外，今年年初發(fā)布的《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035）》也提到：

探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍。

這句話的內(nèi)涵更足，免費(fèi)的考量覆蓋了全部教育。

無(wú)論是年初的政府工作報(bào)告，還是 《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024-2035）》，還是這次的國(guó)常會(huì)，表述內(nèi)容基本一致，關(guān)鍵詞也只有兩個(gè)：

逐步、免費(fèi)。

免費(fèi)是結(jié)果，逐步是過(guò)程。

也就是說(shuō)，未來(lái)幼兒園階段的免費(fèi)教育，不能一蹴而就，需要循序漸進(jìn)。

北京師范大學(xué)學(xué)前教育研究所所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師洪秀敏表示，免費(fèi)工作要根據(jù)學(xué)齡人口變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，分步有序推進(jìn)，不能搞一步到位，這樣有利于確保政策平穩(wěn)實(shí)施和更可持續(xù)。

中國(guó)教育科學(xué)研究院教育財(cái)政研究所所長(zhǎng)王建表示，逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，要考慮短期、中期和長(zhǎng)期出生人口變動(dòng)，學(xué)位需求變化，城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等情況，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，分步有序推進(jìn)，不能搞一步到位。

那么該如何逐步呢？

按照專家們的解讀來(lái)看，逐步可以分為兩層，一個(gè)縱向，一個(gè)是橫向。

橫向方面，各地區(qū)根據(jù)自身的財(cái)政實(shí)力，循序推進(jìn)。也就是說(shuō)，富裕地區(qū)帶頭執(zhí)行，逐步推廣到窮困地區(qū)。

縱向方面，則是分級(jí)推廣。

中國(guó)教育科學(xué)研究院教育財(cái)政研究所所長(zhǎng)王建表示的建議是，可以優(yōu)先推進(jìn)學(xué)前一年免費(fèi)教育，條件具備時(shí)再覆蓋所有年齡段，這種分步分階段推進(jìn)既符合教育發(fā)展的規(guī)律，也能兼顧當(dāng)前國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件，緩解財(cái)政壓力。

逐步推行免費(fèi)教育，目的很明確，有兩個(gè)：

第一，促進(jìn)消費(fèi)。第二，鼓勵(lì)生育。

02

促消費(fèi)才能穩(wěn)就業(yè)

促消費(fèi)才能穩(wěn)就業(yè)，貌似搞反了，因?yàn)橹挥芯蜆I(yè)穩(wěn)定、收入穩(wěn)定，消費(fèi)才能起來(lái)。

但消費(fèi)與就業(yè)之間，其實(shí)是一個(gè)閉環(huán)，是一個(gè)充分必要條件。

教育費(fèi)用在我國(guó)家庭支出中占有非常大的比例，教育支出較高在很大程度上也抑制了居民的消費(fèi)支出。

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，在一定程度上能促進(jìn)居民的非教育消費(fèi)，進(jìn)而帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和發(fā)展。

目前，我國(guó)大部分地區(qū)實(shí)行的是9年義務(wù)教育，也即小學(xué)、初中階段免費(fèi)。少部分地區(qū)推行了12年義務(wù)教育，高中免費(fèi)也涵蓋在內(nèi)。

但幼兒園階段免費(fèi)者寥寥。

而幼兒園的學(xué)費(fèi)是個(gè)大頭，堪比大學(xué)學(xué)費(fèi)，甚至超過(guò)大學(xué)學(xué)費(fèi)。

以深圳來(lái)說(shuō)，深圳市全日制公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：

辦園等級(jí)為省一級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1008元/人·月，市一級(jí)是966元/人·月，區(qū)一級(jí)是924元/人·月，未評(píng)級(jí)是840元/人·月。

來(lái)源：深圳市發(fā)改委

一個(gè)學(xué)期的費(fèi)用是4200元至5040元。此外還要伙食費(fèi)每月400元，一個(gè)學(xué)期2000元。

這樣算下來(lái)，幼兒園一個(gè)學(xué)期的費(fèi)用是6200元至7040元。

當(dāng)然，深圳市對(duì)無(wú)論公立還是民辦幼兒園，都有補(bǔ)貼返還，在1350元/學(xué)期左右，扣除下來(lái)，深圳市的公辦幼兒園一個(gè)學(xué)期的綜合費(fèi)用是4850元至5690元。

一年便是9700元至11380元。

如果是民辦，一年最低也得兩萬(wàn)元，最高則不封頂。

這部分費(fèi)用，對(duì)于普通工薪階層的確是個(gè)不小的壓力。如果這一部分免費(fèi)，的確能釋放不小的消費(fèi)力。

如今官方強(qiáng)調(diào)逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，目的之一就是要一定程度上釋放消費(fèi)力。

要知道，我們的CPI過(guò)去兩年基本低于1%。

為了打破這個(gè)惡性循環(huán)，今年以來(lái)反內(nèi)卷力度不斷提升。

年初就叫停了新能源汽車廠商的價(jià)格戰(zhàn)，最近的外賣補(bǔ)貼戰(zhàn)，也被官方約談喊停。

為何要反內(nèi)卷？

邏輯很簡(jiǎn)單，當(dāng)商品的價(jià)格下跌，民眾對(duì)于消費(fèi)的欲望就會(huì)降低，畢竟晚買更便宜。

這一邏輯，在樓市身上彰顯得淋漓盡致，所以才有“買漲不買跌”。

因此，反內(nèi)卷的根本目的，就是促消費(fèi)，只有消費(fèi)起來(lái)，就業(yè)才能起來(lái)，經(jīng)濟(jì)才能起來(lái)，生產(chǎn)才能起來(lái)。

但消費(fèi)要起來(lái)，得讓民眾有錢才行。

所以，在逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的同時(shí)，不久前國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》，打響了保就業(yè)之戰(zhàn)。

就業(yè)是居民收入的主要來(lái)源，而收入增長(zhǎng)是消費(fèi)的基礎(chǔ)。高就業(yè)率意味著更多家庭具備消費(fèi)能力，能拉動(dòng)內(nèi)需（如住房、教育、醫(yī)療等），形成 “就業(yè)→收入→消費(fèi)→企業(yè)盈利→擴(kuò)大生產(chǎn)→更多就業(yè)” 的良性循環(huán)。

反之，失業(yè)會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)萎縮，抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

失業(yè)（尤其是青年失業(yè)）容易引發(fā)焦慮、不滿等情緒，甚至可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，高失業(yè)率常與犯罪率上升、社會(huì)沖突增加相關(guān)聯(lián)。

反之，充分就業(yè)能增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，讓個(gè)體感受到自身價(jià)值與社會(huì)歸屬感，降低社會(huì)治理成本。

現(xiàn)階段， “就業(yè)→收入→消費(fèi)→企業(yè)盈利→擴(kuò)大生產(chǎn)→更多就業(yè)”這個(gè)循環(huán)出了問(wèn)題，就業(yè)預(yù)期變?nèi)酰癖娛杖肟s水，消費(fèi)不振，企業(yè)利潤(rùn)下滑。

要解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵在提升民眾收入。但提升民眾收入，就得增加就業(yè)，增加就業(yè)就得提升企業(yè)利潤(rùn)，提升企業(yè)利潤(rùn)就得增加消費(fèi)，增加消費(fèi)就得提升民眾收入。

問(wèn)題進(jìn)入了一個(gè)死胡同。

怎么辦？

去年以來(lái)采取了很多辦法，比如降低了存量房貸利率，發(fā)布了保就業(yè)措施等，現(xiàn)在推行逐步免費(fèi)學(xué)前教育，也是方法之一。

但本號(hào)認(rèn)為，最直接的、有效的方法，就是發(fā)錢，不是發(fā)消費(fèi)券，而是直接發(fā)錢。

專家學(xué)者們也在呼吁，財(cái)政支出口徑是否可能從投資轉(zhuǎn)向消費(fèi)，直接向居民發(fā)錢。

這種方式其實(shí)是緩解民眾收入不足，緩解民眾債務(wù)壓力的最好、最快速、最直接的辦法，最終增強(qiáng)民眾的消費(fèi)能力，提升企業(yè)的利潤(rùn)，形成一個(gè)正向循環(huán)。

2013年至2024年，美國(guó)這輪大長(zhǎng)牛，根本上是企業(yè)和居民資產(chǎn)負(fù)債表持續(xù)增強(qiáng)推動(dòng)的。在2008年金融危機(jī)和2020年全球公共衛(wèi)生事件期間，美國(guó)政府和美聯(lián)儲(chǔ)大幅度加杠桿、大規(guī)模支出，企業(yè)和居民部門則大幅度降杠桿。公共部門的支出等于私人部門的收入，擴(kuò)張性宏觀政策拯救和改善了私人部門的資產(chǎn)負(fù)債表。例如，美國(guó)政府在2020年-2021年給家庭部門發(fā)放了2.1萬(wàn)億美元現(xiàn)金，這筆龐大的資金直接提高了居民的收入，進(jìn)而快速地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。

最近韓國(guó)就在發(fā)錢。

發(fā)放金額按個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和居住地有所不同，每人可領(lǐng)取15萬(wàn)韓元（相當(dāng)于約780元人民幣）至45萬(wàn)韓元（約2340元人民幣）不等。

普通居民人均可領(lǐng)15萬(wàn)韓元，低收入邊緣群體和單親家庭為30萬(wàn)韓元，最低生活保障對(duì)象為40萬(wàn)韓元。非首都圈地區(qū)居民額外獲發(fā)3萬(wàn)韓元，農(nóng)村人口流失嚴(yán)重地區(qū)居民再追加5萬(wàn)韓元。個(gè)人領(lǐng)取金額最高可達(dá)45萬(wàn)韓元。

新加坡也宣布了今年的“發(fā)錢計(jì)劃”，從8月開(kāi)始向國(guó)民發(fā)放“消費(fèi)稅補(bǔ)助券現(xiàn)金補(bǔ)助”、“消費(fèi)稅補(bǔ)助券保健儲(chǔ)蓄填補(bǔ)”。

新加坡發(fā)錢不是人人有份，而是面向中低收入階層，比如消費(fèi)稅補(bǔ)助券現(xiàn)金補(bǔ)助的發(fā)放條件是：

在2025年已經(jīng)年滿21周歲并在新加坡居住的國(guó)人；擁有不超過(guò)一套房產(chǎn)；2024年年稅收入不超過(guò)3萬(wàn)9000元；截至2024年12月31日的住屋年值不超過(guò)3萬(wàn)1000元。符合這些條件的，可以獲得450元或850元的現(xiàn)金。

我們也期待這樣的利好，能夠落進(jìn)每一個(gè)人的口袋。

03

鼓勵(lì)生育

逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的另一個(gè)目的，也是終極目的，是鼓勵(lì)生育。

減輕民眾的教育支出，緩解生育壓力。

畢竟導(dǎo)致我們的生育率不斷下滑的重要原因，便是不斷攀升的生娃成本、養(yǎng)育成本。

本號(hào)之前在文章中不斷強(qiáng)調(diào)過(guò)：

對(duì)于日本、歐洲、中國(guó)臺(tái)灣、新加坡等富裕地區(qū)來(lái)說(shuō)，不愿結(jié)婚、不愿生娃的原因，主要是年輕人更加追求自由、追求精神生活，這是文明發(fā)展的必然。

然而，對(duì)于我們這個(gè)尚未富裕的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，上流階層的生育低欲望，理由與富裕地區(qū)雷同，但對(duì)絕大多數(shù)普通民眾來(lái)說(shuō)，根由是新的三座大山，也即住房、教育、醫(yī)療。

育媧人口披露的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前的平均養(yǎng)娃到18歲的成本是人均GDP的6.9倍，位居世界第二，僅次于韓國(guó)。

這意味著，中國(guó)的人均養(yǎng)娃成本可能不是最大，但壓力絕對(duì)是全球前列，畢竟韓國(guó)雖然成本最大，但收入比我們高很多。

分省市來(lái)看，養(yǎng)娃成本最高的是上海，從出生到17歲平均費(fèi)用101萬(wàn)，北京其次，需要93.6萬(wàn)元。

浙江、江蘇、廣東位居前五。

兩個(gè)娃數(shù)據(jù)就得翻倍。

三座大山，讓年輕人對(duì)結(jié)婚和生育望而卻步。結(jié)不起婚生不起娃，是導(dǎo)致結(jié)婚率與出生率下降的根本原因。

面對(duì)這些壓力，過(guò)去幾年各地也有過(guò)各種嘗試。

比如給生育津貼、給生育補(bǔ)貼、延長(zhǎng)婚假產(chǎn)假時(shí)間，但都不痛不癢。

數(shù)據(jù)告訴我們，這些方法都不管用。我們的出生人口連續(xù)多年大幅下滑。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2024年出生人口短暫回升，主要是疫情放開(kāi)之后2023年的結(jié)婚潮出現(xiàn)疊加2024年農(nóng)歷龍年效應(yīng)。

但從民政部公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2023年短暫結(jié)婚潮出現(xiàn)后，2024年戛然而止，結(jié)婚人數(shù)繼續(xù)下降。

民政部數(shù)據(jù)顯示：2024年全國(guó)結(jié)婚對(duì)數(shù)610.6萬(wàn)對(duì)。

這一數(shù)據(jù)創(chuàng)45年來(lái)新低。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：國(guó)家民政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

國(guó)家民政部公布的數(shù)據(jù)顯示：

2025年一季度，全國(guó)結(jié)婚登記181萬(wàn)對(duì)，離婚登記63萬(wàn)對(duì)。

來(lái)源：國(guó)家民政部

2025年一季度結(jié)婚登記數(shù)相較于去年一季度減少了15.9萬(wàn)對(duì)，離婚登記數(shù)則增加了5.7萬(wàn)對(duì)。

這意味著，隨著2024年的結(jié)婚對(duì)數(shù)創(chuàng)45年來(lái)新低，2025年一季度的結(jié)婚對(duì)數(shù)進(jìn)一步減少，預(yù)示著2025年和2026年的新生兒人口，可能會(huì)出現(xiàn)大幅下滑。

也意味著，往后人口減少城市過(guò)半的區(qū)域，大概率會(huì)快速擴(kuò)張。

從全球大趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，年輕人的世界觀、婚戀觀已經(jīng)改變，出生率下滑是大勢(shì)所趨，很難扭轉(zhuǎn)。

就連一向自詡勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的越南，也出現(xiàn)了生育率急速下滑。

為此，6月3日，越南修改了人口法令，正式取消生育限制。

后續(xù)，越南各省市大概率也會(huì)出臺(tái)各種鼓勵(lì)生育措施。

然而，日本、韓國(guó)、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、歐洲等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一切都是枉然。

日本政府最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年日本出生人口68.6萬(wàn)人，首次低于70萬(wàn)?？偵?.15，繼續(xù)創(chuàng)歷史新低。

04

人口減少，會(huì)帶來(lái)什么影響

然而，即便效果不佳，也總得做點(diǎn)什么。

或者說(shuō)，當(dāng)下的各種鼓勵(lì)生育措施，其實(shí)并不是為了扭轉(zhuǎn)生育率趨勢(shì)而來(lái)，因?yàn)闊o(wú)法扭轉(zhuǎn)，而是延緩或者降低人口下降的速度。

畢竟，如果不干預(yù)，會(huì)出現(xiàn)較大問(wèn)題。

人口下降，結(jié)婚人數(shù)下降、新生兒人數(shù)不斷下降、生源下降會(huì)帶來(lái)一系列綜合反應(yīng)，比如老齡化問(wèn)題、教育問(wèn)題、城市格局洗牌問(wèn)題，還有樓市問(wèn)題等等。

第一，養(yǎng)老壓力問(wèn)題。

2023年年末，60歲以上人口規(guī)模2.97億，占總?cè)丝诒戎馗哌_(dá)21.1%，相較于2022年增加了1.3個(gè)百分點(diǎn)。

65歲以上人口規(guī)模達(dá)到21676萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?5.4%，較2021年增加了0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2024年，老齡化進(jìn)一步加深，60歲以上人口占比上升至22%，65歲以上人口占比上升至15.6%。

來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

隨著老齡化加重，老年人撫養(yǎng)比壓力越來(lái)越大。

由中央有關(guān)部門組織編寫、2020年底出版發(fā)行的《黨的十九屆五中全會(huì)〈建議〉學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問(wèn)》預(yù)測(cè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)將從2019年的2.65個(gè)人養(yǎng)活1個(gè)人，降低到2050年的1.03個(gè)人養(yǎng)活1個(gè)人。

面對(duì)日益擴(kuò)大的養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，官方已經(jīng)采取了多條措施。

這些年不斷出臺(tái)的鼓勵(lì)生育措施，就是其中之一。

此外延遲退休也在路上，官方多次 明確提到：

完善生育支持政策體系，適時(shí)實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化少子化。

此外，還推出了個(gè)人養(yǎng)老金制度，2022年11月，我們的個(gè)人養(yǎng)老金制度正式啟動(dòng)實(shí)施。

第二，城市與鄉(xiāng)村大洗牌。

人口減少帶來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題，是城市與鄉(xiāng)村的大洗牌。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，中國(guó)農(nóng)村人口見(jiàn)頂于1995年，當(dāng)年農(nóng)村人口85947萬(wàn)人。到2023年，農(nóng)村人口只剩下47700萬(wàn)人。這4.77億農(nóng)村人口中，還有相當(dāng)一批在外打工，并未待在農(nóng)村。

過(guò)去四十多年的改革開(kāi)放，讓農(nóng)村人口大舉進(jìn)城，很多人在城里安家落戶，沒(méi)能落戶的，也都在城市討生活，或者在縣城安家落戶。

別看過(guò)年期間農(nóng)村一片熱鬧景象，平時(shí)大多數(shù)農(nóng)村都是一片闃靜。農(nóng)田荒蕪，從前的萬(wàn)家燈火已經(jīng)變成了只聽(tīng)蛙聲不見(jiàn)人語(yǔ)。

在這種背景下，國(guó)家農(nóng)村合并模式，將兩個(gè)乃至幾個(gè)人數(shù)越來(lái)越少的村合并為一個(gè)村。

早在2017年，新華網(wǎng)等多家官方媒體就披露過(guò)一組數(shù)據(jù)，自2000年至2010年，我國(guó)自然村由363萬(wàn)個(gè)銳減至271萬(wàn)個(gè)，10年間減少了90多萬(wàn)個(gè)，平均每天消失80到100個(gè)，其中包含大量傳統(tǒng)村落。

如今全國(guó)人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)階段，這種消失速度必然會(huì)加快。而且，還會(huì)有不少小縣城消失。

2020年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)2000多個(gè)縣域單位中，人口在20萬(wàn)以下的多達(dá)400多個(gè)，其中5萬(wàn)人以下的袖珍縣（市）有80多個(gè)。

在人口減少疊加機(jī)關(guān)單位編制精簡(jiǎn)的大背景下，袖珍型的小縣城難免被合并重組。

第三，學(xué)校關(guān)停方面。

這一點(diǎn)，上面已經(jīng)詳細(xì)給出了全國(guó)幼兒園、小學(xué)關(guān)停數(shù)據(jù)。

從各地來(lái)看小學(xué)數(shù)量的影響，東北已經(jīng)開(kāi)始，下一波會(huì)是中部、西部和東部。

財(cái)新網(wǎng)去年的封面報(bào)道顯示，人口率先收縮、學(xué)生荒率先出現(xiàn)的東北地區(qū)，小學(xué)關(guān)停情況如下：

2013年至2022年十年間，黑龍江消失了近六成、合計(jì)1900余所小學(xué)；吉林消失了近五成、合計(jì)2600余所小學(xué)；遼寧也消失了2200余所小學(xué)，降幅近一半。

目前學(xué)生荒已經(jīng)深入到中部、西部。

第四，教師制度變革。

新生兒不斷減少，帶來(lái)的一個(gè)直接結(jié)果是，教師隊(duì)伍過(guò)剩。

新生兒人口從2016年見(jiàn)頂，2017年開(kāi)始減少，但教師數(shù)量每年都在增加。

教育部尚未披露2024年的數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)專任教師數(shù)量1891.7萬(wàn)人，比2022年，比上年增加11.42萬(wàn)人，增長(zhǎng)0.6%。

不計(jì)算特殊教育、中等職業(yè)教育、成人教育、專門學(xué)校等專任教師，所有大學(xué)、高中、初中、小學(xué)、幼兒園的專任教師，2023年合計(jì)1883.67萬(wàn)人，同口徑下較2016年增加了376.27萬(wàn)人。

其中大學(xué)七年間專任教師增加了49.74萬(wàn)人，高中增加了103.52萬(wàn)專任教師，初中增加了85.76萬(wàn)專任教師，小學(xué)增加了64.17萬(wàn)專任教師，幼兒園增加了73.08萬(wàn)人。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：教育部

從上面的表格可以看到，幼兒園和小學(xué)專任教師在2023年首次減少了。幼兒園2023年相較于2022年減少了15.71萬(wàn)專任教師，小學(xué)減少了0.04萬(wàn)專任教師。

這意味著，幼兒園和小學(xué)教師隊(duì)伍，已經(jīng)開(kāi)始收縮。

只是開(kāi)始，去年已經(jīng)有部分地區(qū)開(kāi)始教師崗位制度變革，將編制改為聘任制，教師的鐵飯碗，開(kāi)始被砸碎了。

江西的中小學(xué)教師招聘人數(shù)已經(jīng)五連降，今年的招聘人數(shù)只有2146人，相較于2020年的高點(diǎn)，下降了84.8%。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)： 江西省人力資源和社會(huì)保障廳官網(wǎng)

不久前，湖北鄂州發(fā)出消息，提出：

面對(duì)即將到來(lái)的生源下跌潮，在充分保障教學(xué)需求、確保編制配置達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上，鄂州科學(xué)設(shè)置教育編制限額，明確中小學(xué)教師編制總量不超過(guò)8850名，提前鎖死總量，防止因生源階段性變化引發(fā)編制無(wú)序增長(zhǎng)。

第五，施壓樓市。

在之前分析當(dāng)下救市無(wú)法改變樓市趨勢(shì)的文章中，我列出了當(dāng)下的六個(gè)不同，包括市場(chǎng)環(huán)境不同、需求不同、心態(tài)不同、杠桿率不同、宏觀大環(huán)境不同、人口趨勢(shì)不同。

房地產(chǎn)有句行話，短期看金融、中期看土地、長(zhǎng)期看人口。

人口是樓市的底座，是需求的源泉，當(dāng)人口不斷下降之時(shí)，增量需求會(huì)逐漸枯竭，改善需求成為主流，再加上當(dāng)下供大于求的市場(chǎng)，會(huì)對(duì)樓市形成一個(gè)疊加利空效應(yīng)。

全國(guó)人口已經(jīng)三連降， 2024年全國(guó)人口減少地區(qū)20個(gè)，3個(gè)持平，增長(zhǎng)地區(qū)只有8個(gè)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各省市自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

我們的人口紅利期已經(jīng)終結(jié)。

目前公布2024年人口數(shù)據(jù)的城市有293個(gè)城市，其中165個(gè)減少，7個(gè)持平，121個(gè)增長(zhǎng)。

人口減少城市占比56.3%。

也即全國(guó)超一半城市人口在減少，其中絕大多數(shù)都是三四線城市。

這也是本號(hào)為何一直在強(qiáng)調(diào)，越來(lái)越多的三四線城市，樓市終將鶴崗化。

大多數(shù)三四線城市，產(chǎn)業(yè)羸弱、經(jīng)濟(jì)疲軟、人口流失、庫(kù)存高企，這些問(wèn)題都是難以解決的。

所以，越來(lái)越多的三四線城市，房?jī)r(jià)會(huì)“鶴崗化”，不可阻擋。

人口大趨勢(shì)之下，沒(méi)有誰(shuí)能置身事外。

以上只是人口減少帶來(lái)的影響的一角而已。

人口問(wèn)題，是一個(gè)社會(huì)的綜合問(wèn)題，它牽涉到經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、生育、教育乃至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與制度設(shè)計(jì)。

它決定了我們未來(lái)的發(fā)展方向以及各種頂層設(shè)計(jì)的制度。

百年未有之大變局，不僅是世界格局之變、發(fā)展機(jī)遇之變、思維方式之變，還有人口之變。

見(jiàn)證這一歷史節(jié)點(diǎn)的我們，未來(lái)的不確定性陡然增加。

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