近期，西安公布了2025年二季度存量住宅用地信息的公告。

數(shù)據(jù)顯示其中近兩成土地處于"沉睡"狀態(tài)，引發(fā)大家對土地資源高效利用的關(guān)注！

從最新發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，二季度西安存量住宅共412個，用地面積總量達(dá)1799.817596公頃（約26997.26畝）。

相比一季度401個存量住宅項(xiàng)目，1753.8989公頃（約26308.48畝），二季度的數(shù)據(jù)均有所增加，這也同時說明二季度存量房更多了！

值得注意的是，這些存量住房類型包括保障性住房、保障性租賃住宅、經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房、普通商品住房（安置型）。

從區(qū)域分布看，這412個存量住宅項(xiàng)目分布在18個片區(qū)。除了主城區(qū)，還包括高陵、藍(lán)田、臨潼、閻良區(qū)等等。

但是在數(shù)量上主城區(qū)還是占據(jù)大頭，占比近7成！主城的存量項(xiàng)目多集中在經(jīng)開、高新、浐灞生態(tài)區(qū)、灞橋等多個區(qū)域。

從建設(shè)狀態(tài)上看，目前已經(jīng)動工暫未竣工的項(xiàng)目有336個（約22341.03畝），未動工76個（約4656畝）。

從存量房占比來看，最多的是高新區(qū)有85個項(xiàng)目，包含了49個普通商品住房；浐灞國際港有51個存量項(xiàng)目，普通商品住房有21個；

國際港務(wù)區(qū)42個存量項(xiàng)目，普通商品住房24個；長安區(qū)則是49個存量項(xiàng)目，普通商品住房18個…

聚焦開工時間來看，將有19個存量項(xiàng)目在今年三季度、四季度約定開工；17個項(xiàng)目則是約定在2026年開工。

不過通過表格數(shù)據(jù)我們發(fā)現(xiàn)，截止目前有4個項(xiàng)目未按約定時間（2025年）開工，其中兩宗來自金泰、一宗為西安城投，還有一宗則來自長安大居安村經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目。

倒退時間線來看，實(shí)際上在約定開工時間里，有很多土地拿地時間已有6-7年，多宗地塊未開發(fā)，沒有新的實(shí)際進(jìn)展。甚至還有供地超10年，至今還是已動工未竣工狀態(tài)。

排除掉部分滯后信息，部分是因?yàn)椴簧俜科蠖嗄昵澳玫睾笥址峙_發(fā)，開發(fā)周期長，所以有部分地塊未動工；

也有部分樓盤因?yàn)槭袌霏h(huán)境等因素被打斷了開發(fā)節(jié)奏，延期至今還是已動工未竣工狀態(tài)。

如果對2024年自然資源部官網(wǎng)發(fā)布出臺《關(guān)于實(shí)施妥善處置閑置存量土地若干政策措施的通知》還有印象的朋友應(yīng)該還記得。

當(dāng)時按照官方政策，“優(yōu)先收回收購企業(yè)無力或無意愿繼續(xù)開發(fā)、已供應(yīng)未動工的住宅用地和商服用地?！?/strong>

這也意味著，本文提到的部分未開工項(xiàng)目，也有一定概率被專項(xiàng)債收回！

但是，實(shí)施過程中依然面臨一些難點(diǎn)：

其一、專項(xiàng)債可以收購的閑置土地是指那些非開發(fā)商自身原因造成的閑置土地；或者已動工但開發(fā)面積占應(yīng)開發(fā)用地面積不足三分之一，或者已投資額占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的土地。

所以，按照《閑置土地處置辦法》因自身原因未開發(fā)造成土地閑置一年以上，需要繳納土地閑置費(fèi)，閑置兩年以上，政府有權(quán)無償收回。這兩類閑置土地不屬于專項(xiàng)債收購范圍。

所以符合專項(xiàng)債收購條件的閑置土地的“門檻”并不低！

其二、專項(xiàng)債是要償還本息的，價格高了政府成本和收益難以平衡，如果盲目擴(kuò)大地方債務(wù)，進(jìn)一步增加政府隱性債務(wù)風(fēng)險；價格低了導(dǎo)致房企虧損，部分土地存在多個合作方，利益訴求不同時對于價格接受程度不同。

而且存量閑置土地也有部分處于已經(jīng)抵押狀態(tài)，存在復(fù)雜的抵押和債權(quán)關(guān)系時，想要剝離關(guān)系及其復(fù)雜。

對此你怎么看，歡迎評論區(qū)留言討論。