今天,北京京坤律師要和大家分享一個2025年最高法的裁判要旨,來源:(2025)最高法行再58號。
裁判要旨:加強政務誠信建設,是社會信用體系建設的重要組成部分,對于進一步提升政府公信力、培育誠信社會具有重要意義。行政機關應當守信踐諾,營造更加穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境?!吨腥A人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第七十條規(guī)定:“地方各級人民政府及其有關部門應當履行依法向民營經(jīng)濟組織作出的政策承諾和與民營經(jīng)濟組織訂立的合同,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構或者職能調(diào)整以及相關人員更替等為由違約、毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權限和程序進行,并對民營經(jīng)濟組織因此受到的損失予以補償”。
除了以上的裁判要旨外,針對這個話題,京坤律師還想作以下補充。
“人無信不立,業(yè)無信不興?!痹谑袌鼋?jīng)濟活動中,誠信是地方政府與民營經(jīng)濟組織合作的基石。
近年來,從《中共中央國務院關于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見》到《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,一系列政策文件均明確要求:地方政府應當守信踐諾,對民營經(jīng)濟組織不得隨意違約、毀約。
法律條文為政府誠信提供了堅實保障?!睹穹ǖ洹芬?guī)定,當事人應全面履行合同義務,遵循誠信原則。地方政府作為特殊民事主體,在招商引資等活動中簽署的合同,必須嚴格兌現(xiàn)。若因公共利益需要變更承諾,須依法補償企業(yè)損失。
政府失信的后果遠不止于經(jīng)濟層面。政府違約的漣漪效應,可能會摧毀無數(shù)家庭的根基,更會嚴重損害政府公信力。
值得肯定的是,部分地方政府已開始積極糾偏。這種“新官理舊賬”的態(tài)度,正是法治政府建設的生動體現(xiàn)。誠信是政府最好的名片。只有地方政府帶頭講誠信、守承諾,才能為民營經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定預期,激發(fā)市場活力。讓我們共同期待,在法治的陽光下,政企攜手共繪高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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