作者:周軍律師.
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事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的擔(dān)保效力問(wèn)題,長(zhǎng)期是司法實(shí)踐中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
那么,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體擔(dān)保有效嗎?
傳統(tǒng)認(rèn)知中,這類主體常與 “公益屬性” 綁定,其擔(dān)保行為多被認(rèn)定無(wú)效。但隨著部分事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),《民法典》及相關(guān)司法解釋構(gòu)建了 “以營(yíng)利性認(rèn)定為核心、兼顧公益屬性” 的效力判定規(guī)則。對(duì)于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的此類主體,擔(dān)保并非一律無(wú)效,需結(jié)合法人性質(zhì)、擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、決議程序綜合判斷。
一、核心判定標(biāo)準(zhǔn):是否登記為 “營(yíng)利法人”
法人性質(zhì)是決定擔(dān)保效力的首要前提,法律將從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體分為 “營(yíng)利法人” 與 “非營(yíng)利法人” 兩類,效力認(rèn)定截然不同。
(一)登記為營(yíng)利法人:擔(dān)保一般有效
若事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體已在登記機(jī)關(guān)明確登記為 “營(yíng)利法人”,則其具備完全擔(dān)保資格,與普通企業(yè)法人無(wú)異。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民法典〉有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》第六條規(guī)定,此類主體提供擔(dān)保的,債權(quán)人以其不具有擔(dān)保資格為由主張合同無(wú)效的,法院不予支持。
典型案例中,某民辦醫(yī)院經(jīng)登記為營(yíng)利法人,為其關(guān)聯(lián)企業(yè)的銀行貸款提供保證。借款到期后債務(wù)人違約,銀行起訴醫(yī)院承擔(dān)保證責(zé)任。法院審理認(rèn)為,該醫(yī)院屬于營(yíng)利性法人,具備擔(dān)保資格,保證合同合法有效,判決醫(yī)院承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
(二)未登記為營(yíng)利法人:需結(jié)合 “經(jīng)營(yíng)屬性” 與 “公益目的” 判斷
未登記為營(yíng)利法人但實(shí)際從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,需進(jìn)一步區(qū)分:若其核心宗旨仍為公益(如部分差額撥款的科研院所),則擔(dān)保效力受嚴(yán)格限制;若已完全脫離公益屬性、以經(jīng)營(yíng)為主要目的(如自收自支的出版機(jī)構(gòu)),則可能被認(rèn)定具備擔(dān)保資格。
例如,某省級(jí)出版社為自收自支事業(yè)單位,未登記為營(yíng)利法人,但主要從事圖書出版、版權(quán)交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其為合作企業(yè)提供的保證被法院認(rèn)定有效。而某公益二類的職業(yè)學(xué)校,雖對(duì)外提供培訓(xùn)服務(wù)獲取收入,但核心職能為職業(yè)教育,其為校外企業(yè)擔(dān)保的行為被認(rèn)定無(wú)效。
二、關(guān)鍵限制條件:公益屬性與擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性
即使從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),若事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體仍具有公益屬性,其擔(dān)保效力受 “財(cái)產(chǎn)用途” 的嚴(yán)格約束,核心規(guī)則為 “公益設(shè)施不擔(dān)保,非公益財(cái)產(chǎn)可擔(dān)?!?。
根據(jù)《民法典》第六百八十三條及司法解釋第六條,以公益為目的的非營(yíng)利法人不得為保證人,但存在兩項(xiàng)例外:一是為購(gòu)入或承租公益設(shè)施時(shí),出賣人、出租人為擔(dān)保價(jià)款或租金實(shí)現(xiàn)而保留所有權(quán);二是以公益設(shè)施以外的財(cái)產(chǎn)設(shè)立擔(dān)保物權(quán)。
實(shí)務(wù)中,某非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí),對(duì)外出租閑置的商業(yè)用房獲取收益。其以商業(yè)用房為自身經(jīng)營(yíng)貸款設(shè)立抵押,法院認(rèn)定擔(dān)保有效;但該機(jī)構(gòu)若以養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提供擔(dān)保,則合同無(wú)效。這一規(guī)則既保障了公益目的的實(shí)現(xiàn),又為從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體保留了合理的融資空間。
需注意,“公益設(shè)施” 的認(rèn)定需結(jié)合實(shí)際用途,如學(xué)校的教學(xué)樓、醫(yī)院的手術(shù)設(shè)備屬于典型公益設(shè)施,而單位的職工宿舍、閑置辦公樓若未用于公益服務(wù),則可能被認(rèn)定為非公益財(cái)產(chǎn)。
周軍律師提醒,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的擔(dān)保效力,不能簡(jiǎn)單以 “主體身份” 一概而論,核心在于 “法人性質(zhì)、財(cái)產(chǎn)屬性、程序合規(guī)性” 三大要素。遇到相關(guān)問(wèn)題,建議及時(shí)咨詢專業(yè)律師,尋求有效的法律幫助,以免錯(cuò)失維權(quán)良機(jī)。
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