據(jù)央視新聞報道，當(dāng)?shù)貢r間7月28日，菲律賓總統(tǒng)馬科斯發(fā)表任內(nèi)第四次國情咨文報告，而就在此時，菲律賓首都馬尼拉街頭抗議聲此起彼伏。究竟發(fā)生了什么，讓馬科斯面臨如此局面，南海局勢又是否會因此生變？

馬科斯這次國情咨文演講時長僅1小時10分鐘，堪稱其上任以來最短。與以往不同，全程他沒敢提及中國。要知道，自2022年馬科斯上臺，在南海問題上小動作不斷，多次與中國摩擦，試圖借美國勢力在南海興風(fēng)作浪，此前國情咨文中也不乏對中國強(qiáng)硬表態(tài)。但這次，他只隱晦提到菲律賓面對“威脅”將保持“克制和耐心”，未指明威脅來源。在對美態(tài)度上，馬科斯稱感謝美國協(xié)助菲律賓警察和軍隊實現(xiàn)現(xiàn)代化，菲律賓“虧欠”美國。這與他之前緊跟美國，企圖在南海制衡中國的強(qiáng)硬態(tài)度，形成鮮明反差。

馬科斯（資料圖）

馬科斯此前訪美，本想在南海問題上討好特朗普，借美國之力在南海為菲律賓謀取利益，同時期望特朗普在關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)問題上給予菲律賓優(yōu)待，為其國情咨文演講增添政績籌碼。可現(xiàn)實卻給了他沉重一擊。特朗普不僅對馬科斯提及的南海問題不感興趣，還兩次強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系良好，奉勸馬科斯與中國搞好關(guān)系。在關(guān)稅談判上，美國僅將對菲律賓進(jìn)口商品的關(guān)稅從20%降至19%，卻要求菲律賓對美國開放市場并實施零關(guān)稅。這種不平等的協(xié)議，讓菲律賓在經(jīng)濟(jì)上遭受巨大損失。菲律賓媒體普遍認(rèn)為，馬科斯訪美之行換來的是一份“喪權(quán)辱國”的協(xié)議，他在特朗普面前的種種討好行為，最終淪為一場笑話。

馬科斯訪美失敗以及國情咨文的表現(xiàn)，徹底激怒了菲律賓民眾。國情咨文演講當(dāng)天，數(shù)千民眾走上馬尼拉街頭抗議?？棺h者揮舞著旗幟和標(biāo)語，上面寫著“馬科斯正在將菲律賓出賣給美國”“關(guān)稅賣國”等字樣，還有人焚燒了特朗普和馬科斯的卡通肖像。民眾的憤怒并非毫無緣由。馬科斯政府推進(jìn)的多項關(guān)稅協(xié)議，讓菲律賓貿(mào)易出口遭受重創(chuàng)，美國農(nóng)產(chǎn)品等商品免稅涌入菲律賓市場，嚴(yán)重沖擊了菲律賓本土相關(guān)行業(yè)。菲律賓國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月菲律賓居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI）同比上漲6.4%，食品、能源、日用品價格全線飆升，民眾生活成本大幅增加。而馬科斯政府在應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題、改善民生方面，一直拿不出有效舉措，民眾生活苦不堪言。此次馬科斯訪美又帶回這樣一份不平等協(xié)議，無疑成為壓垮民眾忍耐的最后一根稻草。

特朗普（資料圖）

除了經(jīng)濟(jì)上因?qū)ν庹呤д`陷入困境，菲律賓國內(nèi)政治局勢也不穩(wěn)定。馬科斯陣營在中期選舉中表現(xiàn)不佳，失去了對菲律賓參、眾兩院的絕對控制權(quán)，執(zhí)政地位受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。與此同時，馬科斯與副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特及其家族之間的矛盾日益公開化。莎拉·杜特爾特近期還批評菲律賓缺乏獨(dú)立外交政策，過于偏向美國。在馬科斯發(fā)表國情咨文時，多位菲律賓政界重量級人物缺席，包括馬科斯的親姐姐伊美·馬科斯、副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特及其家族成員等，這也從側(cè)面反映出馬科斯政府內(nèi)部的分裂和其在國內(nèi)支持率的下降。

馬科斯在國情咨文中對中國只字不提，是否意味著南海局勢將就此緩和？從目前情況看，還不能過于樂觀。一方面，馬科斯在國情咨文中雖未提及中國，但菲律賓國防部長特奧多羅在同一天毫不掩飾地宣稱，菲律賓軍隊將“專注于外部防御”，直接叫嚷著要“抵制中國”，聲稱“我們一直在為這一使命做準(zhǔn)備”。這表明菲律賓軍方在南海問題上的強(qiáng)硬態(tài)度并未改變，馬科斯政府內(nèi)部在對待中國和南海問題上，存在不同聲音和態(tài)度。

特朗普接見馬科斯（資料圖）

另一方面，馬科斯此次對中國態(tài)度的轉(zhuǎn)變，很大程度上是因為其面臨國內(nèi)外巨大壓力，是一種權(quán)宜之計。一旦國內(nèi)政治形勢有所緩和，或者美國給予其某些新的承諾，不排除馬科斯會再次在南海問題上挑起事端，以轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾。但不可否認(rèn)的是，此次馬科斯訪美受挫以及國內(nèi)民眾的強(qiáng)烈抗議，會讓他在未來處理南海問題時有所顧忌，不會像以前那樣肆無忌憚地挑釁中國。南海局勢雖不會立刻風(fēng)平浪靜，但至少在短期內(nèi)，因馬科斯目前的困境，可能會出現(xiàn)相對緩和的態(tài)勢。

菲律賓在馬科斯的領(lǐng)導(dǎo)下，正面臨著內(nèi)憂外患的艱難處境。而南海局勢的未來走向，不僅取決于馬科斯政府接下來的決策，也與美國、中國以及東盟其他國家的互動密切相關(guān)，國際社會正拭目以待。