中美三輪關稅談判,在瑞典首都斯德哥爾摩舉行。本輪談判談的中心議題比上兩輪還要廣泛,還要刁鉆。中美整整過招了5個小時,結束后,記者一窩蜂涌向貝森特問詢,沒想到后者雙唇緊閉一言不發(fā)。
自特朗普4月關稅戰(zhàn)以來,美國已經(jīng)同日本菲律賓歐盟在內(nèi)的貿(mào)易伙伴達成了關稅協(xié)定,而中國的關稅,雙方始終在拉鋸中。我們不怕一拖再拖,因為我們手中有足夠的籌碼。
此次會談間歇的時候,我方也沒有表態(tài),但根據(jù)我方此前表態(tài),可知我方是帶足了誠意前來,會談期間會守住自己的底線。
經(jīng)過前兩輪談判,雙方已經(jīng)很清楚對方的底線了。
值得注意的是,在中美談判期間,有記者提問正在訪問蘇格蘭的特朗普,問其這輪會談美國想達成什么樣的目的。特朗普表示,希望中國開放市場。
說到開放市場,我們不禁想到馮德萊恩日前在美國為歐洲談的那份貿(mào)易協(xié)定。協(xié)定規(guī)定,美國對歐洲征收15%關稅外,歐洲還要開放市場,買進7500億美金的能源,以及對美投資6000億美金。這一頓收割式的操作看的人目瞪口呆。特朗普是否想在中國身上故技重施,復制他對歐洲那套“先關稅施壓、再市場換市場”的劇本呢。
從他的表態(tài)來看,“希望中國開放市場”,已經(jīng)說明了他談判的核心訴求并非單純的關稅數(shù)字,而是要撬開中國的準入門檻,讓美國產(chǎn)品、能源、資本流入,同時為美企爭取更大份額。
但問題是,中國和歐盟大不同。歐洲跟美國是安全同盟、政治綁定度高,談判的姿態(tài)本身就有天花板;而中國手里不只是有龐大的市場,還有產(chǎn)業(yè)鏈、稀土、消費力、外匯儲備等籌碼,特朗普想“輕松復刻”那一刀切的套路,難度更大。
況且,我方的底線已經(jīng)很清楚了。經(jīng)過前兩輪談判,中方已經(jīng)明確:能談的談、該守的守。換句話說,特朗普能用的籌碼,也就是關稅威脅,邊際效應在遞減。
美國對歐洲的那份協(xié)議,看似“對歐盟征15%關稅”,實則逼歐洲去買 7500 億美元的能源(主要是美液化天然氣)和 6000 億美元的投資項目,換句話說——讓對方花錢買安寧。
但是中國并不是會被嚇唬住的歐洲。只要底線守住,談判再拖也無妨,因為時間對中方并非全然不利。為何這么說?因為美國也在承受關稅反噬。美國對中國產(chǎn)品加征的關稅,最終一大部分是美國進口商、消費者買單,等于“變相加稅”。2018 年那輪關稅戰(zhàn),美國消費者的實際負擔率高達 90%。
此外,中國可以通過擴大對東盟、中東、拉美等市場的貿(mào)易,部分對沖美國市場收縮帶來的沖擊。比如更多采購俄羅斯、中東的能源,更多向歐亞輸出產(chǎn)品。時間越久,這種“多元替代”效果就越明顯,美方籌碼就會貶值。
要知道的是,中國手里有龐大的市場和進口訂單,可以決定什么時候給對方一點“甜頭”,什么時候冷處理,這在談判博弈上很重要。對特朗普來說,時間就是政治周期;對中國來說,時間可以是策略工具。
一個月前,中方還在“試水”階段,釋放了一些善意信號;而現(xiàn)在,中方已經(jīng)完全摸清了美方的要價、底牌與談判套路。因此,此次前來談判的貝森特或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了,中國比一個月前更難對付,因為中方現(xiàn)在更清楚自己要守住什么,也更清楚美國急什么。
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