公安部數(shù)據(jù)顯示,全國公安一體化政務服務平臺建成7個共性基礎功能,供鐵路、民航、交管、移民等部門共同使用,自上線以來,部門間跨網(wǎng)交互服務超過16億次。數(shù)字背后,是數(shù)據(jù)跨越部門邊界、提升服務效能的積極探索。但跨部門辦事仍有堵點,“數(shù)據(jù)多跑路”的期盼有待更好落地。
各方對數(shù)據(jù)壁壘的困擾由來已久,破解為何不易?一方面,各部門過往的數(shù)據(jù)采集標準、格式不一致,形成“先天不通”,客觀上存在技術對接障礙;另一方面,數(shù)據(jù)安全、隱私保護等責任邊界不清晰,導致部門存在主觀顧慮,阻礙了數(shù)據(jù)流通。
打破數(shù)據(jù)壁壘、加快數(shù)據(jù)共享,是建設數(shù)字政府的必然要求。讓數(shù)據(jù)在部門間順暢“跑”起來,才能真正支撐起“一網(wǎng)通辦”,切實增強群眾對公共服務的獲得感。
公安一體化平臺16億次的跨網(wǎng)交互,為打破數(shù)據(jù)壁壘提供了可借鑒的經(jīng)驗。其一,平臺先建成了身份認證、電子證照、辦件寄遞等7個共性基礎功能,這提示打破數(shù)據(jù)壁壘要從群眾反映最強烈、辦事頻率最高的事項開始,數(shù)據(jù)打通后能立竿見影地減少群眾跑腿;其二,平臺可供鐵路、民航、移民等部門共同使用,可見打破數(shù)據(jù)壁壘應從工作關聯(lián)度高的部門間率先推進,業(yè)務交集多,數(shù)據(jù)共享需求迫切,協(xié)同起來自然阻力小、見效快。
各部門不愿共享、不敢共享另一顧慮,在于數(shù)據(jù)安全與使用規(guī)范:自己的數(shù)據(jù)給出去是否安全?別人的數(shù)據(jù)用起來能否放心?對此,一要靠制度約束,明確數(shù)據(jù)共享的范圍、主體與流程,以剛性規(guī)則劃清邊界,督促各部門落實共享責任;二要靠統(tǒng)一標準,規(guī)范數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、使用、銷毀的技術要求,解決“語言不通”問題,并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺作為跨部門交換、互認的樞紐。
拆掉“數(shù)據(jù)墻”的同時,更要擰緊“安全閥”。需通過加密、分類分級管理、動態(tài)權限設置、全程留痕等技術手段,嚴防數(shù)據(jù)在共享中被泄露、篡改或濫用,確保共享在安全可控的前提下進行。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:曾詩陽)
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