西安地鐵四期規(guī)劃何時(shí)批復(fù)？今年以來(lái)西安人一直在期待著。

而就在近日，一場(chǎng)官方組織的發(fā)布會(huì)透露出了西安地鐵四期報(bào)批目前所處的狀態(tài)。

根據(jù)7月31日西安市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的西安市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況主題系列新聞發(fā)布會(huì)上的介紹：

軌道交通四期目前已完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)、文物影響評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，力爭(zhēng)盡快報(bào)批。地鐵15號(hào)線項(xiàng)目上半年已完成全年投資計(jì)劃82.73%。

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西安地鐵四期規(guī)劃

報(bào)批正處于什么階段

官方的公開對(duì)外信息，傳遞出兩個(gè)信號(hào)：其一，四期規(guī)劃已經(jīng)完成了三項(xiàng)重要的前期報(bào)告；其二，四期規(guī)劃還在報(bào)批之中。

而當(dāng)我們按照地鐵規(guī)劃報(bào)批流程梳理，西安地鐵四期報(bào)批正處于什么樣的階段？

舉個(gè)例子，6月23日上海市政府常務(wù)會(huì)議原則同意《上海市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2025—2035年）》；7月4日，泰州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《泰州市城市綜合交通規(guī)劃（2021-2035）》批后公告顯示，該規(guī)劃已經(jīng)市自然資源和規(guī)劃管理委員會(huì)第19次會(huì)議和市政府第34次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并于2025年6月獲泰州市人民政府批準(zhǔn)……現(xiàn)予以公布。

可以看到，上述上海與泰州近期公開的城市軌道交通規(guī)劃進(jìn)展，是屬于城市層面的同意/批準(zhǔn)。

而按照軌道交通規(guī)劃報(bào)批流程，城市軌道交通規(guī)劃要經(jīng)過(guò)市級(jí)審批→省級(jí)審批→國(guó)家相關(guān)部委審批，最終由國(guó)家發(fā)改委正式下發(fā)批復(fù)文件。

再回溯西安地鐵四期自規(guī)劃以來(lái)的公開時(shí)間線，其實(shí)西安對(duì)于地鐵四期的籌劃時(shí)間并不短。

2022年時(shí)，官方已經(jīng)定下要在當(dāng)年年底前完成《西安市軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃》編制工作，并逐級(jí)啟動(dòng)報(bào)批。

2023年11月18日召開的市政府常務(wù)會(huì)議，審議了新一輪國(guó)土空間規(guī)劃條件下的西安市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和第四期建設(shè)規(guī)劃；11月23日召開的市委常委會(huì)會(huì)議，審議了新一輪國(guó)土空間規(guī)劃條件下的西安市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和第四期建設(shè)規(guī)劃。

而到2024年，1月《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息一次公示》發(fā)布；2月西安地鐵四期規(guī)劃二次環(huán)評(píng)信息發(fā)布。

彼時(shí)，兩次環(huán)評(píng)所透露的線路信息，其實(shí)發(fā)生了較大變化，規(guī)劃線網(wǎng)規(guī)模縮水。

在2024年9月咸陽(yáng)市政府官網(wǎng)發(fā)布的《對(duì)省十四屆人大二次會(huì)議第536號(hào)建議的答復(fù)函》中，透露了西安地鐵四期規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)省級(jí)初審。

而在當(dāng)時(shí)陜西發(fā)改委對(duì)于市民“西安地鐵四期規(guī)劃報(bào)批進(jìn)展”情況的回復(fù)中稱：西安地鐵第四期建設(shè)規(guī)劃，目前西安市正在積極完善相關(guān)支撐文件的辦理，待手續(xù)齊全后，我們將及時(shí)上報(bào)國(guó)家相關(guān)部委審批。

綜合公開信息，彼時(shí)，西安地鐵四期已經(jīng)上報(bào)至陜西省級(jí)部門，并形成了反饋意見(jiàn)，西安在同步完善報(bào)批相關(guān)支撐文件。

文件完善后，便可由省級(jí)部門向國(guó)家部委上報(bào)。

而時(shí)間來(lái)到2024年底，在西安官宣8號(hào)（環(huán)）線開通的發(fā)布會(huì)上，透露出彼時(shí)四期規(guī)劃方案基本穩(wěn)定，正在按照程序開展報(bào)審。

結(jié)合近期發(fā)布會(huì)上公開的進(jìn)度信息，軌道交通四期目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)、文物影響評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估已完成，可謂是具備更加成熟的申報(bào)條件。并且表態(tài)力爭(zhēng)盡快報(bào)批。

而從公開批復(fù)文件信息來(lái)看，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)許久未批復(fù)城市軌道交通規(guī)劃。

并且，城軌批復(fù)收緊背景下，排隊(duì)報(bào)批城市卻不少。

下一次公開批復(fù)會(huì)是什么時(shí)候？會(huì)是哪座城市？所有人都在期待。

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今年能否獲批仍有懸念

規(guī)劃線路未再披露變化

而在文章開啟之所以說(shuō)，今年來(lái)西安人一直在等待地鐵四期批復(fù)喜訊，原因在于一系列積極的信號(hào)。

年初之時(shí)，西安市軌道交通集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋揚(yáng)在采訪中談及的最新消息顯示：目前，西安市正在全面開展第四期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目的報(bào)批工作，已取得報(bào)批所需的前置要件，待進(jìn)一步完善技術(shù)報(bào)告后上報(bào)國(guó)家部委審批，爭(zhēng)取今年盡早批復(fù)落地實(shí)施。

同時(shí)，《陜西省貫徹〈深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃〉實(shí)施方案》明確列出“啟動(dòng)實(shí)施西安地鐵四期規(guī)劃”。

4月時(shí)任咸陽(yáng)市長(zhǎng)冷勁松在發(fā)布會(huì)上稱“包括地鐵11號(hào)線納入西安地鐵軌道交通四期規(guī)劃，也有望年內(nèi)開工，咸陽(yáng)也會(huì)迎來(lái)雙地鐵時(shí)代?！?/p>

從目前進(jìn)度和情況看來(lái)，西安地鐵四期今年能否批復(fù)，仍有懸念。

而關(guān)于大眾關(guān)心的線路規(guī)劃信息，二次環(huán)評(píng)之后線路規(guī)劃未再對(duì)外披露變化。

根據(jù)2024年2月發(fā)布的西安地鐵四期規(guī)劃二次環(huán)評(píng)信息，地鐵四期建設(shè)規(guī)劃包含3號(hào)線二期（北段、南段）、7號(hào)線一期、11號(hào)線一期、12號(hào)線一期和21號(hào)線一期共5個(gè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)131.8公里，擬設(shè)置60座車站，投資估算964.64億元。

3號(hào)線二期工程：

北段起于保稅區(qū)站（一期工程終點(diǎn)），止于水流路站，主要沿歐亞大道敷設(shè)，長(zhǎng)3.1km；

南段起于斗門南站，止于魚化寨站（一期工程起點(diǎn)），主要沿豫章路～鎬京大道～科技西路敷設(shè)，長(zhǎng)6.0km。

3號(hào)線二期北段與10號(hào)線形成換乘，加強(qiáng)高陵區(qū)與西安主城區(qū)之間的聯(lián)系；南段向西延伸，擴(kuò)大軌道交通服務(wù)范圍，支持西南片區(qū)開發(fā)建設(shè)。

7號(hào)線一期工程：

起于西北大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)站，止于耿鎮(zhèn)站，主要沿鳳林大道～子午大道～紫薇西街坊～太白南路～太白北路～環(huán)城西路～工農(nóng)路～明光路～鳳城五路～歐亞大道～灞渭大道～規(guī)劃路敷設(shè)，長(zhǎng)49.5km。

設(shè)謝一村車輛段，位于北三環(huán)輔路以南，歐亞大道以東，北辰快速路以東，廣運(yùn)潭大道以西；小張村停車場(chǎng)，位于西灃路以東，倉(cāng)臺(tái)西路以西。

7號(hào)線一期是穿越城市核心的快線，呈西南—東北走向，串聯(lián)長(zhǎng)安大學(xué)城、高新區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、老城區(qū)、未央?yún)^(qū)、浐灞國(guó)際港，提高出行效率，促進(jìn)浐灞國(guó)際港開發(fā)建設(shè)，支撐城市北跨發(fā)展。

11號(hào)線一期工程：

起于寶泉路站，止于魚化寨站，主要沿寶泉路～人民路～白馬河路～灃東二路～灃東三路～阿房一路～阿房路敷設(shè)，長(zhǎng)28.1km。

設(shè)五席坊車輛段，位于白馬河路以西，天元路以北。

11號(hào)線呈西北～東南走向，聯(lián)系西安主城區(qū)與咸陽(yáng)主城區(qū)，串聯(lián)高新區(qū)、灃東新城、灃西新城、咸陽(yáng)主城區(qū)等城市重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，支持西咸一體化發(fā)展。

12號(hào)線一期工程：

起于西晁站，止于擺旗寨站，主要沿富源三路～天臺(tái)路～太定路～天章二路～秦直大道敷設(shè)，長(zhǎng)20.5km。

設(shè)豐業(yè)一路車輛段，位于隴海鐵路以北，豐業(yè)一路以南，西成聯(lián)絡(luò)線以東、天章大道以西。

12號(hào)線一期加強(qiáng)西安主城區(qū)與機(jī)場(chǎng)的聯(lián)系，在中心城區(qū)西部呈南北走向，串聯(lián)高新、灃東、秦漢新城、空港新城等功能片區(qū)。

21號(hào)線一期工程：

起于常家灣站，止于港務(wù)大道站，主要沿半引路～電廠東路～金茂四路～金茂七路～會(huì)展路～港務(wù)大道敷設(shè)，長(zhǎng)24.6km。

設(shè)常家灣車輛段，位于半引路以東、鐵路西康線以西，常家灣小學(xué)以南。

21號(hào)線一期在中心城區(qū)東部呈南北走向，完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高西安東站和會(huì)展中心集散能力。

二次環(huán)評(píng)之后，線路規(guī)劃規(guī)模是否調(diào)整，我們當(dāng)下不得而知。

但此前分板塊區(qū)域公示的國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，其實(shí)已經(jīng)透露了不少規(guī)劃地鐵線路的走向，因?yàn)閲?guó)土空間規(guī)劃具有穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，因此其中所規(guī)劃的地鐵線路亦具有穩(wěn)定性，只是要看實(shí)施先后問(wèn)題。

而在這些線路中，穩(wěn)定性較高的無(wú)疑是11號(hào)線，除過(guò)咸陽(yáng)對(duì)外披露的訊息外，省發(fā)改委2025年推進(jìn)西安—咸陽(yáng)一體化發(fā)展《重點(diǎn)工作任務(wù)》中表明要推進(jìn)地鐵11號(hào)線項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批。

作為西安與咸陽(yáng)間的又一條跨市地鐵，各方對(duì)其期待更大，因此未來(lái)規(guī)劃落地可能性更高，并且這也是西咸一體化語(yǔ)境中促進(jìn)西安都市圈發(fā)展的重要線路。

而隨著時(shí)間進(jìn)入下半年，在西安官方給出四期規(guī)劃目前所處的進(jìn)展和狀態(tài)后，何時(shí)批復(fù)？何時(shí)落地實(shí)施？可能仍舊需要不短的等待期。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

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