2025 年 7 月底，菲防長特奧多羅稱將軍事重心轉(zhuǎn)向應(yīng)對中國 “侵略”，印軍應(yīng)邀派 4 艦進(jìn)入南海。

南海（資料圖）

菲律賓此番動作源于多重因素交織。馬科斯政府面臨嚴(yán)峻國內(nèi)危機(jī)，27.2% 的家庭陷入 “非自愿饑餓”，比索匯率持續(xù)走低，資本加速外逃，馬尼拉街頭抗議不斷。南部分離主義抬頭，“新人民軍” 與政府軍交火，國家分裂風(fēng)險(xiǎn)加劇。在此背景下，將矛頭指向南海，成為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的策略。

軍事上菲律賓加速武裝。2025 年 6 月與韓國簽署 7 億美元協(xié)議，采購 12 架升級版 FA-50 戰(zhàn)斗機(jī)，配備先進(jìn)雷達(dá)和武器系統(tǒng)，預(yù)計(jì) 2026 至 2030 年交付。向美國請求采購海軍陸戰(zhàn)隊(duì)遠(yuǎn)征艦艇攔截系統(tǒng)，美軍部署的該系統(tǒng)仍留在菲律賓用于訓(xùn)練。從印度洽談購買 “阿卡什” 短程導(dǎo)彈，交易超 2 億美元，加上 2022 年 3.75 億美元的 “布拉莫斯” 導(dǎo)彈交易，構(gòu)建起多層次火力網(wǎng)。

外部勢力為菲律賓撐腰。美菲重申《共同防御條約》適用南海，美軍計(jì)劃升級菲律賓牡蠣灣海軍基地，提供無人水面艦艇。歐盟與菲律賓建立安全防務(wù)對話機(jī)制，稱反對 “單方面改變現(xiàn)狀”。日本與菲律賓在南海舉行聯(lián)合演習(xí)，強(qiáng)化軍事協(xié)作。這些外部支持讓菲律賓在南海問題上態(tài)度強(qiáng)硬。

印度派艦進(jìn)入南海有自身考量。通過介入南海，可在中印邊境談判中增加籌碼，分散中國注意力。印度軍工企業(yè)急于拓展海外市場，對菲武器出口已超 5.75 億美元，此次派艦或?yàn)楹罄m(xù)更大規(guī)模軍售鋪路。作為四國安全對話機(jī)制成員，印度響應(yīng)美國 “印太戰(zhàn)略”，借機(jī)提升在印太地區(qū)的軍事存在。

南海（資料圖）

印菲行動給南海帶來復(fù)雜影響。地區(qū)軍備競賽升級，菲律賓采購多國武器，印度軍事存在增強(qiáng)，打破原有力量平衡。東盟內(nèi)部出現(xiàn)裂痕，越南、印尼對外部勢力介入南海持謹(jǐn)慎態(tài)度，擔(dān)心局勢失控影響自身利益。中國與菲印關(guān)系緊張，2025 年 6 月菲律賓多艘船只非法進(jìn)入南沙群島鄰近海域，中國海警依法處置。7 月底中國國防部駁斥菲方言論，稱其為 “麻煩制造者”。

中國采取系列措施維護(hù)主權(quán)。軍事上強(qiáng)化部署，055 型驅(qū)逐艦、殲 - 16 等在南海展開行動，依托島礁構(gòu)建防御網(wǎng)絡(luò)。海警執(zhí)法力度加大，對非法闖入船只采取警告、登臨檢查等措施。外交上堅(jiān)持通過對話解決爭端，中國駐菲律賓使館敦促菲方回到協(xié)商軌道，反對依靠外部勢力。

南海（資料圖）

國際社會對南海局勢高度關(guān)注。俄羅斯表態(tài)支持中國，認(rèn)為應(yīng)尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。聯(lián)合國呼吁相關(guān)方保持克制，通過國際法框架解決分歧。美國國內(nèi)對介入南海態(tài)度不一，特朗普稱對中菲紛爭不感興趣，更關(guān)注與中國的商業(yè)合作。這種復(fù)雜的國際態(tài)度，讓南海局勢走向充滿不確定性。

南海作為全球重要航道，其穩(wěn)定關(guān)乎地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。菲印的行動無疑給這片海域增添了風(fēng)險(xiǎn)，各方需保持理性，通過對話協(xié)商化解分歧，這才是符合所有國家利益的正確選擇。