據(jù)路透社 8 月 4 日消息，美國總統(tǒng)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)證實(shí)，其將于 10 月赴吉隆坡出席東盟峰會(huì)。這一行程將牽動(dòng)中美俄三國互動(dòng)格局。

特朗普（資料圖）

特朗普此次亞洲之行，發(fā)生在多重國際矛盾交織的節(jié)點(diǎn)。美國在歐洲的能源政策引發(fā)盟友不滿，歐盟對(duì)美《通脹削減法案》的貿(mào)易壁壘已啟動(dòng)反制程序。亞太地區(qū)，美國主導(dǎo)的 “印太經(jīng)濟(jì)框架” 進(jìn)展緩慢，參與國對(duì)其實(shí)際效益存疑。在此背景下，東盟作為全球第五大經(jīng)濟(jì)體，成為美國穩(wěn)固區(qū)域影響力的關(guān)鍵抓手。特朗普曾在任內(nèi)推動(dòng) “美國優(yōu)先” 政策，導(dǎo)致與東盟多國貿(mào)易摩擦升級(jí)，此次行程被解讀為修復(fù)關(guān)系的嘗試。

中美關(guān)系在近年經(jīng)歷復(fù)雜調(diào)整。雙方貿(mào)易領(lǐng)域，2024 年上半年中美雙邊貿(mào)易額同比下降 3.7%，但新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作逆勢(shì)增長。軍事安全層面，南海局勢(shì)偶有波瀾，但兩國在氣候變化、禁毒等議題上保持溝通渠道暢通。東盟峰會(huì)歷來是中美互動(dòng)的重要平臺(tái)，2023 年雙方在峰會(huì)期間達(dá)成的 “供應(yīng)鏈韌性倡議” 已促成 12 個(gè)合作項(xiàng)目落地。此次特朗普與會(huì)，市場(chǎng)關(guān)注中美是否會(huì)就關(guān)稅減免、技術(shù)合作等議題重啟對(duì)話。

美俄關(guān)系持續(xù)處于低位。俄烏沖突進(jìn)入第三年，美國對(duì)俄制裁清單已擴(kuò)展至 12000 多項(xiàng)，涉及能源、金融等核心領(lǐng)域。但兩國在軍控領(lǐng)域仍有默契，《新削減戰(zhàn)略武器條約》延期談判雖未取得突破，雙方均表態(tài)愿維持現(xiàn)有核威懾平衡。東盟國家中，俄羅斯與越南、馬來西亞保持傳統(tǒng)軍貿(mào)合作，2023 年俄向東南亞出口武器額達(dá) 18 億美元。若特朗普與普京在峰會(huì)期間實(shí)現(xiàn)非正式會(huì)面，可能涉及烏克蘭糧食出口、中東局勢(shì)協(xié)調(diào)等議題。

特朗普（資料圖）

東盟展現(xiàn)出獨(dú)特的外交平衡術(shù)。該組織通過 “東盟方式” 化解內(nèi)部分歧，2024 年成功推動(dòng)緬甸問題各方簽署 “人道援助通道協(xié)議”。經(jīng)濟(jì)上，東盟與中美俄三大國貿(mào)易額均超千億美元，其中與中國的貿(mào)易依賴度達(dá) 19.6%，對(duì)美俄分別為 12.3% 和 7.8%。這種多元依存關(guān)系，使東盟得以在大國博弈中保持主動(dòng)性，此次峰會(huì)設(shè)置的 “大國協(xié)調(diào)對(duì)話” 環(huán)節(jié)，便是其發(fā)揮調(diào)解作用的體現(xiàn)。

峰會(huì)對(duì)亞太格局的影響將輻射多個(gè)維度。安全領(lǐng)域，東盟主導(dǎo)的 “南海行為準(zhǔn)則” 磋商已進(jìn)入最終階段，中美俄立場(chǎng)將影響準(zhǔn)則文本的約束力。經(jīng)濟(jì)層面，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）實(shí)施滿三年，成員之間正推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易自由化升級(jí)，美國若表現(xiàn)出參與意愿，可能重塑區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作版圖。地緣政治上，印度、日本等國也將密切關(guān)注中美俄互動(dòng)，調(diào)整自身區(qū)域戰(zhàn)略。

特朗普（資料圖）

全球治理體系正經(jīng)歷深刻變革。多極化趨勢(shì)下，傳統(tǒng)大國與新興經(jīng)濟(jì)體的力量對(duì)比持續(xù)演變。東盟峰會(huì)作為多邊外交舞臺(tái)，其成果將反映國際社會(huì)對(duì) “對(duì)話而非對(duì)抗” 的共識(shí)程度。特朗普的亞洲之行，不僅是美國的區(qū)域戰(zhàn)略調(diào)整，更是全球權(quán)力結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡的縮影。各國在峰會(huì)期間的表態(tài)與行動(dòng)，將為 2025 年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)、G20 峰會(huì)等國際場(chǎng)合的合作奠定基礎(chǔ)。

國際社會(huì)注意到，東盟近年來在全球治理中的話語權(quán)顯著提升。其提出的 “全球安全倡議” 響應(yīng)機(jī)制已得到 53 個(gè)國家支持，在網(wǎng)絡(luò)安全、公共衛(wèi)生等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的規(guī)則制定中發(fā)揮建設(shè)性作用。此次中美俄領(lǐng)導(dǎo)人若在峰會(huì)期間實(shí)現(xiàn)多邊會(huì)晤，將為解決全球性挑戰(zhàn)提供新的協(xié)作可能。