當?shù)貢r間8月10日,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體宣布,將于11日在白宮召開的新聞發(fā)布會上公布首都治安與"美化"計劃。此前他已發(fā)表聲明,表示這場發(fā)布會將重點關(guān)注華盛頓哥倫比亞特區(qū)的治安問題,說" 這個城市已經(jīng)成為世界上最危險的城市之一",并宣稱這一發(fā)布會將"基本停止華盛頓的暴力犯罪",表態(tài)迅速引發(fā)輿論關(guān)注。
表面看,這是一次圍繞首都治安的行政宣示,但實質(zhì)卻是犯罪數(shù)據(jù)、公眾感知與聯(lián)邦和地方權(quán)力博弈的多重交織。
△路透社報道,特朗普宣布于8月11日召開新聞發(fā)布會,重點關(guān)注華盛頓特區(qū)的治安問題。
首都治安的冷熱現(xiàn)實
從全國視角看,華盛頓特區(qū)的暴力與財產(chǎn)犯罪率長期位居全美前列。
2023年,華盛頓特區(qū)的暴力犯罪率約為每10萬人1151起,是全國平均值的三倍以上;財產(chǎn)犯罪率約為每10萬人4307起,也高出全國均值一倍多。同年,全市兇殺案達到274起,創(chuàng)二十多年來最高紀錄。
進入2024年后,治安數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落——兇殺案降至187起,同比減少約32%,整體案件總數(shù)下降約15%,其中暴力犯罪和財產(chǎn)犯罪均有所減少。截至目前,2025年的相關(guān)數(shù)據(jù)也都有所降低。然而,即便如此,華盛頓特區(qū)的犯罪水平依然顯著高于大多數(shù)州和主要城市。
這種"趨勢向好但基數(shù)仍高"的現(xiàn)實,為不同政治立場的群體提供了各自解讀空間。支持者強調(diào)下降趨勢,認為治安正在改善;批評者則抓住高位基數(shù)和個案進行抨擊,延續(xù)"危機"敘事,主張更強硬的執(zhí)法與制度介入。
△根據(jù)華盛頓特區(qū)警察局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),2024年以來,首都整體案件數(shù)在下降。
特朗普為何聚焦首都治安?
特朗普政府此次高調(diào)聚焦華盛頓特區(qū)治安問題,與上一任期的低調(diào)處理形成鮮明對比,背后暗含明確而多層次的政治意圖。
首先,華盛頓特區(qū)是民主黨的穩(wěn)固票倉,市長和市議會長期由民主黨掌控。攻擊首都治安,不僅能直接質(zhì)疑民主黨地方治理能力,還可塑造"民主黨管治失敗"的全國性敘事,為未來選舉積累政治籌碼。
同時,作為國家象征,華盛頓特區(qū)的安全形象在國內(nèi)外都有放大效應(yīng)。"首都都不安全"的說法,不僅能迅速制造公眾焦慮,還可以被包裝為全美治安"失控"的縮影,為全國范圍推行"強硬執(zhí)法"路線爭取支持。
此外,在國會、司法系統(tǒng)與地方政府的權(quán)力博弈中,治安議題是一張可以反復(fù)利用的牌。特朗普政府可借治安問題收回或限制特區(qū)的自治權(quán),同時也可在聯(lián)邦預(yù)算、司法任命等領(lǐng)域?qū)鴷骸?/p>
最后,在選舉周期中,治安議題是動員力最強的政治武器之一。聚焦首都治安問題,不僅可轉(zhuǎn)移公眾對經(jīng)濟、外交、司法調(diào)查等敏感議題的注意力,還能凝聚"法律與秩序"取向的核心選民群體,形成穩(wěn)定的政治勢能。
△美國知名數(shù)字新聞媒體Axios報道,特朗普將華盛頓特區(qū)描繪為"無法無天",這加劇了聯(lián)邦政府接管首都的威脅。
首都犯罪為何高居不下
華盛頓特區(qū)治安問題長期處于高位,是結(jié)構(gòu)性與現(xiàn)實性因素疊加的結(jié)果。
從歷史看,種族隔離與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不均衡,使得部分社區(qū)長期面臨貧困、失業(yè)和教育資源不足,成為犯罪滋生的溫床。作為面積僅68平方英里(約176平方千米)的聯(lián)邦特區(qū),人口密度高、社會階層差異大,沖突與違法行為的發(fā)生概率也就相應(yīng)增加。
從制度層面看,華盛頓特區(qū)并非州,其檢察權(quán)由聯(lián)邦檢察官辦公室主導(dǎo),地方政府在刑事案件處置上的自主空間有限,因此對部分輕罪與青少年案件缺乏及時有效的震懾。加上警力短缺,執(zhí)法資源相對緊張,也導(dǎo)致響應(yīng)和破案能力受到限制。
此外,批評者認為,近年來的刑事司法改革傾向"去監(jiān)禁化",即對非暴力犯罪羈押的減少,也削弱了威懾效果。
最后,華盛頓特區(qū)的人口特點和地理特殊性也不能忽視。雖然華盛頓特區(qū)人口規(guī)模僅70萬出頭,相當于內(nèi)布拉斯加州的中等城市奧馬哈,但作為首都,其有大量聯(lián)邦雇員、國際機構(gòu)雇員、政治說客、各地游客,白天的活動人口可超過 100 萬,這在同等規(guī)模城市中比較少見,大量通勤人口、旅游活動和政治集會都帶來了復(fù)雜的治安挑戰(zhàn)。此外,這里與馬里蘭、弗吉尼亞相鄰,跨州流動便利,不法分子可以很快逃離,規(guī)避追捕的空間也較大。
以上這些因素,都導(dǎo)致了華盛頓特區(qū)的暴力與財產(chǎn)犯罪率顯著高于全國平均水平,即使近兩年犯罪總量有所回落,也依然處于"趨勢向好但基數(shù)較高"的困境。
△據(jù)華盛頓特區(qū)政府網(wǎng)站公布,特區(qū)人口目前達到702,250人,突破70萬大關(guān)。
民主黨迅速反擊
華盛頓特區(qū)長期由民主黨主政,市長、市議會及檢察體系多年來都由民主黨掌控。面對特朗普政府對可能讓聯(lián)邦接管首都治安的暗示,民主黨方面迅速回應(yīng)。
市議員克里斯蒂娜·亨德森稱此舉會削弱地方多年治安改善的努力。市議會主席菲爾·門德爾森則強調(diào),"犯罪率正處于三十年來低點",應(yīng)通過加強本地執(zhí)法和法律執(zhí)行來維持趨勢,而不是依賴聯(lián)邦接管。此外,一些民權(quán)組織與自由派團體也發(fā)出警告稱,若聯(lián)邦接管首都治安,可能成為削弱地方自治的先例,進而波及其他城市。
華盛頓特區(qū)的治安現(xiàn)實是一道"高燒退到低燒"的方程,如同高燒40度退到38度,雖然數(shù)字下降是事實,但高位基數(shù)仍令人難以接受。公眾感知與統(tǒng)計數(shù)據(jù)的落差,為政治解讀和兩黨博弈提供了沃土。
這場即將召開的發(fā)布會更像一場輿論定調(diào)與政治布局——先塑造"危機"敘事,再為后續(xù)政治動作鋪路。對華盛頓特區(qū)而言,治安問題的爭議早已超越公共安全本身,成為兩黨圍繞地方自治權(quán)與聯(lián)邦干預(yù)權(quán)角力的前沿戰(zhàn)場。這不僅關(guān)乎首都治理成效,也將成為未來選戰(zhàn)中雙方持續(xù)較量的核心議題。
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