寧波是我國的計劃單列副省級城市,經濟總量超過1.8萬億,常住人口近1000萬,是長三角重要的中心城市,現(xiàn)代海洋城市,全國性綜合交通樞紐城市,全國先進制造業(yè)基地、全國航運物流中心。這樣一座發(fā)達城市很多體制機制方面也有創(chuàng)新。在寧波有一所這樣的公辦本科,種種表現(xiàn)卻像是民辦大學。今天我們就來看下這所大學。
浙江萬里學院前身是創(chuàng)建于1958年的寧波專區(qū)農業(yè)??茖W校,1999年更名為浙江萬里職業(yè)技術學院,2002年升格為本科浙江萬里學院。2021年,成為碩士學位授予單位。學校現(xiàn)有4個校區(qū),校園總面積約1400余畝,下設有14個二級學院,開設52個在招本科專業(yè),擁有14個碩士學位授權點,現(xiàn)有教職工1600余名,2萬多名全日制在校生。
浙江萬里學院作為一所公辦本科,卻在收費模式、管理機制等方面卻類似民辦院校的特征,這種看似矛盾的現(xiàn)象源于其獨特的“國有民辦”辦學體制。學校是中國首家改制的國有普通高校,由國資的浙江省萬里教育集團舉辦,試行民辦學校運行機制,“公辦高校實行新的管理模式和運行機制”的新型高校。
學校改革試點的政策定位1998年,浙江省政府為破解公辦高校發(fā)展困境,選擇該校作為全國首個“公辦高校實行新的管理模式和運行機制”的改革試點,核心目標是通過引入市場機制激活辦學活力,同時確保資產國有、教育公益屬性不變。
學校的學費較高,是市場機制下的成本分擔,學校沒有常規(guī)財政經費支持,需通過學費、校企合作等自籌資金。其本科學費約3.6萬元/年,與民辦高校持平,用于覆蓋教學投入。教育部批準其試點地位時,明確允許“按培養(yǎng)成本收費”,以支撐市場化運營需求。中外合作專業(yè)學費更高,符合公辦高校高收費項目的通行規(guī)則。
學校的董事會決策機制,由萬里教育集團主導董事會,負責戰(zhàn)略規(guī)劃與資源調配,如校區(qū)建設、學科調整等重大事項由董事會決策。推行產教融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,響應產業(yè)需求,區(qū)別于傳統(tǒng)公辦高校的行政化流程。教師聘任采用“企業(yè)化考核”,重點考察產學研成果而非編制內職稱。專業(yè)設置高度市場化,與區(qū)域經濟緊密聯(lián)動。
當然作為公辦本科,學校必須公益性與市場化兼容,學校黨委監(jiān)督機制,把控辦學方向,確保課程思政、人才培養(yǎng)符合國家教育方針,防止過度商業(yè)化。同時,采用學費差異化補貼,對貧困生提供專項助學金,維持教育公平性。
通過體制機制創(chuàng)新,讓市場化活力得以釋放,通過自籌資金,學校在教學科研、國際化等方面取得較大突破。
浙江萬里學院的“公辦民營”模式,本質是以國有屬性為根基、市場機制為引擎的高教改革實驗,旨在破解公辦高校資金瓶頸,為應用型大學建設提供范本。這種“形民實公”的獨特形態(tài),體現(xiàn)了中國高等教育多元化發(fā)展的探索,也考驗著公益性與市場效率的長期協(xié)調能力。
目前,學校學費收入占比超60%,財政撥款僅占20%,其余來自校企合作。中國第一所具有獨立校園、獨立法人資格的中外合作辦學大學寧波諾丁漢大學就是由浙江萬里學院與英國諾丁漢大學合作舉辦。
學校雖然區(qū)域優(yōu)勢明顯,發(fā)展速度挺快,辦學質量相比于同類院校也不差,但畢竟學費是一般公辦本科的5倍左右,對于一般家庭學生報考還是要謹慎。
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