7月23日，賽迪顧問(wèn)發(fā)布了2025百?gòu)?qiáng)縣市榜單，瞬間引起了大家的關(guān)注。

其中，江蘇省上榜25地，特別是前10名中，昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、太倉(cāng)市、宜興市也都是江蘇省的。

這讓本來(lái)就因?yàn)樘K超而火的江蘇，現(xiàn)在更是大火了一把。儼然就是江蘇縣城表彰大會(huì)。

然而，其它省份也不甘示弱，浙江省和山東省表現(xiàn)也很突出，分別占據(jù)15席和12席。

令人震驚的是，還出現(xiàn)了7個(gè)GDP超過(guò)2000億元的“超強(qiáng)縣”，包括昆山市、江陰市、張家港市、晉江市、慈溪市、長(zhǎng)沙縣、義烏市。

而且昆山市和江陰市的GDP還超過(guò)了5000億元，這比有些地級(jí)市都高。

讓人羨慕之余，不禁好奇這些百?gòu)?qiáng)縣究竟是憑借什么才能榜上有名的，而且現(xiàn)在的它們是不是已經(jīng)達(dá)到非常完善的程度了？

百?gòu)?qiáng)縣被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”、“領(lǐng)頭雁”、工業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)、創(chuàng)新試驗(yàn)田以及富民先鋒隊(duì)。

那么這些小縣城真的有這么強(qiáng)大嗎？

可不要小瞧這些縣城，十年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模GDP由2015年的31.6萬(wàn)億元增長(zhǎng)到了2023年的48.3萬(wàn)億元。

它們以全國(guó)約2%的土地和7%的人口，卻貢獻(xiàn)了超10%的GDP。

這就意味著百?gòu)?qiáng)縣單位面積的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了全國(guó)平均水平。

例如，昆山市、江陰市GDP都超過(guò)5千億元，這種經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)超越了部分地級(jí)市。

因此，百?gòu)?qiáng)縣在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，被稱為“壓艙石”絕對(duì)是實(shí)至名歸的。

同時(shí)，百?gòu)?qiáng)縣還以工業(yè)為根基，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群化和智能化轉(zhuǎn)型，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)底盤，成為全國(guó)工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

如棗陽(yáng)市作為革命老區(qū)唯一的百?gòu)?qiáng)縣，一直將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。例如汽車摩擦材料產(chǎn)業(yè)與東風(fēng)、途虎養(yǎng)車等合作，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)的轉(zhuǎn)型。

百?gòu)?qiáng)縣除了能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還具有“領(lǐng)頭雁”的作用。

因?yàn)椋湟?%的縣域數(shù)量完成了全國(guó)縣域GDP的26.5%。

如江蘇省、浙江省、山東省三省的百?gòu)?qiáng)縣分別占25席、15席和12席，整體呈現(xiàn)出了“強(qiáng)縣強(qiáng)省”的特征。

而且，7個(gè)“超強(qiáng)縣”無(wú)形中也帶動(dòng)了千億縣的持續(xù)擴(kuò)容，使2024年千億縣增加到62個(gè)。

并且，百?gòu)?qiáng)縣還摒棄同質(zhì)化、努力探索創(chuàng)新化的路徑，從而推動(dòng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

如今，這些百?gòu)?qiáng)縣聚集了全國(guó)縣域40%的專精特新“小巨人”企業(yè)。

例如常山縣推動(dòng)梯度培育，新增省級(jí)工業(yè)新產(chǎn)品立項(xiàng)13個(gè)；猇亭區(qū)憑借興發(fā)集團(tuán)突破電子化學(xué)品“卡脖子”技術(shù)，吸引了中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)來(lái)布局產(chǎn)業(yè)鏈。

而百?gòu)?qiáng)縣在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還將產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化為民生福利，從而實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)縣和富民的統(tǒng)一。

就像邵東市推動(dòng)箱包、打火機(jī)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，醇龍箱包智能化生產(chǎn)線帶動(dòng)1200人就業(yè)，35%工人轉(zhuǎn)型為技術(shù)骨干。

實(shí)際上，這些縣城能成為百?gòu)?qiáng)縣絕非偶然，那么它們是怎樣從眾多的縣城中脫穎而出的？

其實(shí)，這些百?gòu)?qiáng)縣的出現(xiàn)和其所在的區(qū)域位置有很大的關(guān)系。

從排名表中可以看出，東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)的百?gòu)?qiáng)縣分別占67席、18席、12席、3席，東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)還是很明顯的。

像滬蘇鐵路通車后，使張家港輕松融入到了上海半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，并實(shí)現(xiàn)了與上海同頻共振式的發(fā)展。

而江蘇縣域普遍受益于長(zhǎng)三角地區(qū)的"抱團(tuán)"協(xié)作，使大城市與周邊縣形成緊密聯(lián)系，同時(shí)也形成了帶動(dòng)作用。

比如江蘇省的沭陽(yáng)，曾經(jīng)是江蘇的貧困縣，其在周邊縣城和城市的帶動(dòng)下也成為了全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

然而，縣域要想強(qiáng)大，最重要的還是省級(jí)要擴(kuò)權(quán)，這樣才能解除縣域發(fā)展過(guò)程中的諸多約束，從而增強(qiáng)縣域自主權(quán)。

比如湖北通過(guò)“三百戰(zhàn)略”系統(tǒng)性支持縣域，從而在十年間百?gòu)?qiáng)縣增長(zhǎng)了7個(gè)。

而義烏能成為超強(qiáng)縣也是因?yàn)槠渥鳛閲?guó)際貿(mào)易改革試點(diǎn)，突破了跨境支付、通關(guān)便利等制度瓶頸。

其實(shí)，要想成為百?gòu)?qiáng)縣，還是要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，并借此形成規(guī)模較大且領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群。

比如昆山以電子信息為核心，形成了芯片、筆記本電腦產(chǎn)業(yè)鏈，并占據(jù)全球重要份額。2024年GDP達(dá)5380億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年破萬(wàn)億。

而且，百?gòu)?qiáng)縣在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還開(kāi)辟了很多的新賽道。

就像昆山布局了低空經(jīng)濟(jì)、新型光伏產(chǎn)業(yè)、元宇宙；江陰集中在新能源、電子、生物醫(yī)藥等“含科量”較高的行業(yè)；太倉(cāng)發(fā)展航空航天零部件制造，形成德資企業(yè)集群。

同時(shí)，人口規(guī)模在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也起到了積極的作用。

像超強(qiáng)縣就是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較高形態(tài)，是指同時(shí)具備人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)體量都大的兩個(gè)典型特征。

其實(shí)，任何一個(gè)能成為百?gòu)?qiáng)縣的縣城都不簡(jiǎn)單。畢竟，每一個(gè)強(qiáng)者的出現(xiàn)都不是依靠運(yùn)氣而產(chǎn)生的。

百?gòu)?qiáng)縣雖然已經(jīng)取得了很多耀眼的成績(jī)，但仍然面臨著不少的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

從百?gòu)?qiáng)縣的排名中可以看出，其數(shù)量明顯東部要多于西部，而且東西部的差距還在持續(xù)擴(kuò)大。

甚至，黑龍江、甘肅、廣西等地區(qū)連續(xù)多年無(wú)縣入圍。

而且，前50名的百?gòu)?qiáng)縣集中在東部，中西部百?gòu)?qiáng)縣多位于后50名，這種百?gòu)?qiáng)縣之間的差距也很懸殊。

比如湖北的8個(gè)百?gòu)?qiáng)縣、四川的7個(gè)百?gòu)?qiáng)縣沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入前50名，而且沒(méi)有千億級(jí)的縣域來(lái)做支撐。

然而，因?yàn)榘購(gòu)?qiáng)縣大多是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，這就導(dǎo)致從舊產(chǎn)業(yè)向新產(chǎn)業(yè)過(guò)渡很不容易。

例如四川宣漢縣嚴(yán)重依賴能源產(chǎn)業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；東部沿?？h則面臨產(chǎn)業(yè)鏈重組沖擊，如外貿(mào)依賴型產(chǎn)業(yè)外遷。

并且，很多百?gòu)?qiáng)縣除了新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換艱難，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上也是舉步維艱。

雖然專精特新“小巨人”企業(yè)占到了縣域總量的40%，但大部分集中在東部，中西部縣域則受困于科研載體少、成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法孵化出高端產(chǎn)業(yè)。

像西昌雖然布局商業(yè)航天，如引進(jìn)衛(wèi)星工廠，但這還是屬于極少數(shù)的個(gè)案。

目前，有些百?gòu)?qiáng)縣還是面臨政策上支持不夠，體制上約束嚴(yán)重等問(wèn)題，這樣只會(huì)嚴(yán)重阻礙其發(fā)展。

比如山東的底子還不錯(cuò)，但因省級(jí)支持減弱，十年間減少了10個(gè)百?gòu)?qiáng)縣。

再加上人才的大量流失，導(dǎo)致很多縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了影響。

比如東北、西部縣域勞動(dòng)力向大城市遷移，從而削弱了產(chǎn)業(yè)活力。

其實(shí)，想成為百?gòu)?qiáng)縣并不容易，除了要處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市周邊、需要強(qiáng)有力的政策扶持、擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、能夠不斷進(jìn)行創(chuàng)新改革，還要有人才的支持，這些條件缺一不可。

所以，對(duì)于很多排名較低或是還沒(méi)有進(jìn)入榜單的縣域來(lái)說(shuō)，只要按照這些條件不斷改進(jìn)，堅(jiān)持去做，還是會(huì)有上升的空間。

而已經(jīng)進(jìn)入榜單的縣域其實(shí)也不輕松，畢竟稍不留意就會(huì)從榜上消失。

參考資料：

1.澎湃新聞《“2025賽迪百?gòu)?qiáng)縣”發(fā)布：前10位江蘇省獨(dú)占6席》

2.四川新聞網(wǎng)《連續(xù)三年入圍！“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”四川宣漢的成功密碼》

3.長(zhǎng)江策《每4個(gè)百?gòu)?qiáng)縣就有1個(gè)來(lái)自江蘇，“蘇大強(qiáng)”為何這么強(qiáng)？》

作者：九思

編輯：歌