前言
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月31日,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令,將原定于8月1日生效的 “對(duì)等關(guān)稅” 推遲至8 月7日生效。
根據(jù)白宮發(fā)布的行政令,此次對(duì)部分國家重新設(shè)定 “對(duì)等關(guān)稅” 稅率,范圍涉及68個(gè)國家和地區(qū)以及27個(gè)歐盟成員國。
這個(gè)突然的調(diào)改,有些國家的關(guān)稅漲了不少,有些則在最后關(guān)頭暫時(shí)不用加稅。而基礎(chǔ)關(guān)稅規(guī)則的改變,可能會(huì)讓全球貿(mào)易的規(guī)則發(fā)生很大變化。
全球關(guān)稅調(diào)整推遲到8月7號(hào)實(shí)施
8月1日在原定關(guān)稅政策即將生效的最后時(shí)刻,美國總統(tǒng)特朗普簽署命令,將全球關(guān)稅調(diào)整推遲至8月7日實(shí)施,這是美國對(duì)全球數(shù)十個(gè)國家貿(mào)易政策的重大調(diào)整。
特朗普政府此次關(guān)稅調(diào)整最大特點(diǎn)就是對(duì)不同國家采取針對(duì)性策略,印度的關(guān)稅從10%躍至25%,主因是其與俄羅斯能源交易和參與金磚國家組織,被視為挑戰(zhàn)美元地位,印度外交部發(fā)言人賈伊斯瓦爾強(qiáng)硬回應(yīng),表示將繼續(xù)按原計(jì)劃進(jìn)口能源,認(rèn)為這些關(guān)稅不會(huì)對(duì)印度經(jīng)濟(jì)造成重大影響
特朗普不斷推遲關(guān)稅調(diào)整時(shí)間
特朗普上臺(tái)后,一直嚷嚷要糾正貿(mào)易不平衡,說美國吃虧太久了。早在4月,他就通過國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法拋出初始關(guān)稅框架,起初是10%的普遍稅率,對(duì)逆差大的國家加碼。后來推遲了好幾次,從4月到7月9日,又延到8月1日,給各國留點(diǎn)談判時(shí)間。
7月7日,他還發(fā)信給日本、韓國、歐盟這些伙伴,警告不談好就從8月1日起征收25%到36%。結(jié)果,7月31日晚上,白宮直接公布最終版,推遲到8月7日生效,覆蓋69個(gè)國家。推遲可能是給最后談判留點(diǎn)空間,但也讓市場懸著心。
印度堪稱本次關(guān)稅戰(zhàn)的焦點(diǎn)
印度堪稱這場風(fēng)暴中最矚目的焦點(diǎn),其輸美商品關(guān)稅從原先的10%被陡然拉升到25%,這絕非溫和的上浮,而是接近腰斬式的成本打擊。
美國給出的理由直指印度與俄羅斯的能源貿(mào)易,稱之為“問題兒童”更是充滿羞辱性的政治打壓,其真實(shí)意圖昭然若揭:削弱金磚國家凝聚力,打擊任何敢于觸動(dòng)美元結(jié)算霸權(quán)的嘗試,印度的紡織品、機(jī)械出口商短期內(nèi)恐陷入掙扎。
關(guān)稅戰(zhàn)贏家沒有幾個(gè)
光去年,關(guān)稅就讓每個(gè)美國家庭多掏了2400美元冤枉錢。
這次再加碼,老百姓的賬單怕是更難看。至于贏家?真沒幾個(gè)。
美國國內(nèi)搞銅礦、鋼鐵的老板們算一波,關(guān)稅墻一砌,競爭對(duì)手變少,短期訂單接到手軟。
東南亞的越南也算一個(gè)——雖然關(guān)稅也被提到20%,但比起印度的25%簡直是“優(yōu)惠價(jià)”,不少工廠連夜把訂單從印度轉(zhuǎn)到了越南。
還有那些專供中國市場的資源國,比如巴西鐵礦、澳洲鋰礦,趁著全球供應(yīng)鏈洗牌,價(jià)格話語權(quán)反而更穩(wěn)了。
中國在這場關(guān)稅戰(zhàn)中握有最沉的底牌
面對(duì)美國試圖在關(guān)鍵領(lǐng)域脫鉤的壓力,中國手中最沉的底牌,無疑是稀土。
華盛頓雖試圖通過激勵(lì)法案,鼓動(dòng)本國企業(yè)投身稀土開采與加工,卻不得不面對(duì)現(xiàn)實(shí)的窘境:這個(gè)行業(yè)不僅需要巨額、帶有投機(jī)性的投資,更需要時(shí)間沉淀出的人才與技術(shù)。
與此同時(shí),中國在全球舞臺(tái)上展開了一系列精彩的外交對(duì)沖。當(dāng)美國揮舞關(guān)稅大棒,在全球范圍內(nèi)制造對(duì)立時(shí),中國卻反向而行,宣布將對(duì)幾乎所有非洲國家的進(jìn)口商品免除關(guān)稅。
誰是硬茬,誰坐過山車?
特朗普一上來就給印度加碼,關(guān)稅直接從10%跳到25%。明面上是貿(mào)易逆差,暗地里誰不清楚,就是沖著印度跟俄羅斯走得太近。美國想孤立俄羅斯,印度卻大量采購俄國低價(jià)石油,還在國際上跟著金磚國家琢磨怎么繞開美元結(jié)算。
可印度有底氣。他對(duì)美國的出口,只占自己國家經(jīng)濟(jì)總量的不到3%,就算真不賣了,天也塌不下來。但能源這塊,超過四成靠俄羅斯,那是命脈,動(dòng)不得。所以印度的回應(yīng)很干脆:你加你的稅,我買我的油,互不耽誤。
再看巴西,那可真是坐了一趟刺激的“政策過山車”。前一天還在傳,關(guān)稅要加到50%,嚇得巴西官員團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。沒多久又改口說降回10%。可剛喘口氣,還沒等正式生效,又突然調(diào)回了50%。
這50%的關(guān)稅,專砍巴西的命根子——大豆、鐵礦石。但巴西也不是軟柿子。總統(tǒng)盧拉立刻表態(tài),準(zhǔn)備反擊,直言這種做法侵犯了國家主權(quán)。
巴西的底氣在于,農(nóng)產(chǎn)品不賣給你美國,還可以賣給中國和歐盟,市場夠大,選擇不少。你看,同樣是面對(duì)加碼,印度硬扛,巴西回?fù)簟_@兩種不同姿態(tài),恰恰揭示了牌局的殘酷:你的實(shí)力和底氣,決定了你如何應(yīng)對(duì)。
在關(guān)稅即將從25%飆升到30%的關(guān)鍵時(shí)刻,墨西哥通過緊急談判,奇跡般地?fù)Q來了90天緩沖期。這就像在輸光籌碼前,跟莊家做了個(gè)私下交易,暫時(shí)保住了牌桌上的位置。
墨西哥承諾要放寬一些貿(mào)易限制,更重要的是,要幫美國管好“后院”,加強(qiáng)邊境安全合作。這筆交易,對(duì)雙方來說都是現(xiàn)實(shí)的選擇。墨西哥經(jīng)濟(jì)和美國捆得太深了,將近四成的GDP都靠出口,其中絕大部分流向美國。
終局:一場沒有贏家的游戲
短期看,美國一些鋼鐵、鋁業(yè)公司似乎占了便宜,畢竟進(jìn)口貨貴了,他們的產(chǎn)品更好賣。俄羅斯的低價(jià)能源找到了印度這樣的大買家。巴西和印度,因?yàn)樽陨硎袌鰤虼螅隹诙嘣,暫時(shí)穩(wěn)住了陣腳。墨西哥雖然被迫妥協(xié),但也換來了寶貴的緩沖時(shí)間。
但從長遠(yuǎn)看,這注定是一場沒有真正贏家的游戲。美國消費(fèi)者要為更高的物價(jià)買單。美國企業(yè)要在不確定性中掙扎。而美國作為全球領(lǐng)導(dǎo)者的信譽(yù),也在這種反復(fù)無常的政策中被不斷消耗。更重要的是,當(dāng)全球貿(mào)易的穩(wěn)定規(guī)則被打破,取而代之的是叢林法則和強(qiáng)權(quán)政治時(shí),整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路都會(huì)變得更加崎嶇和漫長。
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