這幾天,美國(guó)和印度鬧得很僵。原因倒并不復(fù)雜,美國(guó)25%的“對(duì)等關(guān)稅”大棒,終于還是落下。而印度和俄羅斯的能源交易,也成為特朗普追加懲罰性費(fèi)用的借口。
在最開始,面對(duì)特朗普的“關(guān)稅大棒”,印度總理莫迪政府最初擺出強(qiáng)硬姿態(tài),宣稱將采取“一切必要措施維護(hù)國(guó)家利益”。然而數(shù)日之后,讓外界極其震驚的事情發(fā)生了。印度外交部8月4日發(fā)表聲明,公開指責(zé)土耳其等國(guó)家“同樣與俄羅斯做生意卻未受懲罰”,要求美國(guó)“一視同仁”。
坦率地說(shuō),不光是“賣隊(duì)友”的行為讓人震驚,印度戰(zhàn)略上的短視,更讓人無(wú)語(yǔ)。
特朗普政府長(zhǎng)期以來(lái)推行 “美國(guó)優(yōu)先” 的貿(mào)易政策,在全球范圍內(nèi)四處挑起貿(mào)易爭(zhēng)端,印度也未能幸免。早在今年 4 月初,美國(guó)就公布了所謂的 “對(duì)等關(guān)稅” 措施,對(duì)印度諸多產(chǎn)品加征關(guān)稅。
而在近期,特朗普更是以印度購(gòu)買俄羅斯石油為由,變本加厲地威脅大幅提高對(duì)印度產(chǎn)品的關(guān)稅。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 8 月 6 日,特朗普簽署行政令,以印度 “以直接或間接方式進(jìn)口俄羅斯石油” 為由,對(duì)印度輸美產(chǎn)品額外征收 25% 的關(guān)稅,這意味著美國(guó)對(duì)印度總體關(guān)稅稅率將達(dá)到 50%。
特朗普宣稱印度不僅大量購(gòu)買俄羅斯石油,還在二級(jí)市場(chǎng)上銷售并獲取大額利潤(rùn),為俄羅斯戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器提供 “燃料”。
但事實(shí)上,印度進(jìn)口俄羅斯石油更多是基于自身能源安全的市場(chǎng)需求考量。
在 2022 年俄烏沖突爆發(fā)后,全球能源格局發(fā)生巨大變化,印度傳統(tǒng)的石油供應(yīng)源被轉(zhuǎn)向歐洲,在當(dāng)時(shí)美國(guó)還積極鼓勵(lì)印度擴(kuò)大從其他渠道進(jìn)口石油以加強(qiáng)全球能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,如今卻以此為由對(duì)印度加征關(guān)稅,這種前后矛盾的做法,無(wú)疑讓印度處于極為被動(dòng)的境地。
印度作為一個(gè)能源需求大國(guó),其國(guó)內(nèi)能源儲(chǔ)備有限,對(duì)進(jìn)口石油的依賴程度較高。美國(guó)的高額關(guān)稅使得印度出口企業(yè)面臨巨大成本壓力,眾多依賴美國(guó)市場(chǎng)的印度制造業(yè)企業(yè)訂單銳減,大量工人面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重沖擊了印度本就處于復(fù)蘇階段的經(jīng)濟(jì)。
面對(duì)特朗普的關(guān)稅威脅,印度總理莫迪政府最初的態(tài)度可謂強(qiáng)硬。宣稱將采取 “一切必要措施維護(hù)國(guó)家利益”,這一表態(tài)曾讓外界看到印度在貿(mào)易爭(zhēng)端中捍衛(wèi)自身權(quán)益的決心。然而,僅僅數(shù)日之后,形勢(shì)發(fā)生了戲劇性的轉(zhuǎn)變。
印度外交部在 8 月 4 日發(fā)表聲明,公開指責(zé)土耳其等國(guó)家 “同樣與俄羅斯做生意卻未受懲罰”,要求美國(guó) “一視同仁”。
從表面上看,印度此舉似乎是在為自身遭受的不公平對(duì)待鳴不平,試圖通過(guò)指出其他國(guó)家類似行為未受懲罰,來(lái)倒逼美國(guó)重新審視對(duì)印度的關(guān)稅政策。但深入分析不難發(fā)現(xiàn),這種做法實(shí)際上是在 “賣隊(duì)友”。
土耳其等國(guó)家與印度在國(guó)際事務(wù)中雖不存在絕對(duì)意義上的同盟關(guān)系,但在一些國(guó)際議題和經(jīng)貿(mào)往來(lái)上有著一定程度的合作與默契。
印度此時(shí)將土耳其等國(guó)扯入這場(chǎng)貿(mào)易爭(zhēng)端,把原本屬于印美之間的矛盾擴(kuò)大化,不僅破壞了與這些國(guó)家之間潛在的合作氛圍,也暴露了其在應(yīng)對(duì)危機(jī)時(shí)缺乏戰(zhàn)略定力和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。
在國(guó)際輿論場(chǎng)上,印度的這一行為引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。一些國(guó)家認(rèn)為印度此舉是在試圖轉(zhuǎn)移焦點(diǎn),而不是真正解決與美國(guó)之間的貿(mào)易問(wèn)題。
土耳其方面雖尚未對(duì)此做出激烈回應(yīng),但無(wú)疑在心理上對(duì)印度產(chǎn)生了不滿。這種因自身利益而輕易將他國(guó)拖入困境的做法,讓印度在國(guó)際社會(huì)中的形象大打折扣,也為其未來(lái)的外交拓展和國(guó)際合作埋下了隱患。
印度在此次事件中表現(xiàn)出的戰(zhàn)略短視,并非偶然,背后有著多方面深層次的原因。
從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,印度經(jīng)濟(jì)近年來(lái)雖有一定發(fā)展,但仍存在諸多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。其制造業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不高,出口產(chǎn)品多以中低端產(chǎn)品為主,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在面對(duì)美國(guó)高額關(guān)稅時(shí),印度企業(yè)難以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)等方式消化成本壓力,只能寄希望于政府通過(guò)外交手段改變貿(mào)易規(guī)則。
當(dāng)最初的強(qiáng)硬態(tài)度未能見(jiàn)效時(shí),印度政府慌不擇路,選擇了 “賣隊(duì)友” 這種看似能快速轉(zhuǎn)移矛盾的方式,卻忽視了這種做法對(duì)其國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作環(huán)境的長(zhǎng)期破壞。一旦其他國(guó)家因忌憚?dòng)《冗@種行為而減少與其的經(jīng)貿(mào)往來(lái),印度經(jīng)濟(jì)將面臨更為嚴(yán)峻的外部環(huán)境。
在外交層面,印度長(zhǎng)期奉行不結(jié)盟政策,但在實(shí)際操作中,卻試圖在各大國(guó)之間尋求平衡并獲取利益最大化。在與美國(guó)的關(guān)系上,印度此前希望借助美國(guó)的技術(shù)、資金以及在國(guó)際事務(wù)中的影響力來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展,在一些國(guó)際議題上對(duì)美國(guó)亦步亦趨。然而,美國(guó)在貿(mào)易問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度讓印度認(rèn)識(shí)到其在美印關(guān)系中的弱勢(shì)地位。
而在與俄羅斯的關(guān)系上,印度一直以來(lái)都是俄羅斯武器裝備的重要購(gòu)買國(guó),近年來(lái)在能源領(lǐng)域的合作也不斷加深。印度在美俄之間試圖維持平衡的外交策略,在此次貿(mào)易爭(zhēng)端中被徹底打破。
當(dāng)美國(guó)以印度與俄羅斯的能源交易為由加征關(guān)稅時(shí),印度缺乏有效的外交預(yù)案,只能采取這種既得罪美國(guó)又傷害潛在合作伙伴的短視行為,反映出其外交戰(zhàn)略的不成熟與缺乏前瞻性。
國(guó)內(nèi)政治因素也在一定程度上影響了印度的決策。莫迪政府面臨著國(guó)內(nèi)強(qiáng)大的政治壓力,一方面要安撫因關(guān)稅沖擊而受損的國(guó)內(nèi)企業(yè)和民眾,另一方面要維護(hù)自身在國(guó)際舞臺(tái)上的形象。
在短期內(nèi)無(wú)法找到有效解決貿(mào)易爭(zhēng)端的情況下,通過(guò)指責(zé)其他國(guó)家來(lái)向國(guó)內(nèi)民眾展示其在努力爭(zhēng)取權(quán)益,成為了一種看似可行的政治手段。
但這種做法只是權(quán)宜之計(jì),從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,不僅無(wú)法解決實(shí)際問(wèn)題,還可能引發(fā)更多國(guó)內(nèi)政治矛盾,如不同利益集團(tuán)之間因貿(mào)易政策調(diào)整而產(chǎn)生的沖突,以及民眾對(duì)政府外交能力的信任危機(jī)。
總之,印度在面對(duì)特朗普關(guān)稅大棒時(shí)所采取的 “賣隊(duì)友” 行為,以及背后暴露出的戰(zhàn)略短視,是經(jīng)濟(jì)、外交和國(guó)內(nèi)政治等多方面因素共同作用的結(jié)果。
這一事件不僅給印度自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際形象帶來(lái)了負(fù)面影響,也為其他國(guó)家在處理類似國(guó)際經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端時(shí)提供了反面教材。
在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,一個(gè)國(guó)家只有具備成熟的戰(zhàn)略規(guī)劃、堅(jiān)定的外交立場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)危機(jī)的綜合能力,才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考資料:
印度向特朗普叫屈:那些批評(píng)我們的國(guó)家也與俄羅斯做生意,怎么不罰他們——觀察者網(wǎng)
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