第06版：公益周刊·經(jīng)緯

《檢察日報(bào)》2025年8月7日

- 修繕后的談錦西烈士受難處 -

近日，江蘇省揚(yáng)州市江都區(qū)檢察院公益訴訟檢察官再次來到談錦西烈士受難處，望著平整潔凈的道路、古樸端莊的房間，感慨萬千。

談錦西烈士出生于江都大陸鄉(xiāng)（今揚(yáng)州市江都區(qū)錦西村），于1940年投奔新四軍并入黨，歷任秘密交通員、交通站長等職，負(fù)責(zé)在敵占區(qū)搜集情報(bào)、傳遞文件、發(fā)展黨員。1943年，他在慈云寺日軍據(jù)點(diǎn)被捕，遭嚴(yán)刑拷打仍堅(jiān)貞不屈，后英勇就義。當(dāng)?shù)厝嗣駷榧o(jì)念談錦西烈士，將“大陸鄉(xiāng)”更名為“錦西鄉(xiāng)”。

△修繕前

近年來，談錦西烈士受難處因保護(hù)不當(dāng)，墻面上多處石灰剝落，屋頂瓦片東缺一塊西少一片，門前雜草叢生，還堆放著雜亂的枯枝、破舊木板等垃圾。2024年4月，江都區(qū)文旅局發(fā)現(xiàn)上述情況，將線索按照其與江都區(qū)檢察院會(huì)簽的《關(guān)于建立文物保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施意見》轉(zhuǎn)給檢察機(jī)關(guān)。這也是江都區(qū)文旅局按該文件轉(zhuǎn)交的第一條線索。

同年4月22日，江都區(qū)檢察院公益訴訟檢察官到現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)文旅部門反映情況屬實(shí)。檢察官還了解到，早在2019年談錦西烈士受難處就被認(rèn)定為江都區(qū)近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑。2022年2月，國家專門下?lián)?05萬元文物保護(hù)專項(xiàng)資金，由屬地鎮(zhèn)政府用于修繕談錦西烈士受難處?？蓛赡甓噙^去，修繕工作遲遲沒有動(dòng)靜。

就此，江都區(qū)檢察院對屬地鎮(zhèn)政府制發(fā)檢察建議，督促其履行文物修繕義務(wù)，立即啟動(dòng)文物修繕工程，讓紅色印記重現(xiàn)光彩。屬地鎮(zhèn)政府回復(fù)說：“我們也想把它修好，可那片地塊早就被法院查封了，實(shí)在是無法動(dòng)工?！?/p>

為弄清癥結(jié)，檢察官又走訪了屬地鎮(zhèn)政府、國土規(guī)劃局等部門，調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉案的7畝土地使用權(quán)已于2003年被揚(yáng)州某燃?xì)夤精@得。而經(jīng)向法院了解，該燃?xì)夤竞髞砼c浙江某公司陷入債務(wù)糾紛，無力償還欠款，浙江某公司便申請了財(cái)產(chǎn)保全，這片土地隨之被依法查封。

“查封的土地怎么能動(dòng)工？萬一影響后續(xù)執(zhí)行，誰來擔(dān)責(zé)？”浙江某公司負(fù)責(zé)人擔(dān)心在查封地塊上搞修繕工程會(huì)讓土地的處置變得復(fù)雜，堅(jiān)決不同意修建開工。

“不能就這么耗著?！苯紖^(qū)檢察院多次召集該區(qū)法院、文旅局、自然資源和規(guī)劃局、屬地鎮(zhèn)政府進(jìn)行會(huì)商。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，第三人未經(jīng)法院準(zhǔn)許占有查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)或者實(shí)施其他有礙執(zhí)行的行為的，法院可以依據(jù)申請執(zhí)行人的申請或者依職權(quán)解除其占有或者排除其妨害。本案中，申請執(zhí)行人浙江某公司明確表示不同意在查封土地上進(jìn)行工程建設(shè)，修繕談錦西烈士受難處是否屬于妨害執(zhí)行的行為？

這些老房子不只是磚瓦堆砌的建筑，里面藏著的是先烈故事，是能讓后代知道‘我們從哪里來’的根。機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)的義務(wù)，這屬于公共利益。

檢察官提出，屬地鎮(zhèn)政府基于公共利益考量，在被查封土地上修繕文物的行為不構(gòu)成執(zhí)行妨礙。

△修繕前后對比圖

最后，江都區(qū)檢察院與法院、屬地鎮(zhèn)政府等形成會(huì)議紀(jì)要，一致同意由屬地鎮(zhèn)政府先行履行文物修繕義務(wù)，法院對申請執(zhí)行人做好釋法說理工作。屬地鎮(zhèn)政府發(fā)布談錦西烈士受難處文物修繕工程招標(biāo)公告，隨后施工單位進(jìn)場施工。今年1月，文物修繕工程全部完工。

來源：《檢察日報(bào)》 江都檢察

文字：蔡軍　楊軍

編輯：吳乾乾