為增添城市煙火氣、優(yōu)化特色消費體驗度、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和文化展示，連日來，根據(jù)群眾實際需求，黃浦區(qū)因地制宜優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的設攤布局，持續(xù)推進共建共治的設攤治理模式，服務營商環(huán)境。

新業(yè)態(tài)規(guī)范性文件出臺

2023年，黃浦區(qū)城管執(zhí)法局在多部門支持下，牽頭制定《上海市黃浦區(qū)臨時設攤實施意見（試行）》《上海市黃浦區(qū)“外擺位”實施意見（試行）》（以下簡稱《兩份意見》），秉持“政府引導、企業(yè)自治、社會共治” 原則，由屬地街道或風景辦制定設攤方案，明確區(qū)域、時間、內(nèi)容等要素，有效推動設攤活動有序開展。

《兩份意見》實施兩年來成效顯著。截至目前，累計備案市集近20期，其中集中設攤占比超85%，涵蓋預制食品、文創(chuàng)產(chǎn)品、親子游戲等多元內(nèi)容；零星設攤點聚焦蔬果禽肉售賣，打通居民買菜“最后一公里”，有效填補商業(yè)空白、豐富公共空間，收獲良好社會反響。

黃浦區(qū)公共區(qū)域設攤服務地圖發(fā)布

為進一步激活城市煙火氣、優(yōu)化特色消費體驗，在前期設攤管理實踐基礎上，現(xiàn)根據(jù)《關于進一步優(yōu)化設攤治理提升城市“煙火氣”工作方案》要求，黃浦區(qū)城管執(zhí)法局會同相關部門，積極推進以新型業(yè)態(tài)為主的集市、夜市、外擺位等特色點位。

現(xiàn)將設攤“三個一”

（一張圖、一張表、一套流程）

信息公示如下：

設攤服務地圖（點擊圖片放大查看）：

設攤流程圖：

外擺位流程圖：

持續(xù)加強設攤外擺管理的精細化

今年以來，黃浦區(qū)市集活動數(shù)量顯著增加，區(qū)城管執(zhí)法局持續(xù)優(yōu)化服務，將長期市集備案頻次從 “月報” 簡化為 “年報”，不斷簡化備案流程。但這不等于全面無條件放開設攤經(jīng)營活動，在實際設攤經(jīng)營活動中，設攤經(jīng)營的主體應當合法合規(guī)、文明經(jīng)營，主動接受相關主管部門指導和監(jiān)管。設攤經(jīng)營主體應當落實市容環(huán)境、消防安全、公共安全、食品安全、環(huán)境保護、消費者權益保護等責任，減少對周邊居民和環(huán)境的影響。

為進一步加強設攤外擺管理的精細化，區(qū)城管執(zhí)法局牽頭建立“黃浦區(qū)臨時設攤及外擺位一體化管理平臺”，通過線上方案公示、部門聯(lián)審、備案審核等功能，提高管理部門、運營主體操作備案環(huán)節(jié)的便捷化水平。同時，積極會同區(qū)城運中心，將臨時設攤及外擺位納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”，接入設攤點位的監(jiān)控視頻，線上錄入運營主體自我管理、屬地部門日常監(jiān)管、條線部門定期檢查等情況，并建立運營主體及商戶的誠信檔案，不斷加強設攤活動的法制化、規(guī)范化、信息化。

下一步，區(qū)城管執(zhí)法局將根據(jù)各街道辦事處（風景辦）的設攤情況，不斷優(yōu)化探索設攤外擺規(guī)范模式，動態(tài)更新“2025 年黃浦區(qū)設攤服務一張圖”點位信息，讓城市煙火氣更濃、消費體驗更佳、民生服務更優(yōu)。

記者 / 王月華

編輯 / 孫超慧

圖片 / 區(qū)城管執(zhí)法局

制圖 / 蔡嵩麟

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