“今年夏天蚊蟲少了，雨天車庫不積水了，晾曬方便了，整個小區(qū)檔次提升不少！”談起小區(qū)變化，松江區(qū)中山街道花橋新村居民陸磊、金鳳夫婦贊不絕口。如今小區(qū)里主干道整潔寬敞，人車分流井然有序，一幢幢自建小別墅林立，家家戶戶圍欄整齊劃一，房前屋后道路通暢，院內(nèi)果蔬生機(jī)盎然。而在兩年前，這里卻是另一番景象：別墅門口雜亂，荒地雜草叢生，夏日蚊蟲肆虐，連晾曬衣物都成難題……一場歷時兩年的人居環(huán)境綜合改造工程，讓花橋新村實(shí)現(xiàn)了蝶變。

始建于上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，位于松江區(qū)國際生態(tài)商務(wù)區(qū)的花橋新村是典型的滬郊農(nóng)民自建房小區(qū)。存在違章搭建、群租、違規(guī)種養(yǎng)等獨(dú)特難題，此外，涉及“風(fēng)水”等鄉(xiāng)風(fēng)民俗的需求也是居民特別關(guān)心的方面。如何讓居民的需求“件件有回音”，對工作的精細(xì)度提出考驗(yàn)。

圖說：小區(qū)改造一新。

居民需求件件有回音

“以前下雨不敢出門，鞋還沒出小區(qū)就濕透，車庫更是積水嚴(yán)重。”陸磊回憶道。地勢等原因?qū)е碌摹胺暧瓯貪场睂倚尬垂罹用裨孤曒d道，也讓居委會書記陳曉容和同事們疲于應(yīng)對——雨季半夜出動抽水排澇曾是“常態(tài)”。除此之外，因?yàn)榻ㄔO(shè)年代久遠(yuǎn)，小區(qū)面臨空間無序、設(shè)施陳舊、功能缺失的問題，改造迫在眉睫。

“涉及居民切身利益多、客觀條件不均衡是此次改造的難點(diǎn)。”陳曉容坦言，雨污水改造需大面積開挖道路，涉及交通管制和入戶管道鋪設(shè)；統(tǒng)一小院圍墻建設(shè)需居民配合拆除舊墻并“退界”（即縮小原有庭院進(jìn)深，讓出公共空間）。同時，小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，歷史遺留問題復(fù)雜，改造方案需統(tǒng)籌地理位置、房屋現(xiàn)狀、工程標(biāo)準(zhǔn)及資源平衡，因此家家戶戶的改造方案及周邊設(shè)計不盡相同。如何贏得居民理解？項(xiàng)目堅持全過程人民民主，通過全覆蓋入戶征詢、點(diǎn)對點(diǎn)方案確認(rèn)等方式，廣泛聽取民意。自2023年8月改造工程啟動以來，指揮部來訪登記簿上密密麻麻記錄了237條居民信息?！拔覀儗栴}按工程類別（雨污水、圍墻、道路及公共空間）分類，分派工程隊(duì)研究解決并跟蹤反饋，確保件件有回音?！?/p>

“插曲”背后的情與法

改造并非一帆風(fēng)順，“庭院退界”方案曾引發(fā)質(zhì)疑。實(shí)地測量顯示，多數(shù)居民原占用前院進(jìn)深約8米，改造方案統(tǒng)一設(shè)計為6米，意味著庭院需“縮水”。此外，全小區(qū)42戶自建的磚混圍墻需拆除。方案確認(rèn)初期，圍墻建設(shè)的支持率僅七成左右，部分居民抵觸情緒明顯。

“聽說要拆圍墻、縮院子，我第一反應(yīng)是不同意！”金鳳坦言，拆除精心鋪設(shè)的瓷磚讓她心疼。面對質(zhì)疑，指揮部協(xié)同街道發(fā)展辦、居委會查找歷史資料，并請司法所專業(yè)律師分析研判，結(jié)合現(xiàn)行法規(guī)政策，厘清自建圍墻和建房用地的權(quán)屬沿革，挨家挨戶耐心釋法說理。入戶過程中，指揮部建立了詳細(xì)的工作臺賬，記錄住戶的反對理由，形成“一戶一方案”。街道司法所在指揮部開設(shè)法律咨詢，街道法律顧問也與工作人員一同入戶，解讀文件、宣講法規(guī)，逐步凝聚共識。

圖說：增加了沿河步道和健身設(shè)施。

“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用至關(guān)重要。老村委會主任朱良才作為“花橋名人”，在質(zhì)疑聲中率先拆除了自家及鄰戶舊墻。黨齡五十多年的老黨員許仕倫不僅帶頭拆墻，更主動當(dāng)起“宣傳員”，動員鄰里支持改造。

“后來明白了，退界有理有據(jù)，合法合規(guī)。雖然院子小了點(diǎn)，但門前路寬了、整潔了，出入更方便。宅間路拓寬也解決了消防車通行問題，安全感提升了。統(tǒng)一圍墻確實(shí)更美觀?！苯瘌P如今這樣評價。

細(xì)微之處見“溫度”

小區(qū)305名60歲以上老年動遷居民中，部分仍保留傳統(tǒng)觀念，對屋宅“風(fēng)水”有所講究。項(xiàng)目實(shí)施中，諸如“路沖”（道路直對大門）、“擋煞”（樹木不可移位）、污水井正對窗戶“不吉利”等投訴時有發(fā)生。指揮部在細(xì)節(jié)上靈活調(diào)整，體現(xiàn)尊重。

一戶居民庭院內(nèi)精心打理著各類果蔬，并建有大型葡萄架。庭院退界需切除超界部分，為確保剩余結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，施工隊(duì)進(jìn)行精細(xì)切割，將末端支柱與新建圍墻門柱澆筑一體，并將葡萄藤向內(nèi)移栽，最大限度保留了居民的心血。

“現(xiàn)在道路寬敞、環(huán)境整潔，還添了健身設(shè)施和沿河步道，真是今非昔比！要是綠化再多點(diǎn)就更好了?！辈稍L當(dāng)天，老黨員許仕倫和居民們道出新期待。面對居民的肯定與希冀，陳曉容和王凱回應(yīng)，人居環(huán)境改造過程仍在繼續(xù)，接下來將通過“美麗庭院”建設(shè)評比等活動，引領(lǐng)居民共建共享美好家園，不斷滿足群眾對美好生活的新期待。

原標(biāo)題：《保護(hù)種養(yǎng)心血，還尊重了“風(fēng)水”，滬郊農(nóng)民自建房小區(qū)這樣“蝶變”》

欄目編輯：李一能

來源：作者：新民晚報 曹博文 通訊員 陳樹