2022年5月，廣州銳杰實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司以下簡(jiǎn)稱(chēng)銳杰公司）中標(biāo)了湖北省孝感市婦幼保健院東城院區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)孝感婦幼保健院）嬰兒洗浴打包臺(tái)整體項(xiàng)目，雙方合同金額為93.83萬(wàn)元。根據(jù)合同條款，該項(xiàng)目已在當(dāng)年完工并在后續(xù)通過(guò)驗(yàn)收。但銳杰公司相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭某杰稱(chēng)，時(shí)至今日，孝感婦幼保健院仍有一半的工程費(fèi)用未支付，并因此引發(fā)了企業(yè)外包的第三方工人前往醫(yī)院討薪被警方行政拘留等連鎖反應(yīng)。

“公司一直以各種方式催款，但醫(yī)院均以專(zhuān)項(xiàng)資金未下?lián)転橛删芙^支付?！编嵞辰苷f(shuō)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)外包，在沒(méi)拿到工程款的情況下無(wú)法支付外包團(tuán)隊(duì)的費(fèi)用，才因此導(dǎo)致了后續(xù)事件的發(fā)生。

8月7日，新黃河記者聯(lián)系上孝感婦幼保健院一位工作人員，對(duì)方稱(chēng)“不太清楚”，隨即掛斷電話(huà)。記者獲取的一份錄音顯示，該工作人員曾稱(chēng)，醫(yī)院若以自籌資金支付未結(jié)算的工程款屬違規(guī)行為，建議公司走法律途徑解決問(wèn)題。同日，孝感市衛(wèi)生健康委回應(yīng)稱(chēng)，已在本地?zé)峋€(xiàn)接到相關(guān)投訴，并已報(bào)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處理。

合同中展示的部分裝飾圖，受訪(fǎng)者供圖

完工近三年，仍有半數(shù)工程款未支付

鄭某杰介紹，2022年5月11日，銳杰公司中標(biāo)了孝感婦幼保健院嬰兒洗浴打包臺(tái)整體項(xiàng)目。當(dāng)年9月，雙方簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同，約定合同金額為93.83萬(wàn)元，并且詳細(xì)約定了分期付款方式。此后，雙方又簽署了一份補(bǔ)充協(xié)議，進(jìn)一步細(xì)化了付款方式。根據(jù)協(xié)議，付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：貨物到達(dá)甲方指定存放位置后，甲方應(yīng)向乙方支付合同總金額30%，即28.149萬(wàn)元;設(shè)備經(jīng)甲方驗(yàn)收合格后，甲方應(yīng)向乙方支付合同總金額30%，即28.149萬(wàn)元；設(shè)備驗(yàn)收合格12個(gè)月后，甲方應(yīng)向乙方支付合同總金額30%，即28.149萬(wàn)元;設(shè)備質(zhì)保期72個(gè)月結(jié)束后，甲方應(yīng)向乙方支付合同總金額10%，即9.383萬(wàn)元。

鄭某杰稱(chēng)，實(shí)際上項(xiàng)目早在2022年11月就已完工，當(dāng)時(shí)孝感婦幼保健院根據(jù)合同支付了第一筆費(fèi)用28.149萬(wàn)元后，一直等到2023年底才進(jìn)行驗(yàn)收。鄭某杰提供的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告顯示，驗(yàn)收日期為2023年12月1日，驗(yàn)收結(jié)論為“合格，同意入庫(kù)”，記者注意到，孝感婦幼保健院沒(méi)有在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字和蓋章。

后續(xù)，銳杰公司多次催款未獲進(jìn)展。2024年6月26日，銳杰公司向孝感市孝南區(qū)人民法院遞交民事起訴狀后進(jìn)入訴前調(diào)解階段，2025年1月24日，孝感婦幼保健院再次支付18.766萬(wàn)元，至此總計(jì)付了46.915萬(wàn)元，占合同總額的50%。

鄭某杰認(rèn)為，根據(jù)合同，孝感婦幼保健院應(yīng)于2024年12月1日前，向公司支付合同總額的90%?！?025年以來(lái)，公司一直以各種方式催款，醫(yī)院均以專(zhuān)項(xiàng)資金未下?lián)転橛删芙^支付，公司也向孝感當(dāng)?shù)責(zé)峋€(xiàn)進(jìn)行了反映，未取得實(shí)質(zhì)性效果?！?/p>

雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議，受訪(fǎng)者供圖

資金支付陷入“專(zhuān)項(xiàng)”與“自籌”困局

鄭某杰稱(chēng)，根據(jù)孝感婦幼保健院的說(shuō)法，未能在約定日期付清工程款項(xiàng)是因?yàn)槠鋵?zhuān)項(xiàng)資金未下?lián)?，若使用自籌資金支付屬于違規(guī)行為。對(duì)于孝感婦幼保健院的這一說(shuō)法，鄭某杰并不認(rèn)同，他稱(chēng)此前醫(yī)院在支付第一筆28.149萬(wàn)元的費(fèi)用時(shí)，就是動(dòng)用了其自籌資金。

記者注意到，在當(dāng)時(shí)雙方簽署的補(bǔ)充協(xié)議上，有關(guān)此事的表述，協(xié)議稱(chēng)，因甲方申請(qǐng)政府專(zhuān)項(xiàng)債券的相關(guān)程序正在進(jìn)行中，甲方將先用自籌資金向乙方支付到達(dá)付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)的設(shè)備采購(gòu)款，待政府專(zhuān)項(xiàng)債券撥付至甲方賬戶(hù)，對(duì)甲方用自籌資金向乙方支付的全部設(shè)備采購(gòu)款予以置換。即：政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金撥付至甲方賬戶(hù)后，乙方將甲方用自籌資金向乙方支付的全部設(shè)備采購(gòu)款返還至甲方賬戶(hù)，甲方將用政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金向乙方支付到達(dá)付款時(shí)間節(jié)點(diǎn)的設(shè)備采購(gòu)款。

鄭某杰向記者提供的幾份銀行匯款流水顯示，在2023年12月7日，銳杰公司分三次向孝感婦幼保健院賬戶(hù)匯入共計(jì)28.149萬(wàn)元，用途備注為“退款”，2023年12月8日，孝感婦幼保健院向銳杰公司賬戶(hù)匯入28.149萬(wàn)元，備注為“設(shè)備款”。因此鄭某杰認(rèn)為，孝感婦幼保健院在此后以“專(zhuān)項(xiàng)資金未下?lián)転橛删芙^支付”的說(shuō)法無(wú)法成立?！爱?dāng)初我們?cè)诤炇鹳?gòu)銷(xiāo)合同時(shí)，對(duì)方也沒(méi)有稱(chēng)支付需要‘專(zhuān)項(xiàng)資金’這個(gè)前提條件，而且這個(gè)時(shí)間成本也不應(yīng)該由我們來(lái)承擔(dān)?！?/p>

銳杰公司的退款記錄，受訪(fǎng)者供圖

未結(jié)工程款引發(fā)工人過(guò)激“討薪”

事實(shí)上，銳杰公司在與孝感婦幼保健院簽署購(gòu)銷(xiāo)合同后，將該業(yè)務(wù)承包給了余某洪和鄭某福二人，并且簽署了一份家具購(gòu)銷(xiāo)合同，合同金額為37萬(wàn)元，約定由二人負(fù)責(zé)供貨及安裝。鄭某杰介紹，銳杰公司的全國(guó)安裝業(yè)務(wù)，長(zhǎng)期外包給安裝工余某洪和鄭某福，此前已就此項(xiàng)目陸續(xù)向二人支付15萬(wàn)元，仍余22萬(wàn)元的缺口?！拔覀兒献骱芏嗄炅耍ǔ＞褪悄玫郊追娇铐?xiàng)后再支付給他們，現(xiàn)在因?yàn)楣镜臉I(yè)務(wù)嚴(yán)重下滑，無(wú)力再墊付剩余貨款給工人?！?/p>

因長(zhǎng)時(shí)間未拿到工程費(fèi)用，2025年7月底，余某洪和鄭某福二人趕至孝感婦幼保健院“討薪”，后因情緒激動(dòng)出現(xiàn)過(guò)激行為，被當(dāng)?shù)鼐揭浴皵_亂單位秩序”為由拘留7日，拘留日期為2025年7月30日至8月6日。

拘留期滿(mǎn)后，記者聯(lián)系上余某洪，他稱(chēng)二人是自發(fā)前往醫(yī)院“討薪”?！拔覀儾⒉皇且婚_(kāi)始就去了醫(yī)院，此前也和銳杰公司聯(lián)系了多次，知曉了醫(yī)院仍未付清欠款?！庇嗄澈檎f(shuō)，按照慣例，只要銳杰公司收到甲方款項(xiàng)就會(huì)支付他們的費(fèi)用，因此雖清楚醫(yī)院并未和他們產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還是選擇前去“討薪”。

鄭某杰稱(chēng)，自知曉二人被拘留后，銳杰公司曾委派員工前往當(dāng)?shù)貐f(xié)商，他本人也曾聯(lián)系孝感婦幼保健院尋求解決方案，希望醫(yī)院能和此前一樣，先由自籌資金支付，后續(xù)等專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)芎笤龠M(jìn)行置換，但對(duì)方并未予以明確答復(fù)?！艾F(xiàn)在我們也不知道該怎么辦了?！?/p>

余某洪的解除拘留證明書(shū)，受訪(fǎng)者供圖

8月7日下午，根據(jù)鄭某杰提供的聯(lián)系方式，新黃河記者聯(lián)系上孝感婦幼保健院某工作人員，對(duì)方稱(chēng)“不太清楚”，隨即掛斷電話(huà)。但記者獲取的一份錄音顯示，該工作人員曾稱(chēng)，醫(yī)院若以自籌資金支付未結(jié)算的工程款屬違規(guī)行為，建議公司走法律途徑解決問(wèn)題。同日，孝感市衛(wèi)生健康委回應(yīng)新黃河記者稱(chēng)，已在本地?zé)峋€(xiàn)接到相關(guān)投訴，并已報(bào)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)處理。

8月7日晚，鄭某杰告訴新黃河記者，醫(yī)院已同意使用自籌資金支付剩余工程款。

針對(duì)此事，河南澤槿律師事務(wù)所主任付建認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)，既然合同中未對(duì)支付資金來(lái)源作出限定，且孝感婦幼保健院曾經(jīng)存在自籌資金支付部分費(fèi)用的情況，因此不能單方面以專(zhuān)項(xiàng)資金未下?lián)転橛删芙^支付剩余款項(xiàng)。如果合同中有仲裁條款，銳杰公司可依據(jù)仲裁條款將糾紛提交給約定的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決，若合同未約定仲裁，公司可提供中標(biāo)文件、合同、項(xiàng)目完工及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、催款記錄等證據(jù)，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

此外，付建表示，孝感婦幼保健院并非工人的合同相對(duì)方，工人直接向其討債缺乏法律依據(jù)，第三方工人應(yīng)首先與銳杰公司進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成可向人民法院起訴，要求公司按照合同約定支付費(fèi)用，在醫(yī)院門(mén)口鬧事等不當(dāng)維權(quán)行為并不可取。

原標(biāo)題：《孝感一醫(yī)院欠工程款三年沒(méi)還清，第三方工人“討薪”過(guò)激被拘留，孝感市衛(wèi)生健康委回應(yīng)》

來(lái)源：趙桂凱/新黃河客戶(hù)端