文丨崔桂忠

8月6日，中央兩辦出臺的21條“硬核”減負新規(guī)，如同一把鋒利的手術(shù)刀，精準剖開基層干部身上纏繞多年的形式主義枷鎖。這份被基層稱為“解放令”的文件，直擊那些令人啼笑皆非的治理痛點——某市調(diào)查顯示，62%的基層干部每日過半時間耗費在應付檢查報表上；一位村支書一年竟簽壞7支筆，這般“筆墨功夫”早已偏離工作本質(zhì)。

基層作為政策落地的“試驗田”，曾被形式主義野草擠占得難見莊稼。脫貧攻堅期間，某貧困村要填200多份表格證明“貧困屬實”，堪比讓病人開“我確實生病”的證明；某鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部創(chuàng)下一天連軸轉(zhuǎn)7個會的紀錄，手機里十幾個打卡APP常年亮著紅點，半夜還在群里接龍回復。這些荒誕現(xiàn)實，硬生生把“泥腿子”逼成了“千手觀音”——左手填表格、右手拍照片、眼睛盯著視頻會，分身乏術(shù)成了常態(tài)。

新規(guī)直擊要害，每一條都精準點在“痛點穴位”。5000字的“作文紅線”，讓動輒幾十頁的匯報材料學會“說人話”；整治“指尖形式主義”更讓基層拍手稱快，人半夜打卡的APP終于要被關(guān)進籠子。正如湖南駐村干部感慨：“以前在手機里‘種虛擬莊稼’，現(xiàn)在終于能下地種真的了。”浙江某鎮(zhèn)砍掉32項考核指標后，干部騰出手修通5年未通的水渠，群眾送來的“表格少了，水來了”錦旗，道出了最樸素的認可。

減負減的從不是擔當，而是捆住手腳的橡皮筋。甘肅某縣取消招商引資排名后，干部們創(chuàng)出“糾紛調(diào)解成功率”新KPI，把會議室搬到田間；云南某鄉(xiāng)停用“千分制考核”后，“民生需求清單”讓群眾滿意度飆升30個百分點。這些變化印證：解開形式主義繩索，干部才能像秤砣沉到群眾中間。“過去上面千把錘、下面一根釘，現(xiàn)在同件事不準多頭督查，我們總算從‘迎檢專業(yè)戶’變回‘辦事專業(yè)戶’?！币晃秽l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的話道出心聲。

但形式主義如同打地鼠，按下這頭冒那頭。有的將紅頭文件改成“白頭便簽”，有的把大會拆成小會“化整為零”。好在新規(guī)預埋“防反彈裝置”——重慶社區(qū)“形式主義觀察員”近日就揪出典型：某部門要求80歲老人刷臉認證養(yǎng)老金，逼得腿腳不便的老人被孫子背著去辦理。這類荒唐事如今可直通巡視組，“基層觀測點”更架起直達中央的反饋通道，如同給治理系統(tǒng)裝了“殺毒軟件”，既實時查殺又定期升級“制度補丁”。

這場改革表面是砍文山會海，實則在改寫基層治理“操作系統(tǒng)”。過去考核是“連環(huán)套”，現(xiàn)在要變“指南針”；過去干部是“留痕工具人”，現(xiàn)在要做“解題工程師”。山東某縣將“會議時長壓縮30%”省下的時間，轉(zhuǎn)化為“包村干部每周住村兩晚”的硬規(guī)，老百姓發(fā)現(xiàn)干部褲腿泥點子多了，抱怨聲卻少了。這恰是“減負不是減擔當，松綁是為更好奔跑”的生動注腳。

破冰之戰(zhàn)才剛打響。隨著“一網(wǎng)通辦”和“大數(shù)據(jù)督查”普及，我們期待更多“無痕勝有痕”的創(chuàng)新：上海某街道將78項報表濃縮成“民生溫度計”，廣東某市用區(qū)塊鏈讓數(shù)據(jù)跑路代替群眾跑腿。當干部從“制造痕跡”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造實績”，“最后一公里”才能變成“最美零距離”。正如老支書的樸素評價：“檢查不看檔案看魚塘，不數(shù)表格數(shù)果苗，這樣的政策，中！”

☆作者簡介：崔桂忠，曾任某部隊政治委員，海軍上校軍銜?，F(xiàn)任大連市旅順口區(qū)委辦公室一級調(diào)研員。

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編輯：易書生